<<
>>

Тема 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права

Для того, чтобы перейти к сущности гражданского процессу­ального права, для начала необходимо рассмотреть вопрос о формах защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Можно выделить следующие две основные формы защиты гражданских прав: судебную и несудебную.

Кроме того, по граждан­скому кодексу при определенных условиях допускается самозащита гражданами своих прав.
Судебная форма Несудебная форма
Защита нарушенных и оспарива­емых гражданских прав осущест­вляется двумя системами судов. Первая включает в себя Консти­туционный суд РФ и уставные суды субъектов РФ, а вторая воз­главляется Верховным судом РФ. Важно сказать, что Конституци­онный суд не рассматривает дел по существу. Гражданские дела рассматриваются следующими

видами судов:

1. Суды общей юрисдикции

2. Арбитражные суды

3. Военные суды

Верховный суд РФ в некоторых случаях может рассматривать дела по первой инстанции

Данную форму защиты граждан­ских прав могут осуществлять следующие органы:

1. Административные, но такая защита носит ограниченный характер

2. Органы нотариата, которые удостоверяют сделки, тем самым предотвращают нарушение прав. Кроме того, они могут подавать обращения в суд на взыскание заложенного имущества

3. Органы прокуратуры. Осу­ществляют защиту гражданских прав с помощью средств проку­рорского реагирования

4. Иные органы

В последнее время в России набирают популярность альтер­нативные способы разрешения споров, к ним можно отнести тре­тейские суды, посредничество и институт медиации. Например, стороны могут заключить соглашение о применении процедуры медиации, в ходе которой они при содействии медиатора, то есть третьей независимой и беспристрастной стороны, достигнут вза­имоприемлемого решения.

Что же касается судебных решений, которые не исполняются добровольно, то в этих случаях с помо­

щью службы судебных приставов происходит их принудительное исполнение.

Вместе с тем широкую практику в РФ получила защита граж­данских прав в международных органах, например в Комитетах ООН или Европейском суде по правам человека.

Понятие гражданского процессуального права, гражданского процесса и гражданского судопроизводства.

На гражданское процессуальное право можно посмотреть с трех различных точек зрения.

1. Отрасль права Предмет ГПП - это общественные отношения, которые возникают в сфере гражданского право­судия между судом и участниками гражданского процесса. Существует и иной подход - Н. Б. Зей- дера, он заключается в том, что предмет граждан­ского процесса - это не только отношения защиты гражданского права судом, но отношения, связан­ные с защитой гражданских прав любыми дру­гими юрисдикционными органами. Этот подход часто критикуется, так как защита гражданских прав иными несудебными органами не строится на принципе состязательности, равноправия, неза­висимости суда и других
2. Наука Как наука гражданский процесс зародился в Гер­мании в XIX в. благодаря отделению от граждан­ского права. В дореволюционное время наука гражданского процесса была развита, но так как в советское время было запрещено ссылаться на работы буржуазных ученых, то советским про­цессуалистам пришлось создавать новые научные труды об исках, субъектах, принципах процесса и доказательствах. Москва, Ленинград, Саратов и Свердловск стали ключевыми городами разви­тия данной науки
3. Учебная дисциплина Содержание учебной дисциплины составляет изу­чение теории по гражданскому процессу в сово­купности с действующим законодательством и судебной практикой

Метод ГПП. Так как, с одной стороны, ход процесса и процес­суальные действия четко определены законом и решения суда явля­

ются обязательными для всех лиц, а с другой стороны, участники дела по своему усмотрению и желанию распоряжаются совокупно­стью своих процессуальных прав и суд не имеет права возбуждать гражданские дела по своей инициативе, то метод гражданского про­цессуального права является императивно-диспозитивным.

О понятии гражданского процесса. Во-первых, гражданский процесс может пониматься как совокупность процессуальных дей­ствий или бездействий субъекта процесса. Во-вторых, как граждан­ско-процессуальные правоотношения. В-третьих, как регулятор гражданского процессуального права. В-четвертых, как четко опре­деленный порядок рассмотрения и разрешения судами граждан­ских дел.

Согласно Конституции РФ гражданское судопроизводство - это форма отправления правосудия. Существует несколько точек зрения о соотношении понятий гражданского процесса и граждан­ского судопроизводства. По мнению одних авторов, эти понятия можно считать тождественными, по мнению других, термин «граж­данский процесс» шире по содержанию, так как в нем, помимо граж­данских дел, рассматриваются еще и административные.

