<<
>>

Ограничения оборота земельных участков в Древнем Риме.

Оборот земельных участков с самого начала его появления сопровождался - в большей или меньшей степени - его ограничениями в интересах государства или общества.

Ограничения оборота земли можно обнаружить еще в римском праве.

Изначально земельные отношения в Древнем Риме начинались с базового отношения лиц к ager publicus - общему земельному фонду. Земельная собственность была частью общественной собственности, т.е. принадлежала всем гражданам в целом. Пастбища и леса были в общем пользовании. И.А. Покровский отмечает, что «чувство частной, индивидуальной принадлежности вещей появляется впервые по отношению к вещам движимым»; недвижимость (земля) первоначально находится в таком или ином коллективном обладании[115].

Постепенно с ослаблением представлений о праве на землю как об общем праве всего народа принадлежность земельного участка стала связываться с семьей (familia или семейная собственность). Участок принадлежал семье в целом в лице ее главы и представителя - домовладыки. Как отмечает И.А. Покровский, распределение земли между отдельными родами и семьями основывалось на общегосударственном, публичном порядке, а право гражданина на землю вытекало из его положения как члена общины и всецело проникнуто публично-правовым характером, что значило: «участок мой в силу моего права гражданства, в силу публичного порядка распределения земли

между членами общины». При таких условиях участок земли, отведенный данной семье, должен был оставаться в ее владении, пока существующее распределение земли не будет изменено новым публичным актом[116]. При этом домовладыка мог потребовать возвращения земельного участка из чужого владения независимо от добросовестности или недобросовестности нынешнего владельца. И.А. Покровский отмечает, что при наличии в этом некоторой непременной юридической связи лица с вещью как первого и наиболее существенного элемента права собственности, последнее еще долго не имело другого элемента собственности - свободы распоряжения.

Участок земли предоставлялся не домовладыке как таковому, а всей семье и был ее неотъемлемой принадлежностью, а домовладыка не мог распорядиться семейным участком так, чтобы он ушел от семьи - не мог его продать, подарить и т.д. Акт его частной воли не мог изменить публичного порядка землепользования[117]. Таким образом, право гражданина на землю вытекало из его положения как члена общины и определялось актами публично-правового характера.

В дальнейшем регулирование оборота земли основывалось на отнесении ее к недвижимым вещам (точнее, земля составляла основу деления вещей на движимые и недвижимые), поскольку начиная с эпохи домината передача прав на недвижимости регламентировалась специальными правилами, направленными на обеспечение публичности соответствующих сделок. Недвижимостями считались, как известно, не только земельные участки (praedia, fundi) и недра земли, но и все предметы, связанные с землей или фундаментально скрепленные с ее поверхностью, считались ее составными частями и признавалось естественной или искусственной частью поверхности земли - res soli. Невозможной представлялась отдельная собственность на дом и на землю, отсюда правило «superficies solo cedit». Римско-правовое правило «сделанное над поверхностью следует за поверхностью» впоследствии было воспринято многими правопорядками, в том числе в трансформированном виде нашло отражение и в современном российском законодательстве в виде принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (ст. 1 Земельного кодекса РФ, ст. 271 Гражданского кодекса РФ)[118].

Категория земель, ограниченных в обороте, в римском праве отсутствовала. Вместе с тем существовало деление вещей (в том числе недвижимых) на изъятые и не изъятые из оборота.

Изъятые из оборота вещи (res extra commercium) - это вещи, которые удовлетворяли потребности всего народа, а потому не могли быть предметом частных правоотношений. К ним относились, во-первых, вещи Божественного права (священные, святые и религиозные) - места погребения, гробницы, религиозные статуи, храмы и земля, на которой они находились).

Во-вторых, к изъятым из оборота относились публичные вещи человеческого права, принадлежащие политической совокупности граждан. К таким вещам относились театры, стадионы, публичные дороги, реки и берега рек.

Кроме того, некоторые особенности оборота вещей предопределялись другим известным римскому праву делением имущественных объектов - на вещи res mancipi и nec mancipi. Это деление определялось тем, что к числу res mancipi относились вещи, которые издревле рассматривались как наиболее ценные части римского земельного хозяйства.

