2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Правовой статус органов (правовое положение).
Следует различать общий правовой статус и административно-правовой статус.
Схема общего правового статуса:
- органом какого государства является,
- к какому виду органов относится по основному содержанию своей деятельности,
- кто его учреждает, образует, формирует личный состав,
- кому орган подчинен (подотчетен, подконтролен), кто может отменять, изменять, приостанавливать его акты,
- кто ему подчинен,
- какова юридическая сила его актов, их официальное наименование,
- какими государственными символами орган может пользоваться,
- каковы источники финансирования,
- обладает ли орган правами юридического лица.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти характеризует их положение в системе исполнительной власти при осуществлении государственного управления. Статус органа исполнительной власти определяется его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.
Административно-правовой статус закреплен в Конституции РФ, законах и в нормативных актах (как правило, положениях об органах).
Органы обладают административной правосубъектностью (правоспособность и дееспособность у органов сливается). Правосубъектность частично совпадает с компетенцией, частично выходит за ее пределы, поскольку, во-первых, орган в административных правоотношениях может выступать как субъект или как объект государственного управления, во-вторых, не все функции реализуются через государственно-властные полномочия (например, через предоставление услуг).
Правовое регулирование не завершено. Отсутствует федеральный закон о системе органов исполнительной власти, о федеральных органах исполнительной власти.
Еще по теме 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти:
- 6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления
- 3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
- 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
- 2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
- 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
- 5. Структура и штаты органов исполнительной власти
- 1. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
- 2.Административно-правовой статус организаций
- 3. Основы административно-правового статуса граждан
- 5. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- 4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего