<<
>>

6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но вместе с тем обладают административно-правовым статусом. Административно-правовой статус органов местного самоуправления означает, что в законодательстве закреплено их право вступать в правоотношения с органами исполнительной власти, а также право быть носителями государственно-управленческих полномочий. Следовательно, в административно-правовых отношениях они могут быть как объектами управления для органов государства, так и субъектами государственного управления.

В первом случае речь идет о публичных обязанностях, которые должны выполнять органы местного самоуправления как и иные юридические и физические лица - соблюдать правила и нормы, надзор за соблюдением которых осуществляют уполномоченные органы государства (например, правила пожарной, дорожной безопасности, санитарные нормы и многие другие).

Во втором случае органы местного самоуправления выполняют государственные функции, закрепленные за ними государством с помощью законодательства – устанавливают местные налоги и сборы, а также льготы и преимущества по ним, принимают различные правила и положения, в том числе такие, за неисполнение которых может быть установлена административная ответственность.

Кроме того, законодательством установлена специальная формула о возможности делегирования органам местного самоуправления государственных полномочий с передачей им соответствующих материальных и финансовых средств и при наличии их согласия. При осуществлении этих полномочий органы местного самоуправления действуют под контролем со стороны органов государства.

Формула о том, что сущность местного самоуправления состоит в обеспечении самостоятельно и под свою ответственность решения населением непосредственно или через образуемые им органы вопросов местного значения, позволяет обратить внимание на то, что описанные выше вопросы, по которым органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия, трудно считать вопросами только местного значения, это вопросы общезначимые, касающиеся публичного интереса, но в силу ряда причин переданные на уровень местного самоуправления. Следовательно, эта деятельность органов местного самоуправления носит характер государственного управления.

<< | >>
Источник: Административное право. ОПОРНЫЕ КОНСПЕКТЫ лекций.

Еще по теме 6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления:

  1. 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
  2. 3. Основы административно-правового статуса граждан
  3. 2.Административно-правовой статус организаций
  4. 5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
  5. 4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего
  6. Раздел 2 «Административно-правовой статус граждан и организаций»
  7. 3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
  8. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  9. Глава 2 Деятельность органов и должностных лиц административной юрисдикции по защите прав граждан при назначении административных наказаний
  10. 2. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан
  11. 2. Административные правовые нормы
  12. Тема 3. Предмет и метод административного права. Административные правовые нормы и отношения
  13. 1. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан
  14. 4. Виды административно - правовых отношений
  15. 2. Система органов внутренних дел
  16. Глава 1 Правовые вопросы реализации основных прав граждан в системе ад­министративно-правовых отношений
  17. 2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
  18. 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти