<<
>>

Ограничение в обороте земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд является способом обеспечения запланированного использования земель в будущем и направлен на удовлетворение публичных (общественных) интересов[241]. Вполне логично, что последствием резервирования является не только возникновение различных ограничений по их использованию, осуществлению хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном ст. 56.1 Земельного кодекса РФ, но и запрет на приватизацию земельного участка. Для подтверждения отнесения земельного участка к ограниченным в обороте по данному основанию требуется наличие решения о резервировании земельного участка в соответствии с требованиями ст. 70.1 Земельного кодекса РФ.

Необходимо отметить, что подход, согласно которому само по себе расположение земельного участка в границах красных линий автоматически влечет за собой отказ в приватизации земельного участка, зачастую основан на ошибочном смешении резервирования земель и установления красных линий.

Учитывая то обстоятельство, что срок резервирования составляет, как правило, три года, а красные линии устанавливаются без срока, представляется обоснованной

высказанная в литературе позиция, что если закон запрещал бы приватизацию участка в границах проектных красных линий, установление таких линий полностью заменяло бы собой институт резервирования земель, при этом ограничивая права владельцев бессрочно[242].

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ, однако к основаниям изъятия для указанных нужд не отнесено создание и благоустройство территорий общего пользования.

Другая проблема с отнесением земельных участков к ограниченным в обороте по рассматриваемому основанию связана с тем, что уполномоченные органы, отказывая в приватизации земельного участка, основываются лишь на содержании документов территориального планирования при отсутствии решения о резервировании земельного участка. Так, предметом одного из судебных споров являлся отказ в предоставлении земельного участка в собственность на том основании, что на месте земельного участка генеральным планом поселения предусмотрено строительство многоэтажного жилого дома. Суды, поддерживая позицию уполномоченного органа, руководствовались в своем решении ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ «Развитие застроенных территорий» и упомянутой позицией ВАС РФ (абз. 4 п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11). При этом доводы заявителя об отсутствии решения о резервировании земель судом не были приняты во

243

внимание[243].

Представляется, что единственным подтверждением отнесения земельного участка к ограниченным в обороте по основанию, предусмотренному пп.13 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, является решение о резервировании земельного участка. При необходимости установления запрета на приватизацию земельного участка в связи с планируемым в документах территориального планирования использованием земельного участка для государственных или муниципальных нужд органам

государственной власти и органам местного самоуправления следует принимать решение о резервировании земель.

4.

<< | >>
Источник: Логунова Марина Викторовна. Ограничения оборотоспособности земельных участков в публичных интересах. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019. 2019

Еще по теме Ограничение в обороте земельных участков, расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.:

  1. Логунова Марина Викторовна. Ограничения оборотоспособности земельных участков в публичных интересах. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  2. 2.14.2 Построение аналитических зависимостей для ограниченных подмножеств областей
  3. § 5. Основания к отмене или изменению судебных постановлений, вступивших в законную силу
  4. Фигуры, составленные из прямоугольника и двух равновеликих симметрично расположенных сегментов
  5. Фигуры, образованные отсечением от круга двух равновеликих симметрично расположенных сегментов
  6. 13. Запрещение, ограничение и отмена дарения.
  7. III ПРИМЕНЕНИЕ МИКФ К РАСЧЕТУ ПЛАСТИНОК С КРИВОЛИНЕЙНЫМИ УЧАСТКАМИ КОНТУРА
  8. Шляхов Станислав Владимирович. РАЗВИТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ МЕТОДОВ К РЕШЕНИЮ НЕКОТОРЫХ ЗАДАЧ ТЕХНИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ПЛАСТИНОК C КРИВОЛИНЕЙНЫМИ УЧАСТКАМИ КОНТУРА. Диссертация на соискание учёной степени кандидата технических наук. Орёл - 2019, 2019
  9. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  10. Объекты для испытаний
  11. Объект для испытания
  12. Графическое представление решений для пластинок в виде треугольников
  13. Метод масштабирования для пластинок в виде треугольников
  14. § 2. Надлежащие основания для отмены арбитражного решения. Применение Европейской Конвенции 1961 года
  15. 4.1 Аппаратно-программный стенд для проведения экспериментальынх исследований
  16. Модернизация системы персональных финансов для обеспечения устойчивого развития российской экономики