2.6. Валютная система России

Валютная система России формируется с учетом структурных принципов Ямайской валютной системы, поскольку страна вступила в МВФ в июне 1992 года.

В октябре 1992 г. был принят российский Закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Двумя годами раньше, 2 де­кабря 1990 г., были приняты Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О банках и банков­ской деятельности». В России начался процесс формирования нацио­нальной валютной системы. Организационно это выразилось во всту­плении в МВФ, юридически с принятием валютного закона и других нормативных актов были закреплены основные элементы российской национальной валютной системы и институционально указанные за­коны закрепили за ЦБ РФ и уполномоченными коммерческими бан­ками статус ведущего органа и агентов валютного контроля.

Основные элементы современной валютной системы России.

1. Основой валютной системы является российский рубль (в ви­де банковских билетов (банкнот) ЦБ РФ и монеты. Российский рубль был введен в обращение в 1993 г., заменив советский рубль, нахо­дившийся в обращении с 1922 г.

2. Следующий элемент национальной валютной системы России - степень конвертируемости российского рубля - нельзя рассматри­вать в отрыве от развития валютного регулирования в стране. Валют­ное регулирование и валютный контроль предполагали ограничен­ную конвертируемость российской валюты по текущим операциям с сохранением строгого валютного контроля и валютного регулирова- ния по целому ряду операций, связанных главным образом с движе­нием капитала.

Развитие валютного регулирования шло, с одной стороны, по пути ужесточения контроля за законным перемещением валютных средств из страны и в страну в соответствии с импортом и экспортом товаров и услуг, движением капиталов. С другой стороны, предпри­нимались меры по либерализации операций с иностранными валюта­ми. Установлены правила частичной (внутренней) конвертируемости и поставлена стратегическая задача перехода к свободной конверти­руемости по мере стабилизации экономики. Вместо режима множест­венности валютных курсов установлен единый плавающий валютный курс. С середины 1995 года введены пределы его рыночных колеба­ний по отношению к доллару США, которые были отменены в усло­виях кризиса 1998 года.

3. Российский рубль не имеет официально установленного па­ритета.

4. Режим валютного курса рубля (политика валютного курса) был одним из наиболее подверженных изменению элементов валют­ной системы России. В 1992 г. было введено понятие единого обмен­ного курса рубля. ЦБ начал устанавливать официальный курс по ито­гам торгов на Московской межбанковской валютной бирже. В 1995 г. ЦБ и Правительство ввели валютный коридор, пределы которого ре­гулярно менялись. В 1996 г. был введен механизм установления офи­циального обменного курса рубля на основе ежедневных котировок Банка России. В ноябре 1997 г. Правительство и ЦБ объявили об оче­редном изменении политики валютного курса рубля, определив на 1998 - 2000 гг. центральный обменный курс российского рубля на уровне 6,2 руб. за 1 долл. США с возможными пределами отклонений ±15 %. Однако разразившийся в России (август 1998 г.) валютно- финансовый и банковский кризис привел к отказу ЦБ поддерживать верхнюю границу валютного коридора. С 1999 года Банк России осуществлял курсовую политику в рамках режима управляемого пла­вающего валютного курса, что позволяло сглаживать воздействие из­менений внешнеэкономических условий на российские финансовые рынки и экономику в целом. В конце 2008 — начале 2009 года Банк России продолжил изменение механизма курсовой политики, пере­смотрев его параметры с учетом резкого изменения условий внешне­экономической деятельности России, определяющихся ситуацией на мировых финансовых и товарных рынках, о чем свидетельствуют

данные годового отчета Банка России за 2008 и 2009 годы.

С февраля 2009 года Банк России перешел к использованию ме­ханизма автоматической корректировки границ интервала допусти­мых значений стоимости бивалютной корзины в зависимости от объ­ема совершаемых интервенций.

При введении данного механизма в феврале 2009 года ширина плавающего операционного интервала со­ставляла 2 рубля и затем несколько раз увеличивалась Банком России в целях повышения гибкости курсообразования.

В октябре 2010 года Банк России объявил об отмене фиксиро­ванных границ для изменения стоимости бивалютной корзины. Фик­сированные верхняя и нижняя границы на уровне 41 и 26 рублей за бивалютную корзину действовали с 23 января 2009 года. С 10 ноября 2014 года Банк России упразднил действовавший механизм курсовой политики, отменив интервал допустимых значений стоимости бива- лютной корзины, а так же регулярные интервенции на границах ука­занного интервала и за его пределами.

Методика установления официального курса российского рубля также менялась. В настоящее время в стране действует режим управ­ляемого плавающего курса рубля, а в качестве официального курса ЦБ РФ используется курс, устанавливаемый на единой торговой сес­сии ММВБ по итогам торгов между продавцами и покупателями ино­странной валюты.

5. Во внешнеэкономических отношениях российских резидентов с зарубежными партнерами используются общепринятые в мировой практике международные кредитные средства обращения и пла­тежа и формы расчетов. Вексель с конца 90-х годов широко приме­няется не только в международных расчетах РФ, но и во внутрихо­зяйственном обороте. Закон РФ «О переводном и простом векселе» (март 1997 г.) основан на Женевской конвенции 1930 г., является ос­новным нормативным документом. Чек как средство расчетов в на­стоящее время практически не используется внутри страны; во внеш­неэкономических связях чеками расплачиваются лишь зарубежные партнеры российских резидентов. Правовое регулирование расчетов чеками осуществляется ГК РФ (§ 5 гл. 46). В этой же главе ГК РФ (§ 3, 4) содержатся нормы, регулирующие расчеты по аккредитиву и ин­кассо между российскими организациями. Эти важные документар­ные формы расчетов во внешней торговле российских участников внешнеэкономической деятельности подчиняются унифицированным правилам и обычаям, разработанным Международной торговой пала- той.

6. Регулирование валютного рынка и рынка золота как элемент российской валютной системы является неизбежным и необходимым в условиях сохранения элементов валютного регулирования и валют­ного контроля, свойственным переходному периоду. Главный валют­ный закон страны (сегодня это Федеральный закон № 173) сосредо­точил осуществление всех операций с иностранными валютами в уполномоченных банках, которые проводят валютно-обменные опе­рации на биржевом, главным образом, и внебиржевом рынке.

7. В настоящее время в России четко определен статус учреж­дении, на которые возложено управление и регулирование валютны­ми отношениями страны. Основными исполнительными органами валютного регулирования в РФ являются Правительство России и Центральный банк. ЦБ РФ как орган валютного регулирования и ва­лютного контроля выдает лицензии на право осуществления опера­ций с иностранными валютами и другими валютными ценностями; самостоятельно или вместе с другими органами валютного контроля готовит необходимые нормативные документы; осуществляет кон­троль за движением капитала из страны и в страну; ежедневно опре­деляет официальный курс рубля и т.д.

Агентами валютного контроля по Закону «О валютном регули­ровании и валютном контроле» являются прежде всего уполпомочен- ные коммерческие банки, непосредственно осуществляющие все ви­ды операций с иностранной валютой и другими валютными ценно­стями и контролирующие благодаря своему статусу своевременную репатриацию в страну иностранной валюты и российских рублей (см. гл. 26, п. 26.3).

Перечисленные характерные черты национальной валютной системы РФ свидетельствуют, что это все еще система переходного периода, находящаяся в состоянии формирования и развития. Но вместе с тем в ее элементах мы находим их соответствие основным требованиям Устава МВФ к построению национальной системы страной — членом Фонда.

<< | >>
Источник: А.В. Агибалов, Е.Е. Бичева, О.М. Алещенко. Международные финансы: учебное пособие. - Воронеж: ВГАУ, - 241 с.. 2015

Еще по теме 2.6. Валютная система России:

  1. Проблема стабильностиПост ямайской мировой финансовой архитектуры. Усиление связи национальной валютной системы России с мировой валютной системой
  2. 21.1. Валютная система России
  3. 86. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  4. ГЛАВА 21. ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА И ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИИ
  5. Развитие валютного регулирования и валютного контроля за рубежом и в России
  6. Вопрос 1. Валютные отношения: мировая и национальная валютные системы
  7. Надзор Банка России за участниками платежной системы России и частных платежных систем
  8. 13.1. Валютные отношения — главный элемент международной валютно-финансовой системы
  9. 23.2. Международная валютная система как форма организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства
  10. Валютный рынок: основные понятия. Системы гибких и фиксированных валютных курсов