<<
>>

Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов

Как известно, норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях нормативных правовых актов. При этом норма права чаше всего не совпадает со статьей акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры нормы права.

Это объясняется рядом при­чин.

1. Правилами юридической техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, раз­личаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. Например, ст. 111 УК РФ — умышленное при-

чинение тяжкого вреда здоровью — содержит во второй части перечисление способов такого причинения: с особой жестокостью, из хулиганских побуж­дений, в целях использования органов и тканей потерпевшего и др. Здесь диспозиция одна — причинение тяжкого вреда умышленно, а гипотезы раз­ные. Во избежание повторения диспозиции более экономно излагаются все составы в одной статье. То же относится к совпадению санкций, гипотез. В таких случаях совпадающие части структуры норм права или нормы, обслу­живающие ряд правовых институтов, например гражданского права, форму­лируются в Общей части Гражданского кодекса РФ или Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 12 ГК РФ — способы зашиты гражданских прав или ст. 15 того же Кодекса — возмещение убытков. Положения этих статей относятся к нормам, содержащимся в Особенной части Кодекса.

2. Необходимостью совпадения духа и буквы закона, т.е. мысль законодателя и словесное ее выражение должны совпадать. Но со временем текст акта мо­жет устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, тре­буют толкования. И здесь используется анализ всех трех элементов нормы права. Отыскание этих элементов и позволяет правильно проанализировать и применить адекватное, распространительное или ограничительное толкова­ние.

3. Удобство пользования актом также служит причиной, когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько или, напротив, одна норма размеща­ется в нескольких статьях.

Итак, существует несколько способов изложения норм права в статьях нор­мативного правового акта.

Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее эле­менты сразу. Это наиболее предпочтительный способ для правопримените­лей, хотя на практике он используется не всегда.

Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все струк­турные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим стать- 299

ям того же акта. Например, в ст. 455 ГК РФ (п. 1) указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъ­ятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. Или ст. 518 ГК РФ (п. 1), посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего каче­ства, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. Это могут быть и уменьшение покупной цены, и безвозмездное устранение недостатков това­ров в разумный срок, и возмещение другой стороне расходов на устранение выявленных недостатков.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 УК РФ «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда», ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», ст. 218 «Нарушение пра­вил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламе­няющихся веществ и пиротехнических изделий» и др.

Как уже отмечалось, бланкетный способ отличается от отсылочного. При от­сылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обра­щаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе от­сылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об эле­ментах нормы права восполняются из другого акта.

Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют аб­страктный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном способе норма моделирует те или иные действия в виде аб­страктного понятия. Например, п. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила при­менения гражданского законодательства по аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются

исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».

Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагают­ся путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: а) наличие другого нерасторгнутого брака; б) родственные отношения по пря­мой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновлен­ными; в) недееспособность хотя бы одного лица.

Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ на вопро­сы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов пра­воотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное по­ведение и каковы последствия неисполнения нормы права.

<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма,2018. - 464 с.. 2018

Еще по теме Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов:

  1. 1. Понятие и правовая природа актов управления
  2. 2. Классификация актов управления
  3. 3. Порядок издания и отмены актов государственного управления
  4. 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
  5. § 3. Обеспечение законности при выборе вида и размера административного наказания как способ защиты прав граждан
  6. Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения
  7. Способы измерений и порядок проведения испытаний
  8. Порядок проведения испытания, средства и способы измерений
  9. 1.1 Алюминиевые композиционные материалы, способы их получения и их применение
  10. Тема 5. Способы защиты субъективных публичных прав граждан
  11. 2. Характерные черты административного права как отрасли права
  12. Глава 1 Правовые вопросы реализации основных прав граждан в системе ад­министративно-правовых отношений
  13. Медведева Екатерина Алексеевна. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ В XVIII - ХХ ВВ. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  14. 2. Правовое регулирование государственной гражданской службы