<<
>>

Социально-экономическое развитие России в XVIII в.

Реформы Петра I в экономике России охватывали сельское хозяйство, производство, ремесло, тор­говлю и финансовую политику. Сельское хозяйство развивалось медленно, од­нако и здесь были попытки реформ.

Крестьянам предписывалось применять ко­сы вместо серпа, а при уборке - грабли. Вводились новые культуры - карто­фель, табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья; разводились новые поро­ды скота - молочные коровы и овцы-мериносы. Подъем промышленности яв­лялся следствием возрастающих потребностей армии и флота. Потому мощный толчок вместе с металлургической промышленностью получила также легкая промышленность, которая должна была снабжать армию и флот парусиной и обмундированием. За первую четверть XVIII в. было создано около 200 ману­фактур, при мануфактурах учреждены ремесленные школы. Основной чертой развития мануфактурного производства было наличие государственных зака­зов. Главное внимание уделялось металлургии, центр которой переместился на Урал. Кроме металлургических, текстильных и лесопильных предприятий начали работать кожевенные, стекольные, фаянсовые, бумажные, пороховые производства. В результате Россия не только сократила импорт необходимых ей товаров, но и сама начала экспортировать железо, полотно и другие про­мышленные продукты. Центр торговли был перенесен из Архангельска в Пе­тербург, на особенно прибыльные товары (вино, соль, табак, икра, деготь) вве­дена государственная монополия. Большим достижением был тот факт, что с 1712 г. Россия впервые перестала закупать в Европе оружие. Петр ввел высокие таможенные тарифы на те иностранные товары, которые могли бы выпускаться на российских предприятиях. Происходило утверждение экономической само­стоятельности России.

Финансовая политика государства в годы правления Петра I характеризова­лась небывалым налоговым гнетом. Войны Петра I требовали огромных средств, а основными налогоплательщиками являлись крестьяне, составлявшие большую часть населения России.

По данным на 1706 г, на уплату с одного двора двухгодичного оброка нужно было продать 11 баранов или 85 кур. Рост государственного бюджета достигался за счет расширения косвенных и увели­чения прямых налогов. Для проведения податной реформы была произведена перепись населения и учтено 5,4 млн. душ мужского пола. С 1724 г. начался сбор самого тяжелого в истории России налога - подушной подати взамен под­

ворного обложения. Кроме того, специальными «прибыльщиками» во главе с Александром Курбатовым выискивались все новые источники доходов: вводи­лись банная, рыбная, медовая, конная и другие подати, вплоть до налога на бо­роды. Всего косвенных сборов к 1724 г. насчитывалось до 40 видов. Вводились рекрутские, драгунские, корабельные и другие «сборы». К концу правления Петра I государственные доходы по сравнению с 1701 г. выросли почти в 4 ра­за.

В связи с возросшими во время Северной войны государственными потреб­ностями, в 1704 г. Петр Великий производит переход на медную копейку и че­канку серебряного рубля. Через несколько лет доля серебра в рубле была сни­жена на 20%, что привело к обесцениванию денег. Зато это приносило немалые доходы казне. Однако государство постоянно испытывало недостаток не только самих денег, но и металла для их чеканки.

В социальной политике тоже были значительные изменения. В 1714 г. был издан Указ о единонаследии, по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной, что означало слияние двух сословий феодалов в единый класс. Указ предписывал передавать земли одному из сыновей. Осталь­ные дворяне должны были нести обязательную службу в армии, на флоте или в органах государственной власти.

Табель о рангах (1722 г.) последовательно разделила военную, граждан­скую и придворную службы. Все должности подразделялись на 14 рангов. За­нять каждый следующий можно было, только пройдя все предыдущие. Чинов­ник, достигший восьмого класса (коллежский асессор) или офицер получали потомственное дворянство. Так господствующий класс укреплялся за счет включения в его состав наиболее талантливых представителей других сосло­вий.

На военную и гражданскую службу государству требовались люди, в связи с чем Петр запретил принимать в монахи людей моложе 30 лет. Многие мона­стыри были закрыты, а их имущество отобрано в пользу государства. Ограни­чение доходов монастырей, новые обязанности, возлагаемые на них, отмена тайны исповеди, - все это вызывало недовольство Петра духовенством, в среде которого находилось наибольшее число противников обновления страны.

