4.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Классификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы (включая государственные внебюджетные фонды) по источникам их формирования и способам получения.

До 1 января 2005 г. классификация доходов бюджетов включала группы, подгруппы, статьи и подстатьи. Основными группами доходов были:

♦ налоговые доходы;

♦ неналоговые доходы;

♦ безвозмездные перечисления;

♦ доходы целевых бюджетных фондов.

С принятием новой бюджетной классификации с 1 января 2005 г. структура классификации доходов бюджетов РФ пред­ставлена 20-значным кодом (табл. 1). Этот код включает четыре части:

1. Администратор.

2. Вид дохода (группа, подгруппа, статья, подстатья, эле­мент).

3. Программа (подпрограмма).

Классификация доходов бюджетов РФ

4. Экономическая классификация доходов.

Таблица 1
Вид дохода
ш о

_ 3

р

га а 1-

0

1

Группа Подгруппа Статья Подстатья Элемент Программа (подпрограмма Экономическая классификация дох!
1 12 13 4 5 6 9 МО (11 12] 13 14 | 15 [ 16 | 17 18 19 | 20
1 2 3 Л

Первую часть (1—3-й разряды) составляет кодификация админис­траторов поступлений в бюджеты РФ. Она состоит из трех знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и законодательством муниципальных образований. Например, для Федеральной налоговой службы это код 182; для Фе­деральной таможенной службы — 153; для Федерального агентства по управлению федеральным имуществом — 166.

Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуп­равления, юридические лица, уполномоченные указанными орга­нами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильно­стью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начис­ление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Закрепление доходов бюджетов РФ за администраторами по­ступлений в бюджет осуществляется в следующем порядке. На­
значение органов государственной власти РФ администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Органы государствен­ной власти субъектов РФ закрепляют источники доходов бюджета субъекта РФ за соответствующими администраторами, если адми­нистрирование данных источников не предусмотрено законода­тельством РФ. Соответственно, органы местного самоуправления закрепляют источники доходов бюджетов муниципальных обра­зований за соответствующими администраторами, если админи­стрирование данных источников доходов не предусмотрено законода­тельством РФ и законодательством субъектов РФ. При распределении между бюджетами регулирующих доходов должна быть обязательно соблюдена преемственность кода администратора.

Вторая часть в классификации доходов бюджетов РФ (4—13-й разряды) в соответствии с 20-значным кодом представляет собой вид дохода. Она состоит из 10 знаков и включает: группу (4-й раз­ряд), подгруппу (5—6-й разряды), статью (7—8-й разряды), подста- тью (9—11-й разряды) и элемент (12—13-й разряды).

Код вида доходов предусматривает следующие группы:

1 00 00000 00 - доходы;

2 00 00000 00 — безвозмездные поступления;

3 00 00000 00 — доходы от предпринимательской и иной при­носящей доход деятельности.

В группу «Доходы» включаются следующие 18 подгрупп:

1 01 00000 00 — налоги на прибыль и доходы;

1 02 00000 00 — налоги и взносы на социальные нужды;

1 03 00000 00 — налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

1 04 00000 00 — налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

1 05 00000 00 — налоги на совокупный доход;

1 06 00000 00 — налоги на имущество;

1 07 00000 00 - налоги, сборы и регулярные платежи за поль­зование природными ресурсами;

1 08 00000 00 - государственная пошлина;

1 09 00000 00 — задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

1 10 00000 00 — доходы от внешнеэкономической деятельности;

1 11 00000 00 — доходы от использования имущества, находя­щегося в государственной и муниципальной собственности;

1 12 00000 00 — платежи за пользование природными ресурсами;

1 13 00000 00 — доходы от оказания платных услуг и компенса­ции затрат государства;

1 14 00000 00 — доходы от продажи материальных и нематери­альных активов;

1 15 00000 00 — административные платежи и сборы;

1 16 00000 00 — штрафы, санкции, возмещение ущерба;

1 17 00000 00 — прочие неналоговые доходы:

1 18 00000 00 — доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет.

В группу «Безвозмездныепоступления» включаются 6подгрупп:

2 01 00000 00 — безвозмездные поступления от нерезидентов;

2 02 00000 00 - безвозмездные поступления от других бюдже­тов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2 03 00000 00 — безвозмездные поступления от государственных организаций;

2 04 00000 00 — безвозмездные поступления от негосударствен­ных организаций;

2 05 00000 00 — безвозмездные поступления от наднациональ­ных организаций;

2 07 00000 00 — прочие безвозмездные поступления.