Цели и задачи. Во-первых, это превентивная цель, так как гражданское судопроизводство предупреждает нарушения в обла­сти гражданского оборота. Во-вторых, гражданское судопроизвод­ство защищает нарушенные или нарушаемые права истца, а также защищает ответчика от необоснованных к нему притязаний. Зада­ча гражданского судопроизводство - это рассмотрение и разреше­ние гражданского дела правильно и в разумные сроки. Важно ска­зать, что гражданское судопроизводство, кроме гражданских прав, направлено на защиту также семейных, административных, эколо­гических, земельных и иных прав.

Стадии гражданского процесса.

Первая инстанция судопроизводства Разрешение спора по существу. Стадия заклю­чает в себе три этапа: возбуждение гражданского дела, его подготовка к судебному разбиратель­ству и судебное разбирательство
Апелляционное судопроизводство Согласно ст. 320 ГПК акты первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в течение месяца - это право апел­ляционного обжалования, которое составляет основу апелляционного производства

Кассационное судопроизводство Задача данной стадии - проверка в исключи­тельных случаях судебных постановлений, которые вступили в законную силу, при наличии существенных нарушений материального или процессуального права
Надзорное произ­водство Единственная надзорная инстанция на данный момент - это Президиум ВС РФ.
Надзорное производство заключается в проверке правиль­ности актов правосудия, которые вступили в законную силу
Производство по пересмотру дела по новым или вновь открывшим­ся обстоятельствам Новые обстоятельства возникают после рассмо­трения дела, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Вновь открывшиеся обстоятельства существова­ли ранее на этапе рассмотрения дела, но не были известны лицу

Исполнение судебных актов С 1997 г. служба судебных приставов была отделена от гражданского процесса двумя феде­ральными законами и стала самостоятельным институтом, но так как гражданский процесс без исполнения судебных решений не выполняет свои основные функции, то исполнительное производство является частью гражданского процесса

Источники гражданского процессуального права. В литерату­ре выделяются следующие источники гражданского процессуально­го права:

1. Конституция Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется право на судебную защиту; гражданское процессуальное законодательство относится к ведению РФ, а субъ­екты не имеют права принимать нормы ГПП; правосудие основано на принципах состязательности и равноправия сторон. Кроме того, в основном законе определен статус судей, а также говорится о том, что ВС РФ - это высший орган по разрешению различных, в том числе и гражданских споров.

2. Федеральные Конституционные законы, обладающие характером судоустройственности. К ним относится ФКЗ «О судеб­ной системе в Российской Федерации», «О Верховном суде Россий­

ской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федера­ции», «О судах общей юрисдикции Российской Федерации» и иные.

3. Федеральные законы. Главную роль здесь играет Граждан­ский процессуальный кодекс РФ, который вступил в силу 1 фев­раля 2003 г. Он состоит из общей и особенной части. Общая часть содержит положения о принципах, субъектах, доказательствах, под­ведомственности, процессуальных сроках и т. д. Особенной частью регулируются отдельные стадии судебного процесса и отдельные виды гражданского судопроизводства. Иные федеральные законы, относящие к отрасли, - это Налоговый кодекс (определение подве­домственности дел), Гражданский кодекс (досудебное урегулирова­ние спора). В сфере особенного производства по различным кате­гориям дел применяется ФЗ «Об исполнительном производстве», Семейный, Трудовой и другие кодексы.

4. Международно-правовые акты. Согласно ст. 15 Консти­туции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) между­народные договоры имеют приоритет над национальным правом. Но нужно иметь в виду поправку 2020 г. в ст. 79 Конституции РФ, которая гласит, что противоречащие Конституции решения между­народных органов не подлежат исполнению. В гражданском процес­се существует множество соглашений между РФ и другими страна­ми. Для России темобязательную силу имеют не противоречащие Конституции РФ решения ЕСПЧ.

5. Постановления КС РФ содержат в себе толкования норм гражданского процесса, также КС может признать норму ГПК неконституционной, значит, неподлежащей применению.

6. Постановления Пленума ВС РФ. Являются ли постановле­ния Пленума ВС РФ источником права - дискуссионный вопрос. С одной стороны, суд не законодательный орган, но с другой - эти постановления обязательны для судов, что меняет судебную практи­ку в целом и может повлечь пересмотр судебных решений по новым обстоятельствам.

Гражданская процессуальная форма. Данное понятие при­менимо только к процессу. Законом заранее предусмотрены содержание, порядок и очередность совершения процессуальных действий. Характерная черта гражданского процесса - это фор­мализм, он обеспечивает эффективность разрешения спора. При­знаки гражданско-процессуальной формы: нормативность (опре­деление законом всех процессуальных действий), системность (последовательность процессуальных действий создает систе­му), непререкаемость (обязательность соблюдения формы всеми участниками процесса), универсальность (защита, помимо граж­

данских, еще и трудовых, экологических, семейных и иных отрас­левых прав, кроме уголовных).

Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями. ГПП взаимодействует в той или иной степени со всеми отраслями.

В конституционном праве закреплены базовые учредительные нормы для гражданского процесса. В случае же с гражданским пра­вом гражданское процессуальное право выполняет функцию охраны, так как если нарушаются материальные нормы, то они защищаются с помощью процессуальных. Что же касается административного права и других отраслей «власти и подчинения», то эти публичные нормы при нарушении также защищаются в гражданском процессе. В вопросе соотношения УПП и ГПП стоит сказать, что изначально эти понятия были объединены, но в ходе исторического процесса разделились, несмотря на это они обладают общей составляющей: принципами сторон, задачами суда по разрешению спора и други­ми. По мнению некоторых ученых, абсолютно все виды процесса представляется возможным объединить в отрасль судебного права. Главная отличительная черта уголовного и гражданского процес­сов заключается в публичности уголовного (от имени государства) и частности гражданского (исковые требования исходят от частного лица). Что же касается уголовного права, то оно выполняет функцию охраны общественных отношений, в том числе и процессуальных.

Виды гражданского судопроизводства. Деление на виды свя­зано с особенностями дел и предметом защиты. Выделяют следую­щие виды гражданского судопроизводства:

Исковое производство Стороны - истец и ответчик, интересы которых противополож­ны, в связи с чем возникает спор
Особое производство Отсутствует спор, иск и противо­борствующие стороны. Проис­ходит только установление юри­дического факта (усыновление, эмансипация, признание недее­способным, объявление умершим)
Приказное производство Не требуется развернутое иско­вое производство из-за очевид­ности дела, поэтому упрощенный порядок

Производство, связанное с испол­нением судебных постановлений Вместо службы судебных приста­вов на этапе исполнения вопро­сы решает суд (отсрочка, поворот исполнения, прекращения, при­остановления исполнительного производства)
Производство по делам о при­знании и приведение в исполне­ние решений иностранных судов и арбитражей Существует на основании ст. 15 Конституции РФ о том, что меж­дународные договоры являются составной частью правовой систе­мы России
Производство по делам об оспа­ривании решений третейских судов Суд по заявлению лица прове­ряет решение третейского суда, но только не по существу, а с точ­ки зрения процессуальных прин­ципов и гарантий
Производство по делам о выдаче исполнительного листа на прину­дительное исполнение решения третейского суда В случае неисполнения решения третейского суда, лицо обращает­ся в суд с просьбой принудитель­ного исполнения

Понятие, система и классификация принципов гражданского процесса.

Принципы гражданского процесса - это основополагающие и базовые идеи, которые пронизывают все гражданское процес­суальное право. Важно сказать, что принципы применяется лишь совместно, не все из них прямо закрепляются в законе, некоторые исходят из содержания норм закона. При создании новых процессу­альных норм законодатель руководствуется принципами граждан­ского процесса.

Существует несколько оснований классификации: конститу­ционные (базовые принципы процесса закреплены в Конститу­ции); общеправовые (во всем праве), межотраслевые (затрагива­ют несколько отраслей, например состязательность) и отраслевые (характерны только для одной отрасли права - диспозитивность); судоустройственные (описывают положение органа судебной вла­сти и влияют на процесс, например непосредственность).

Виды принципов гражданского процесса. Необходимо сказать, что несоблюдение принципов может стать основанием для отмены решения суда.

1. Законность. Осуществление гражданского судопроизводства всеми участниками процесса только в соответствии с законом.

2. Отправление правосудия только судом. По гражданским делам никакие органы или должностные лица не могут осущест­влять правосудие, кроме суда, созданного в законном порядке.