Политика государства при Петре также была направлена на просвещение высших слоев общества, реорганизацию системы образования. Просвещение выступало как особая ценность, отчасти противостоявшая религиозным ценно­стям. Идеал веры заменялся идеалом рационального познания. Богословские предметы в школе уступали место естественно-научным и техническим: мате­матике, астрономии, геодезии, фортификации, инженерному делу. Первыми появились Навигацкая и Артиллерийская школы, Инженерная школа, Меди­цинское училище. Для упрощения процесса обучения церковно-славянский шрифт был заменён на более простой современный. Вместо обозначения цифр буквами церковно-славянского алфавита введены арабские цифры, принятые во всём цивилизованном мире. С 1 января 1700 г. в России было введено новое ле­тоисчисление по Юлианскому календарю (отсчёт от рождества Христова, как в

Европе) взамен григорианскому календарю, в соответствии с которым в России шло уже восьмое тысячелетие. Раньше новый год начинался с 1 сентября, те­перь его было указано праздновать 1 января. В 42 городах были открыты ци­фирные (начальные) школы. Любопытно, что царь запретил дворянским сыно­вьям жениться, не получив свидетельства об окончании хотя бы цифирной школы.

Создаваемая широкая сеть школ нуждалась в учебниках, и Петр распоря­дился решить эту проблему отчасти переводом европейских учебников, отчасти составлением собственных, русских. Издательское дело получило значительное распространение. Стала выходить первая русская печатная газета «Ведомости». Переводная книга «Юности честное зерцало» регламентировала поведение мо­лодых дворян в обществе согласно западноевропейским нормам.

Царь в при­казном порядке ввел бородобритие, европейскую одежду, обязательное ноше­ние мундиров для военных и гражданских чиновников. Введены ассамблеи, ко­торые проводились в зимнее время поочерёдно у знатных лиц. На ассамблеях должны были присутствовать и женщины, что явилось большим нововведени­ем, так как по старым порядкам женщины не допускались в мужское общество. В 1724 г. была открыта Российская Академия наук. Были организованы много­численные географические экспедиции. Составлена карта Каспийского моря, «Чертежная книга Сибири», «Атлас Всероссийской империи», обследована Камчатка, Курильские острова, берега и острова Северного Ледовитого океана.

Усиление налогового гнета и введение иноземных обычаев вынуждало мно­гих крестьян бежать, число таких беглых крестьян к концу правления Петра I достигло 200 тысяч человек. Карательные экспедиции, организуемые властями, не особенно меняли ситуацию. Людям было легче уйти от власти, чем подчи­няться ей. В обществе нарастал раскол, вспыхивали восстания, самым значи­тельным из которых стало народное восстание 1707-1708 гг. под руководством Кондратия Булавина (Третья крестьянская война). Для его подавления на Дон во главе с князем В.В. Долгоруковым было послано 32-тысячное войско.

Последствия петровских реформ в разных сферах были далеко не одинако­вы. Петр I пытался заимствовать технику и технологию в отрыве от тех соци­альных и экономических институтов, в рамках которых они действовали на За­паде, поэтому использование зарубежных технологических образцов приводило к результатам, прямо противоположным тем, которые достигались в других странах. Например, если в Западной Европе развитие мануфактурного произ­водства сопровождалось распадом феодальных структур, то в России насажде­ние мануфактур «сверху» лишь дало дополнительный импульс такому институ­ту феодализма, как крепостное право. Государство, кровно заинтересованное в росте промышленного производства, активно использовало внеэкономические механизмы пополнения рабочей силы на мануфактурах: во-первых, приписывая государственных, дворцовых и экономических крестьян к казенным и частным предприятиям, принуждая их работать в счет уплаты податей (приписные кре­стьяне); во-вторых, разрешая частным лицам (чаще всего - купцам) покупать крепостных крестьян для работы на промышленных предприятиях (посессион­

ные крестьяне). Необходимо отметить формирование ремесленных цехов. Цеха в России появились очень поздно в сравнении с Западной Европой (там этот экономический институт в это время уже отмирает), причем появились не сами по себе, в результате внутреннего развития народного хозяйства, а по царским указам. Некоторые нововведения были совершенно не подготовлены предше­ствующим развитием страны и имели искусственный характер. При Петре I прекратилась культурная изоляция России, но благотворные последствия дея­тельности самодержца в этом направлении почувствовала лишь привилегиро­ванная часть общества. Европеизированная элита перенимала западные ценно­сти и идеалы, а основная часть населения продолжала жить в традиционной патриархальной среде, по-прежнему отгороженная от внешнего мира глухой стеной.

