<<
>>

Функции норм права

Каждая норма права имеет собственное функциональное назначение. Следо­вательно, нормам права присущи определенные функции.

Функции правовой нормы определяются чаще всего как ключевое направле­ние действия нормы права, которое позволяет выявить правовые свойства нормы и характер ее воздействия на поведение субъектов и на конкретные общественные отношения.

Большинство норм права многофункциональны, каждая норма может выпол­нять не одну, а несколько функций. Рассмотрим важнейшие из них.

Учредительная функция выражается в оформлении и закреплении фундамен­тальных социально-политических, экономических и духовно-культурных ин­ститутов общества. Смысл этой функции заключается в том, что она сообща­

ет указанным общественным институтам юридические свойства. В наиболь­шей мере эта функция характерна для конституционных норм (гл. 1 Консти­туции РФ).

Правонаделительная функция раскрывает позитивный аспект юридического воздействия и имеет целью установление основ правового статуса субъектов права, обеспечение юридической связи между ними. Эту функциональную нагрузку несут те предписания, которые предусматривают права и позитив­ные требования к участникам регулируемых отношений. Такого рода нормы имеются практически во всех отраслях права.

Регулятивная функция — одна из основополагающих и заключается в уста­новлении правил должного поведения, в упорядочении сложившихся обще­ственных отношений. Данная функция призвана воздействовать на социаль­ные процессы, происходящие в различных сферах жизни общества. Выпол­няя эту функцию, правовые нормы участвуют в регулировании прав, свобод и законных интересов субъектов правового общения, а в целом реализуют главное назначение права — придать общественным отношениям определен­ную направленность, ввести их в конкретные рамки действия.

Охранительная функция нацеливает нормы права на защиту основ обще­ственного строя, социальных и государственных институтов, обеспечение охраны и стабильности конституционного строя.

Эта функция сопряжена с использованием государственного принуждения, применением юридической ответственности, так как опирается на осуществление властных полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, их должност­ных лиц, а также иных участников правовых отношений. Надо подчеркнуть, что любая норма права призвана охранять и защищать основные ценности гражданского общества. Так, Конституция РФ охраняет право на жизнь (ч. 1 ст. 20), на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), достоинство личности (ч. 1 ст. 21), равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19), ста­вит под защиту государства семью, материнство и детство (ч. 1 ст. 38), гаран­

тирует социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39), свободу совести и свободу веро­исповедания (ст. 28), свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29) и т.д.

Существенным компонентом охранительной функции выступает принцип за­конности, имеющий универсальный характер и предполагающий неукосни­тельное исполнение законов и иных нормативных правовых актов всеми субъектами правового общения.

Организационная функция выражается в осуществлении нормами права ор­ганизующего воздействия на различные сферы общественной жизни. В про­цессе реализации этой функции происходит консолидация элементов право­вых отношений в стройную систему правового регулирования. Так, Феде­ральный закон «Об охране окружающей среды» упорядочивает обществен­ные отношения в экологической сфере.

Идеологическая функция состоит в том, что нормы права оказывают важное идеологическое воздействие на правосознание общества. Например, ряд кон­ституционных норм, закрепляя принципы народовластия, политического плюрализма, гуманизма, справедливости, взаимной ответственности государ­ства и личности и др., несут серьезную идеологическую нагрузку, так как придают политико-юридическое значение основополагающим общечелове­ческим ценностям, ориентируют на их соблюдение и защиту.

Аксиологическая функция тесно примыкает к идеологической, поскольку направлена на обеспечение ценностей, сложившихся в обществе.

Вместе с тем нормы права оценивают поведение и поступки людей, деятельность ор­ганизаций как правомерные или неправомерные, социально полезные или вредные, применяют соответственно различные средства регулирования — запреты, дозволения, обязывания либо предписания. Последние применяются для регулирования вертикальных (иерархических) отношений.

Системообразующая функция предопределена системностью норм права. Ее сущность проявляется в том, что нормы права обеспечивают согласованность требований всей системы права, единство и взаимодействие ее элементов — норм права.

В теории государства и права существуют и другие классификации норм права. Так, проф. Т. Н. Радько выделяет функцию государственной ориента­ции (ориентирующую функцию), предназначенную направлять поведение субъектов на достижение позитивной цели. Он называет также функцию гос­ударственной оценки действий субъектов права, аргументируя ее существо­вание тем, что в норме права всегда содержится оценочный критерий. К чис­лу функций норм права отнесены целевая и мотивировочная функции.

Некоторые из перечисленных функций совпадают по своему содержанию с указанной выше классификацией, например функция государственной оцен­ки и аксиологическая; правонаделительная и функция государственной ори­ентации и т.д. Очевидно, что является излишним использование термина «государственный», так как все нормы права исходят от государства или принимаются на основе делегирования государством правотворческих функ­ций.

13.3.

<< | >>
Источник: Морозова Л.А.. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма,2018. - 464 с.. 2018

Еще по теме Функции норм права:

  1. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  2. 2.16 Сопоставление новых аппроксимирующих функций со степенной функцией вида (2.29)
  3. 1. Содержание (функции) государственного управления
  4. Функции и система персональных финансов[36]
  5. 2. Характерные черты административного права как отрасли права
  6. 2.15 Выбор аппроксимирующей функции для пластинок с жестко защемленным и шарнирно опертым контуром
  7. Тестирование функции (2.48) в задачах поперечного изгиба пластинок с шарнирно опертым контуром
  8. 2.16.1 Тестирование функции (2.48) в задачах поперечного изгиба пластинок с жестко защемленным контуром
  9. Раздел 5 «Функции, формы и методы государственного управления»
  10. ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ БАНКОВ В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