В группу «Доходыот предпринимательской иинойприносящей доход деятельности» включаются 4подгруппы:

3 01 00000 00 - доходы от собственности по предприниматель­ской и иной приносящей доход деятельности;

3 02 00000 00 — рыночные продажи товаров и услуг;

3 03 00000 00 — безвозмездные поступления от предпринима­тельской и иной приносящей доход деятельности;

3 04 00000 00 — целевые отчисления от государственных и му­ниципальных лотерей.

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуще­ствляется в разрезе статей и подстатей. Например, группа — «Дохо­ды»; подгруппа — «Налоги на прибыль, доходы»; статья — «Налог на прибыль организаций» или «Налог на доходы физических лиц»; подстатья — «Налог на прибыль организаций с доходов, получен­ных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями» или «Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципаль­ным ценным бумагам».

Код элемента доходов показывает, за каким уровнем бюджетной системы закреплен данный вид дохода. Так, для налоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов опреде­ляется в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей федеральными органами власти, органами власти субъ­ектов РФ, органами власти муниципальных образований, орга­нами управления государственных внебюджетных фондов. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансфертов его получателю.

Устанавливаются следующие коды элементов доходов:

1 — федеральный бюджет;

2 — бюджет субъекта Российской Федерации;

3 — местный бюджет;

6 — Пенсионный фонд Российской Федерации;

7 — Фонд социального страхования Российской Федерации;

— Федеральный фонд обязательного медицинского страхо­вания;

9 — территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В рамках кода классификации доходов выделяется также третья часть — код программ доходов. Программы доходов бюджетов коди­руются четырьмя знаками (14—17-й разряды кода классификации доходов бюджетов РФ). Первый знак кода программ используется для раздельного учета сумм налога (сбора), пеней, денежных взыс­каний (штрафов) поданному налогу (сбору). Эти коды определя­ются федеральными органами власти и включают:

1000 — сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

2000 — пени и проценты по соответствующему платежу;

3000 — суммы денежных взысканий (штрафов) по соответству­ющему платежу согласно законодательству РФ.

Дальнейшая классификация программ производится в соот­ветствии с законодательным актом бюджета субъекта РФ и/или решением муниципалитетов при исполнении соответствующих бюджетов.

И, наконец, последняя, четвертая часть классификации доходов бюджетов — это экономическая классификация доходов, которая определяется трехзначным кодом (18—20-й разряды кода класси­фикации доходов бюджетов РФ) классификации операций сектора государственного управления. Классификация операций сектора государственного управления предусматривает группировку опе­раций по их экономическому содержанию. Данная классифика­ция была разработана и принята еще в 2004 г. (приложение №2 к Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 гг., одобренной постановлением Пра­вительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»). Она включает:

110 — налоговые доходы;

120 - доходы от собственности;

130 - доходы от оказания платных услуг;

140 — суммы принудительного изъятия;

150— безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;

151 — поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

152 — перечисления наднациональных организаций и прави­тельств иностранных государств;

153— перечисления международных финансовых организаций;

160 — взносы, отчисления на социальные нужды;

170 — доходы от операций с активами;

171 — доходы от переоценки активов;

172 — доходы от реализации активов;

180 — прочие доходы;

410 — уменьшение стоимости основных средств;

420 — уменьшение стоимости непроизводственных активов;

440 — уменьшение стоимости материальных запасов.

<< | >>
Источник: Мысляева И.М.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, - 360. – ( Высшее образование ).. 2007

Еще по теме 4.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. 4.3. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4.3.1 . Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
  2. 4.4. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  3. § 2. Система государственных и муниципальных доходов. Классификация доходов бюджетов
  4. 4.5.КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
  5. 3.2.2. Классификация доходов бюджетов РФ
  6. § 1. Доходы бюджетов: понятие и классификация
  7. 2.2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. § 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
  9. Глава 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
  10. 3.6. Исполнение бюджета в Российской Федерации
  11. Структура и тенденции поступлений бюджетов Российской Федерации
  12. Состояние и проблемы развития бюджетной классификации Российской Федерации
  13. Расходы бюджетов Российской Федерации
  14. 7.2. Основы формирования бюджетов Российской Федерации
  15. Формирование федерального бюджета Российской Федерации
  16. Тема 7. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  17. Доходы, не относящиеся к полученным от источников в Российской Федерации