В эпоху дворцовых переворотов продолжала развиваться промышленность. К 1767 г. в России насчитывалось 385 мануфактур (суконных, полотняных, шелковых, стекольных и пр.) и 182 железоделательных и меднолитейных заво­да, т.е. всего 567 промышленных предприятий. Пытаясь развивать в стране кредит, правительство образовало Дворянский и Купеческий банки, которые ссужали деньги, соответственно, только дворянам и купцам. Но при этом еще более усиливается налоговый гнет крестьян и остального податного населения, происходит увеличение барщины. Неоднократно предпринимаются попытки провести секуляризацию церковных земель.

Эти тенденции в сельском хозяйстве сохраняются и в эпоху «просвещенно­го абсолютизма». Все более углубляется обозначившаяся еще в предыдущем столетии специализация феодальных хозяйств относительно взимания фео­дальной ренты. В Черноземье продолжает развиваться барщинное хозяйство, более того, здесь формируется практика т.н. месячины (когда крестьяне вообще не получают от владельца земли пашни, а исключительно работают на барской запашке, раз в месяц получая довольствие). В Нечерноземье, напротив, суще­ствует оброчное хозяйство, только оброк теперь берется исключительно день­гами. Поскольку крестьянское хозяйство малорентабельно, и продукции на продажу у крепостных, как правило, не было, помещик поощрял отходничество (когда крестьяне отпускались на заработки после окончания сельскохозяй­ственного сезона). В 80-90-х годах XVIII в. 56% крепостных крестьян было на барщине, 44% - на оброке. Размеры барщины не были определены законом и зависели от произвола помещика. Наиболее распространенной была трехднев­ная барщина, но иногда крестьянину приходилось трудиться на барском поле все шесть дней в неделю. В северных, нечерноземных губерниях, где производ­ство хлеба на рынок не могло давать больших доходов и барская запашка со­ставляла 20-25% всех обрабатываемых земель, преобладал оброк. Оброчные крестьяне пользовались большей хозяйственной инициативой. Но рост оброка ухудшал их положение. За 35-40 лет (60-90-е годы XVIII в.) оброк поднялся с 1­2 рублей до 4-5 рублей с ревизской души. Отчасти этот рост оброка был связан с падением курса рубля, но вызывался он также и усилением эксплуатации.

С изданием Манифеста о вольности дворянства среди крестьян, самого многочисленного сословия, распространились слухи о возможном даровании им вольности. Однако они были пресечены манифестом 19 июня 1762 г., в ко­тором объявлялось, что правительство намерено «помещиков при их имениях и владениях ненарушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении со­держать». Вспыхнувшие волнения были быстро подавлены войсками. Среди простого народа бытовало устойчивое убеждение, что дворяне убили царя (Петра III) за то, что он намеревался дать свободу крепостным крестьянам и об­легчить положение других податных сословий. Все чаще стали поговаривать о чудесном спасении царя Петра. Народ долго не принимал Екатерину, считая ее власть незаконной. Сознание крестьян определялось их бытием, - барщина до­ходила до 6 дней в неделю, помимо обязанностей в пользу феодала крестьяне вносили подати в казну. Неудивительно, что в начале ее правления в стихийных крестьянских волнениях участвовало более 100 тыс. человек. Протест против гнета и притеснений принимал различные формы. Массовые побеги, действия разбойников, волнения и восстания были характерной приметой того времени. Большое распространение получили сектантские вероучения. Особым упор­ством отмечены в 1760-1770-е гг. выступления работных людей, приписных крестьян Прикамья и Приуралья, Урала и Западной Сибири, Карелии и др. Из городских движений особенно крупным было Московское восстание 1771 г. («Чумной бунт»), вызванное эпидемией чумы, завезенной с театра военных действий во время войны с Турцией. Однако в русском народе всегда связыва­ли надежды на улучшение своей участи с воцарением нового монарха. Уси­лившийся гнет, императрица-иностранка, войны - все это послужило возникно­вению психологической основы для появления различных самозванцев, одним из которых стал Емельян Пугачев - донской казак, участник Семилетней и рус­ско-турецкой войн, за храбрость получивший младший офицерский чин хорун­жего. Восстание под руководством Пугачева, выдававшего себя за императора Петра III, получило в России наибольший размах. «Повсеместная бедность и рабство» - так определял положение основной массы населения России Алек­сандр Радищев, автор «Путешествия из Петербурга в Москву». Пугачев хорошо чувствовал эти настроения, провозглашая в своем манифесте (17 сентября 1773 г.): «Жалую вас землями, водами, лесами, рыбными уловами, жилищами, поко­сами и морями, хлебом, водою и законом вашим, посевом, пропитанием, ру­башкой, жалованьем, свинцом, порохом и провиантом - словом, всем тем, что вы пожелаете во всю жизнь вашу». Размах восстания, расправы с помещиками вызывали панику. Однако правительству удалось подавить это восстание, пра­вильнее именуемое крестьянской войной 1773-1777 гг., которое имело харак­терные черты стихийного антифеодального движения. Своеобразие ее заключа­лось в том, что наравне с крестьянами, казаками, городским населением впер­вые выступали горнозаводские рабочие и «работный люд». Наблюдалась луч­шая организованность по сравнению с предыдущими крестьянскими выступле­ниями. Крестьянские восстания были серьезным испытанием для Екатерины, которая декларировала претворение в жизнь либеральных начинаний. В конеч­

ном итоге, разговоры об отмене крепостного права Екатериной были оставле­ны, и происходило даже, наоборот, усиление крепостного гнета. В ее царство­вание помещики ссылали крестьян на поселение в Сибирь, отправляли на ка­торгу «за дерзость», отдавали в солдаты. Крепостные крестьяне по-прежнему не являлись гражданами.

Бурными темпами развивалась во второй половине XVIII столетия про­мышленность, чей рост обеспечивался, прежде всего, потребностями государ­ства. К 1796 г. в России было порядка 1200 мануфактур. Например, по объемам выплавки чугуна Россия в XVIII в. стояла на первом месте в мире, обгоняя да­же Англию. В 1790 г. Россия давала около трети мировой выплавки чугуна. Ак­тивно развивается внешняя и внутренняя торговля, что ясно видно по росту яр­марок, увеличению экспорта. Основной предпосылкой развития торговли был меркантилизм (активное вмешательство государства в экономическую жизнь путем поддержки отечественного предпринимательства). Появлениями меркан­тилизма были сохранение казенных монополий, открытие новых портов и строительство каналов, протекционизм (стимулирование экспорта, ограничение импорта).

Другими законами Екатерина II установила полную свободу торговли и предпринимательства в стране, хотя некоторыми видами предпринимательства (изготовлением водки и вина) могли заниматься только дворяне. Она поощряла создание торговых компаний, не предоставляя им монопольного права на внешнеторговые операции, как это практиковалось при Петре I. Неоднозначна финансовая политика государства в эти годы. Рост расходов государства на войны и двор (к концу XVIII в. - до 40% и 50% соответственно) привел к вы­пуску Екатериной II c 1768 г. необеспеченных ассигнаций. Параллельно рос внешний долг государства.

Как отмечают историки, XVIII в. - это время блестящего расцвета литера­туры и искусства, успехов науки и подъёма образованности, появление дворян­ской интеллигенции, выработка кодекса поведения дворянина, основанного на понятии чести и личного достоинства. В это время в русской литературе, живо­писи, архитектуре, музыке было создано много шедевров. Была создана Комис­сия по учреждению народных училищ, изданы учебники «Российский бук­варь», «Сокращённый катехизис», «Руководство к арифметике» и др.

При Екатерине II была предпринята попытка заняться просвещением наро­да. Когда Екатерина заняла престол, расходы на образование в России состав­ляли всего 0,15% бюджета. К 1794 г. их доля возросла до 1,28%. Система народного образования была заимствована ею из Австрии, а воплощать ее был приглашен в 1782 г. в Россию Ф.И. Янкович, серб по происхождению, знавший русский язык. В 1786 г. был утверждён «Устав народных училищ». Екатерина так определяла задачи просвещения: «Преодолеть суеверие веков, дать народу своему новое воспитание и, так сказать, порождение, есть дело совокупленное с невероятными трудами, а прямая оных польза остается потомству». Согласно уставу учреждалось два типа училищ: главные - срок обучения 5 лет, и малые - 2 года. В каждом губернском городе предполагалось два типа народных учи-

лищ: главные - срок обучения 5 лет и малые - срок обучения 2 года. В каждом губернском городе предполагалось открыть главное, в каждом уездном, а также в сельской местности - малые народные училища. С учителей требовали свиде­тельства о знании наук и полные планы обучения и воспитания. Параллельно с создаваемыми народными училищами функционировали гарнизонные солдат­ские школы, основанные ещё Петром Великим. Помимо народных училищ и гарнизонных школ существовали горнорудные училища на Урале, а в 1786 г. была создана учительская семинария, готовившая учителей математики и исто­рии. Важнейшим следствием школьной реформы Екатерины II явилось распро­странение образования в недворянских слоях населения, среди разночинцев, как их назовут в XIX в. Однако в отношении крепостных крестьян Екатерина высказывалась так: «Черни не должно давать образование, а то она сама не ста­нет повиноваться нам». В стране открывались строго сословные закрытые учебно-воспитательные заведения. Созданием института благородных девиц было положено начало женскому образованию. «Свобода через просвещение», - таков был девиз княгини Екатерины Романовны Дашковой, по совету которой была основана Российская академия по образцу Французской академии.

Екатерининский век прославился издательским бумом. Полемика сатириче­ских журналов разоблачала пороки общества, «несла свет разума в народные массы». Сама августейшая особа издавала журнал «Всякая всячина», с ним по­лемизировали «Трутень» (издатель Н.И. Новиков), «Смесь», «Адская почта» и др. И если сама Екатерина пыталась задать тон всей журналистике публикацией безобидных сочинений в «улыбательном духе», то журналы Новикова изобли­чали пороки, порожденные самодержавно-крепостническим строем, а потому приобретали уже политическое звучание. Расцвет журналистики способствовал изменению общественного мнения в сторону критического отношения к кре­постным российским порядкам. Жесткая критика Новикова вызвала негодова­ние Екатерины, в 1792 г. он был арестован и заключен в Петропавловскую кре­пость на 15 лет. Еще большее возмущение императрицы вызвала книга Ради­щева «Путешествие из Петербурга в Москву». Прочтя «Путешествие», где «ца­рям грозили плахою... императрица сказать изволила, что сочинитель бунтов­щик хуже Пугачева». Сам автор был заключен в Петропавловскую крепость, а затем сослан в Сибирь, а его книга более 100 лет находилась под цензурным за­претом.

<< | >>
Источник: История: учебное пособие / Н.Н. Быкова, А.М. Курышов, А.А. Распопина, Т.А. Яковлева. - Иркутск: Изд-во БГУЭП,2012. - 500 с.. 2012

Еще по теме Социально-экономическое развитие России в XVIII в.:

  1. Хоу Цзе. Развитие торгово-экономического сотрудничества между Кыргызской Республикой и КНР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Бишкек - 2018, 2018
  2. Организационно-правовые основы становления и развития органов дознания в России (к 300-летию образования полиции России): моно­графия. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 180 с., 2018
  3. Медведева Екатерина Алексеевна. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ В XVIII - ХХ ВВ. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  4. БОНДАРЕВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва - 2016, 2016
  5. Колерко Галина Владимировна. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Старый Оскол - 2000, 2000
  6. 3. Государственное управление в социальной сфере (социально-культурной сфере)
  7. Модернизация государства, власти, права и общества: человеческое измерение: коллективная монография / под общ. ред. К.А. Ишекова; РПА Минюста России, Поволжский (г. Саратов) юридический институт (филиал). - М.: РПА Минюста России,2014. - 292 с., 2014
  8. Раздел 7 «Государственное управление в экономической сфере»
  9. 4. Социальное управление и его виды
  10. ХАЛЫН АННА ЮРЬЕВНА. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УЧЕТА НА ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону - 2014, 2014
  11. 27. Условия и порядок предоставления жилого помещения в фонде социального использования.
  12. 29. Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения.
  13. 28. Юридическая характеристика и элементы договора социального найма жилого помещения.