<<
>>

Юридический механизм реализации права

Термин «механизм» в юриспруденции означает внутреннее устройство си­стемы, совокупность процессов и состояний, из которых складывается какое- либо явление. Механизм можно также определить как совокупность взаимо­связанных элементов, составляющих определенную систему, находящуюся в состоянии движения.

Данное определение в полной мере относится к меха­низму реализации права, который раскрывает действие права, его движение применительно к реализации государственных предписаний, содержащихся в правовых нормах и нормативных правовых актах.

В механизме реализации права можно выделить следующие элементы:

1) нормы права (нормативную основу) как исходный, базовый элемент;

2) юридические факты, служащие основанием для приведения механизма ре­ализации права в действие;

3) правомерная деятельность субъектов права;

4) гарантии осуществления права — общие и специальные. Среди последних важное место занимают юридические гарантии;

5) специальные юридические процедуры реализации права;

6) меры защиты и охраны, среди которых ключевое место отводится юриди­ческой ответственности правонарушителей.

Основное назначение механизма реализации права — перевод юридических предписаний как общей модели поведения и действий субъектов правового общения в конкретные поступки, в том числе реализацию субъективных прав. Цель механизма реализации права — наиболее эффективное претворе­ние права в жизнь.

Все элементы механизма взаимосвязаны, составляют единое целое и функци­онируют одновременно, постоянно. Например, система защиты и охраны права действует непрерывно, независимо от того, допущено ли нарушение права или нет. Но при нарушении права эта система выдвигается на первый план, приобретает приоритетное значение, поскольку пресечение правона­рушения и привлечение правонарушителя к юридической ответственности

является необходимым условием нормального функционирования механизма реализации права.

Можно сказать, что совершение правонарушения преры­вает процесс действия механизма реализации права. Следовательно, данное препятствие необходимо устранить с помощью системы охраны и защиты права.

Точно так же практически незримо действуют гарантии осуществления пра­ва, выполняя превентивную и правообеспечительную функции. Гарантии вы­двигаются на первый план, если оспариваются субъективные права конкрет­ного лица, если создаются препятствия для реализации права.

Юридические факты служат фактором, который приводит в действие меха­низм реализации права, так как выступают условием для возникновения пра­вовых отношений между конкретными субъектами и наступления опреде­ленных юридических последствий. Юридические факты представляют про­межуточное звено между нормой права и ее реализацией, так как без юриди­ческих фактов не возникает соответствующих условий для использования то­го или иного права его носителем. Реализация любой нормы права связана с наличием или отсутствием каких-либо юридически значимых фактов, по­скольку всегда должны быть известны условия реализации нормы права (проф. В. О. Лучин), хотя степень определенности этих условий может быть различной.

Такой элемент механизма, как правомерная деятельность, предполагает прежде всего определение потребности, интересов и цели реализации юри­дической нормы или акта. Эта деятельность включает в себя фактические правореализующие действия или, напротив, пассивное соблюдение установ­ленного в правовой норме запрета. Правореализующие действия характери­зуются определенным содержанием, объемом и пределами, которые направ­лены на собственно реализацию права. Они должны совершаться по опреде­ленной юридической процедуре, несоблюдение которой может привести к признанию правореализующих действий правонарушением. Следовательно,

процедурные правила являются гарантией законности, правопорядка, соблю­дения прав и свобод их обладателей.

Возникает вопрос: любая ли норма права требует для своей реализации соот­ветствующего процессуального механизма? Представляется, что любая, так как само право непосредственно связано с процедурностью, которая обеспе­чивает его эффективное претворение в жизнь, позволяет проконтролировать законность правореализующих действий и вовремя включить систему охра­ны и защиты права.

Вместе с тем процедура необходима в следующих двух случаях:

1) когда включается в действие механизм правового принуждения, в том числе привлечение к юридической ответственности, разрешение судебного спора;

2) для тех норм права, которые не могут быть реализованы без соответству­ющей процедуры, например конституционное право на объединение, право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги, шествия, демон­страции и др.

Эффективность действия механизма реализации права зависит от ряда усло­вий. Во-первых, от совершенства действующего законодательства, в том чис­ле снабжения его механизмом исполнения законов и других нормативных правовых актов; во-вторых, эффективности действия системы правовой охраны и защиты права; в-третьих, реальности гарантий права, законности и правопорядка в стране; в-четвертых, состояния правовой культуры обще­ства и отдельных индивидов, способных воздействовать на процесс реализа­ции права; в-пятых, использования способов реализации права.

Практике известны несколько способов или средств, которые понуждают к реализации норм права. Один из них — использование убеждения или поощ­рения; другой — угроза применить принуждение или лишить каких-либо благ (например, запреты). Наиболее эффективный способ понуждения к реа­лизации права — добровольное повиновение для реализации права. Это воз­можно в двух случаях: 1) когда удается добиться соответствия между госу­

дарственной волей, закрепленной в нормах права, и волей субъектов реали­зации права; 2) когда создается заинтересованность участников обществен­ных отношений в реализации принадлежащих им прав и выполнении возло­женных обязанностей.

Особенно важно создание заинтересованности субъекта в защите своих прав. Действующее законодательство содержит различные возможности для такой защиты, однако субъекты не всегда их используют.

Существуют следующие главные формы защиты субъективных прав:

1) государственная (судебная, административная, прокурорская);

2) негосударственная (третейская, нотариальная, органами местного само­управления), например прекращение правоотношения, отказ от исполнения ничтожной сделки и др. Кроме того, защищать субъективные права граждан вправе общественные объединения, например правозащитные организации;

3) международная защита;

4) самозащита.

Для обеспечения процесса реализации права используются политические, идеологические и иные обеспечительные средства.

19.6.

<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма,2018. - 464 с.. 2018

Еще по теме Юридический механизм реализации права:

  1. Механизмы образования OA в кристаллах.
  2. § 3. Субъекты, обеспечивающие реализацию прав граждан
  3. 1. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан
  4. 26. Право граждан на жилище: формы реализации и правовые гарантии.
  5. Модернизация государства, власти, права и общества: человеческое измерение: коллективная монография / под общ. ред. К.А. Ишекова; РПА Минюста России, Поволжский (г. Саратов) юридический институт (филиал). - М.: РПА Минюста России,2014. - 292 с., 2014
  6. Глава 1 Правовые вопросы реализации основных прав граждан в системе ад­министративно-правовых отношений
  7. 2. Характерные черты административного права как отрасли права
  8. 54. Договор банковского вклада: понятие, юридическая характеристика, элементы оформления.
  9. 28. Юридическая характеристика и элементы договора социального найма жилого помещения.
  10. 50. Юридическая характеристика и область применения договора займа.
  11. 47. Договор перевозки грузов: юридическая характеристика, элементы, оформление, правовое регулирование
  12. 34. Наем жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, срок, отличие от договора социального найма.
  13. § 1. Ответственность банков за нарушение обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в системе юридической ответственности
  14. 1. Административная ответственность как вид юридической ответственности