<<
>>

Функции права

В понимании функций права в юридической литературе нет единообразия и единодушия.

По мнению одних ученых, функции права есть реализация его социального назначения, которое складывается из потребностей общественного развития.

Социальное назначение права — урегулирование, упорядочение обществен­ных отношений, придание им определенной направленности, стабильности, создание необходимых условий для реализации прав и свобод личности и нормальных условий для развития общества.

Другие ученые полагают, что функции права — это главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения.

Однако большинство отечественных ученых считают, что понятие «функции права» должно охватывать оба этих аспекта — и социальное назначение пра­ва, и вытекающие из этого назначения способы, пути воздействия права на общественные отношения.

Таким образом, под функциями права следует понимать основные направле­ния правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядо­чения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма.

В юридической литературе иногда употребляют термины не только «функ­ции права», но и «функционирование права». Оба понятия очень близкие, но не совпадающие. Функционирование права — это действие права, реализа­ция его функций, воплощение их в общественных отношениях, а функции права:

1) определяются сущностью права и его социальным назначением;

2) характеризуют необходимое воздействие права на общественные отноше­ния. Иначе говоря, без такого воздействия общество на данном этапе не мо­жет обойтись;

3) направлены на осуществление наиболее важных, коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе развития общества;

4) активно воздействуют на общественные отношения, на их упорядочение;

5) характеризуются непрерывностью, длительностью действия.

Система функций права непосредственно связана с системой права.

Проф. Т. Н. Радько выделяет пять групп функций права: общеправовые, т.е. присущие всем отраслям права;

отраслевые, т.е. свойственные одной какой-то отрасли права;

межотраслевые (присущие двум и более отраслям права, например охрани­тельная функция, присущая уголовному, административному и другим от­раслям права);

правовых институтов;

отдельных норм права.

В юридической науке принято также классифицировать функции права на внутренние и внешние.

Внутренние функции права — это способы юридического воздействия на по­ведение людей и общественные отношения, которые лежат в рамках самого права. Они определяют собственно юридические функции права.

Внешние функции права находятся как бы за пределами самого права и ха­рактеризуют право как социальный регулятор. Среди них выделяют функ­ции:

1) культурно-историческую, посредством нее право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры;

2) воспитательную — способность права выражать определенную идеологию и оказывать влияние на сознание и волю людей. Она направлена на воспита­ние высокого правосознания и формирование стимулов правомерного пове­дения;

3) социального контроля — стимулирует определенное поведение и в то же время ограничивает нежелательные с точки зрения общества поведение и действия, т.е. удерживает от совершения неправомерных действий;

4) информационно-регулирующую — информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.

Что касается собственно юридических (или специально юридических) функ­ций, то среди них выделяют две главные, или основные, функции — регуля­тивную и охранительную.

При этом главенствующая роль принадлежит регулятивной функции. Это вытекает из основного назначения права для жизни общества — упорядо­

чить, регулировать общественные отношения, устанавливать позитивные правила поведения, организовать определенным образом общественные от­ношения. Регулятивная функция права вытекает из способности права пред­писывать, указывать варианты поведения и действий.

Проф. С. С. Алексеев выделяет в регулятивной функции две подфункции — статическую и динамическую.

Регулятивная статическая функция воздействует на общественные отноше­ния посредством закрепления их в отдельных правовых институтах или их правового статуса, например закрепление правосубъектности граждан или отдельных организаций, определение компетенции государственных органов, правового статуса юридических лиц, формы правления, государственного устройства и т.д.

Регулятивная динамическая функция выражается в воздействии на обще­ственные отношения посредством оформления их движения, развития, т.е. право направлено на обслуживание правовыми средствами различных соци­альных процессов — экономических, политических, торговых и др. Выпол­няя регулятивно-динамическую функцию, право способствует не только раз­витию и совершенствованию существующих, но и возникновение новых об­щественных отношений.

Охранительная функция права направлена на охрану и защиту наиболее зна­чимых общественных отношений и вытеснение нежелательных, чуждых дан­ному обществу отношений.

Охранительная функция проявляет свое действие не только тогда, когда со­вершено правонарушение, но имеет и превентивное (предупредительное) действие. Иначе говоря, ее назначение — предупреждать о негативных по­следствиях, которые могут наступить, если лицо не соблюдает установлен­ные правом запреты.

Специфика охранительной функции состоит в том, что право влияет на пове­дение посредством, во-первых, угрозы санкции, установления запретов и ре­

ализации юридической ответственности, во-вторых, информации о тех обще­ственных отношениях, которые взяты под охрану государством.

В юридической литературе выделяют также неосновные собственно юриди­ческие функции: компенсационную, ограничительную и восстановительную, которые производны от основных.

Компенсационная функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причи­ненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция присуща гражданскому, трудовому, отча­сти уголовному праву.

Например, оплата вынужденного прогула при восста­новлении на работе незаконно уволенного, возмещение морального вреда. Ограничительная функция направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других. Права и свободы человека могут быть огра­ничены законом в интересах защиты основ конституционного строя, нрав­ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Не допускается пропаганда со­циальной, расовой, национальной и религиозной вражды (ст. 29, 55 Консти­туции РФ).

Восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового положения, возврат незаконно отобранного иму­щества, восстановление на работе и т.д. Восстановительная функция тесно связана с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права влечет и компенсацию потерь лица.

Воздействие права на общественные отношения осуществляется в трех фор­мах: информационной, ориентационного (воспитательного) воздействия, правового регулирования.

Информационная форма направлена на сообщение адресатам требований государства, доведение до сведения личности и организаций о тех вариантах поведения или действий, которые одобряются или порицаются государством.

Ориентационное (воспитательное) воздействие позволяет выработать у лич­ности правовую установку на выполнение норм права, готовность к соблю­дению правовых предписаний.

Правовое регулирование осуществляется посредством особого механизма и предполагает специальные средства воздействия на упорядочение обще­ственных отношений. Важнейшим показателем данной формы является эф­фективность правового регулирования, воплощение правовых предписаний в правомерное поведение субъектов правового общения.

10.4.

<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма,2018. - 464 с.. 2018

Еще по теме Функции права:

  1. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  2. 2.16 Сопоставление новых аппроксимирующих функций со степенной функцией вида (2.29)
  3. 1. Содержание (функции) государственного управления
  4. Функции и система персональных финансов[36]
  5. 2. Характерные черты административного права как отрасли права
  6. 2.15 Выбор аппроксимирующей функции для пластинок с жестко защемленным и шарнирно опертым контуром
  7. Тестирование функции (2.48) в задачах поперечного изгиба пластинок с шарнирно опертым контуром
  8. 2.16.1 Тестирование функции (2.48) в задачах поперечного изгиба пластинок с жестко защемленным контуром
  9. Раздел 5 «Функции, формы и методы государственного управления»
  10. ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ БАНКОВ В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
  11. 1. Предмет и метод административного права
  12. 1. Общая характеристика особенной части административного права
  13. 3. Принципы административного права
  14. 1. Коллективные субъекты административного права: понятие и виды
  15. 4. Права и обязанности граждан по административному праву
  16. 1. Субъекты административного права
  17. 18. Права и обязанностиарендодателя по договору аренды.
  18. Иванова А.А.. Теория государства и права: учеб. пособие. Ижевск,2012. 300 с., 2012