Вещами res mancipi являлись, в частности, все земельные участки на италийской почве (solum Italicum; praedia in Italio solo (fundus и domus), как сельские, так и городские земли, сервитуты - проезда, прохода, прогона скота, прокладывания водопровода через соседний участок, а также рабы и рабочий скот. К числу res nec mancipi относились все вещи, не входящие в группу res mancipi - в частности, все движимые вещи и мелкий скот, а также провинциальные земли.

С особым экономическим значением res mancipi был связан и особо усложненный порядок перенесения права собственности на эти вещи, что составляло основную особенность их юридического положения: тогда как для отчуждения вещей res пєс mancipi было достаточно простой передачи (traditio), для отчуждения res mancipi требовалось применение формальных и сложных способов - mancipatio или in iure cessio (фиктивная уступка права в суде)[119].

Манципация предполагала наличие у сторон права на участие в обороте - полное jus commercii,т.е. право быть субъектом всех имущественных правоотношений с

римскими гражданами. Обладать ius commercii (как одним из элементов полной правоспособности наряду с ius conubii, ius Suffragii и ius honorum) могли только cives - римские граждане, и Iatini - граждане самостоятельных латинских государств, заключивших с Римом полноправный союз (имели в Риме ius conubii и ius commercii). Не обладали jus commercii так называемые перегрины (peregrini) - римские подданные- жители провинциальных общин, которые образовались из населения тех государств, которые потерпели поражение в войне с Римом.

Таким образом, в отношении наиболее ценных для римского земельного хозяйства земель - земель на Италийской почве (solum Italicum) - оборот был усложнен особой процедурой передачи прав на землю, в которой позволялось участвовать только лицам, обладающим ius commercii. Требования к форме распоряжения землей, связанные с делением вещей на res mancipi и res nec mancipi, и, соответственно, требование к субъекту совершения сделок в отношении земельных участков на италийской почве можно рассматривать как своеобразный прототип современных ограничений оборота земельных участков по субъектному составу. В частности, во многих современных правопорядках участие иностранных граждан и иностранных юридических лиц в обороте недвижимости сопровождается определенными ограничениями (запрет приобретения в собственность земельных участков на приграничных территориях, земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения).

2.

<< | >>
Источник: Логунова Марина Викторовна. Ограничения оборотоспособности земельных участков в публичных интересах. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019. 2019

Еще по теме Ограничения оборота земельных участков в Древнем Риме.:

  1. Логунова Марина Викторовна. Ограничения оборотоспособности земельных участков в публичных интересах. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  2. 13. Запрещение, ограничение и отмена дарения.
  3. 2.14.2 Построение аналитических зависимостей для ограниченных подмножеств областей
  4. III ПРИМЕНЕНИЕ МИКФ К РАСЧЕТУ ПЛАСТИНОК С КРИВОЛИНЕЙНЫМИ УЧАСТКАМИ КОНТУРА
  5. Шляхов Станислав Владимирович. РАЗВИТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ МЕТОДОВ К РЕШЕНИЮ НЕКОТОРЫХ ЗАДАЧ ТЕХНИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ПЛАСТИНОК C КРИВОЛИНЕЙНЫМИ УЧАСТКАМИ КОНТУРА. Диссертация на соискание учёной степени кандидата технических наук. Орёл - 2019, 2019
  6. 23. Договор аренды зданий и сооружений
  7. Перевод как герменевтический метод понимания текста
  8. 42. Договор строительного подряда: понятие, элементы, ответственность сторон.
  9. Коэффициент формы области с выпуклым контуром
  10. 1. Понятие, элементы и виды договоров купли-продажи.
  11. Введение
  12. РАСЧЕТ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПЛИТ С ОДНОСТОРОННИМИ ОПОРНЫМИ СВЯЗЯМИ
  13. 59. Безналичные расчеты чеками.
  14. ГЛАВА 4. РАЗРАБОТКА АЛГОРИТМА ОПТИМИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПЛИТ
  15. 3. Организация милиции
  16. ОПТИМИЗАЦИЯ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ
  17. 26. Право граждан на жилище: формы реализации и правовые гарантии.
  18. Порядок проведения испытания, средства и способы измерений