3. Независимость судей. Никто не может вмешиваться в дея­тельность суда и в осуществление правосудия.

4. Равенство всех перед законом и судом. Все равны перед судом и законом вне зависимости от пола, языка, расы, националь­ности, социального, имущественного, должностного положения и других признаков.

5. Сочетание единоличного и коллегиального начал при рас­смотрении дела. Единолично рассматриваются дела первой инстан­ции, а коллегиально осуществляется пересмотр решений по граж­данским делам, кроме рассмотрения апелляционных жалоб на реше­ния мировых судей.

6. Государственный язык судопроизводства. По общему пра­вило гражданское судопроизводство ведется на государственном языке, то есть русском, но в республиках в составе РФ допускается ведение на языке республики. Лицу, не владеющему языком, предо­ставляется переводчик.

7. Непосредственность. Судья должен только лично исследо­вать все доказательства по делу (объяснения лиц, показания свиде­телей, письменные и вещественные доказательства и т. д.)

8. Гласность. Подразумевает, что гражданские дела рассматри­вается в судах открыто, за исключением случаев, предусмотренных законом (коммерческая тайна, неприкосновенность частной жизни).

9. Устность. Гражданские дела рассматриваются устно путем проведения диалога между участниками процесса и судом. Но в про­токоле судебного заседания письменно фиксируются все процессу­альные действия.

10. Процессуальное равноправие. Для сторон предусмотрено использование равных возможностей при отстаивании своих прав, что обеспечивается судом (например обе стороны могут представ­лять доказательства по делу).

11. Диспозитивность. Создание, продвижение и завершение процесса зависит по общему правилу от воли сторон, то есть сам истец решает вопрос предъявления иска, в праве ответчика при­знать иск или предъявить встречный, кроме того, стороны могут заключить мировое соглашение. Вместе с тем сторона в процессе избирает любую форму поведения. Здесь важно действовать в рам­ках закона и не злоупотреблять правами.

12. Состязательность. Лица, участвующие в деле, имеют право представлять в суде доказательства своих требований или возраже­ний, что обеспечивает состязательность процесса. В прошлом граж­данский процесс имел две формы существования: следственную (суд собирает доказательства сторон) и состязательную. Оптималь­на смешанная форма, то есть состязательность при ограниченной активности суда (руководство процессом, разъяснение прав и обя­занностей, определение значения фактов и другие).

13. Принцип формальной юридической истины. Это дискус­сионный принцип, который противопоставляется принципу объек­тивной истины, согласно которому все действительные обстоятель­ства дела обязан установить суд. Но при состязательности у суда отсутствует возможность сделать это вместо сторон, поэтому обсто­ятельства дела устанавливаются лишь на основе имеющихся дока­зательств, представленных сторонами. Вместе с тем, если случается, что сторона уклоняется от проведения экспертизы по конкретному факту, суд, с учетом интересов стороны, может признать, что факт установлен.

<< | >>
Источник: Актуальные проблемы гражданского права и граж­данского процесса: курс лекций / О. В. Гриднева [и др]. - М.: Академия управления МВД России,2021. - 144 с.. 2021

Еще по теме Тема 1. Гражданское процессуальное право как отрасль права:

  1. 2. Характерные черты административного права как отрасли права
  2. 4. Административно-процессуальные нормы и отношения. Проблема кодификации административно-процессуального права
  3. Тема 4. Граждане как субъекты административного права
  4. Гражданское право. Ответы к экзамену,
  5. Тема 8. Государственные служащие как субъекты административного права
  6. Гражданское право : учебное пособие / Е. В. Про­тас. — Москва : Юридический институт РУТ (МИИТ),2020. — 516 с., 2020
  7. Тема 21. Административное право зарубежных стран
  8. Актуальные проблемы гражданского права и граж­данского процесса: курс лекций / О. В. Гриднева [и др]. - М.: Академия управления МВД России,2021. - 144 с., 2021
  9. Тема 6. Коллективные субъектыадминистративного права
  10. Тема 1. Введение в курс административного права
  11. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ
  12. Тема 17. Особенная часть административного права. Государственное управление в сфере экономики
  13. § 2. Процессуальный порядок привлечения банков к ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах
  14. Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения
  15. 2. Правовое регулирование государственной гражданской службы