<<
>>

Механизм устранения и разрешения коллизий. Превентивные меры

В литературе называют несколько способов разрешения юридических колли­зий и их устранения. Среди них первое место отводится принятию нового ак­та взамен коллидирующих или отмене одного из противоречащих друг другу актов.

Другой способ — разработка коллизионных норм и принципов, устанавли­вающих юридические приоритеты, которым должны следовать как право­творческие, так и правоприменительные органы.

Еще один радикальный способ устранения коллизий — судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституцион­ное, арбитражное, третейское правосудие. Данный способ считается одним из эффективных, так как судебные решения носят императивный характер, общеобязательны. Кроме того, в судебном заседании спорящие стороны мо­гут представить доказательства, изложить свои доводы, аргументировать по­зиции и др. Особенно эффективными представляются решения Конституци­онного Суда РФ, которые вступают в действие немедленно после оглашения и не подлежат обжалованию.

Важное средство разрешения коллизий — официальное толкование норма­тивных правовых актов, в том числе судебные толкования. Они позволяют устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.д. Толкования консти­туционных норм со стороны Конституционного Суда РФ имеют прецедент­ное значение, как для самого Суда, так и других государственных органов и должностных лиц. Важное значение имеют также толкования действующего законодательства Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. В качестве средств разрешения юридических коллизий называют законода­тельное закрепление возможности обжаловать те или иные акты и действия в судебном или административном порядке. Целям устранения коллизий слу­жит и опротестование актов органами прокуратуры в установленном поряд­ке. К средствам разрешения коллизий, как уже указывалось, относятся согла­сительно-примирительные процедуры.

Они наиболее эффективны при раз­решении коллизий компетенции, при различных позициях спорящих сторон и др.

Предлагают также в качестве средства разрешения коллизий вводить вре­менные или специальные режимы. Эти режимы могут включать приостанов­ление действия какого-либо акта или функционирования отдельного органа

или должностного лица. В международной практике таким специальным ре­жимом являются экономические санкции, экономические блокады, режим чрезвычайного положения и др.

К превентивным мерам предотвращения коллизий можно отнести:

1) действие субъектов строго в рамках конституционных установлений, в рамках законов, а также в пределах закрепленной компетенции;

2) предварительные юридические экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;

3) систематизацию действующего законодательства, что делает его обозри­мым и позволяет своевременно выявлять коллизии;

4) периодическую инвентаризацию правотворческими органами своей про­дукции для выявления несогласованностей норм и других коллизий;

5) анализ эффективности нормативных правовых актов, что способно уста­новить коллизии в праве;

6) предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позво­ляет предотвратить коллизии в праве.

Развитие общественной жизни настолько многообразно, противоречиво, что юридической науке и практике еще предстоит поиск и других средств разре­шения и предотвращения юридических коллизий, адекватных сложившейся ситуации.

<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма,2018. - 464 с.. 2018

Еще по теме Механизм устранения и разрешения коллизий. Превентивные меры:

  1. Механизмы образования OA в кристаллах.
  2. 3. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
  3. Введение
  4. 2. Виды мер административного принуждения
  5. § 2. Система гарантий обеспечения прав граждан
  6. 4. Социальное управление и его виды
  7. 2. Государственное управление в сфере экономики
  8. Заключение
  9. 4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел
  10. 3. Принципы административного права