<<
>>

«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.

В результате дворцового переворота 28 июня 1762 г. к власти пришла Екатерина II Алексеевна (1729­1796), урождённая Софья Августа Фредерика Ангальт-Цербстская, свергнув с престола своего мужа, Петра III.

В очередном дворцовом перевороте вновь ве­дущую роль играла гвардия: Измайловский, Преображенский и Семёновский полки первые присягнули на верность Екатерине.

Первые месяцы правления Екатерина особенно старалась успокоить обще­ственные страсти, наградить своих давних приверженцев и приобрести новых. За редким исключением она не меняла пока высших сановников, управлявших империей при Елизавете и Петре III, но приказала вернуть из ссылки тех, кто «невинно пострадал», в их числе - бывшего великого канцлера Бестужева- Рюмина, бывшего генерал-прокурора князя Шаховского, осыпанных милостями императрицы, но фактически оставшихся не у дел. Был возвращён из ссылки даже Бирон, о котором успели забыть. Помимо амнистий и награждений, столь обычных для любого переворота, Екатерина II принимает ряд экстренных мер. Всю армейскую пехоту Петербургского и Выборгского гарнизонов она подчи­няет лично ей преданному Кириллу Разумовскому, а кавалерию - графу Бутур­лину. В армии были отменены все нововведения прусских порядков. Уничто­жена зловещая тайная канцелярия. Запрещением вывоза хлеба довольно быстро ликвидируется резкий взлет цен, снижены цены на соль. Желая расположить к себе влиятельное в России духовенство, Екатерина отменила указ Петра III об изъятии у монастырей земельной собственности и крестьян. Правда, укрепив свое положение, она уже в 1764 г. отняла-таки у монастырей в пользу государ­ства 990 тыс. крестьян, которых передала в управление Коллегии экономии (се­куляризация земель). В результате число монастырей в России сократилось с 881 до 385.

Время правления Екатерины II называют «просвещенным абсолютизмом», термин объединяет две реалии - абсолютную монархию и принципы европей­ского просвещения.

Теоретические основы просвещенного абсолютизма были разработаны Монтескье, Вольтером, д’Аламбером и др. Они призывали к эво­люционной, без потрясения, смене общественно-экономических отношений, что устраивало монархов Европы и способствовало возникновению союза ко­ролей и философов, способного, как полагали короли, предотвратить угрозу их тронам. Таким образом, монарх сам мог сохранять в стране мир и спокойствие, избежав революционных выступлений или иного проявления недовольства, выбирая путь реформ. Фактически, политика просвещенного абсолютизма - это комплекс мероприятий, направленных на усиление монархической власти в условиях бурно развивающихся капиталистических отношений. Смысл этой политики заключался в ликвидации «сверху» наиболее устаревших феодальных порядков, пока они не были отменены «снизу» социальным взрывом. В Европе в рамках осуществления политики просвещенного абсолютизма была подчине­на государству церковь, упразднены некоторые сословные привилегии, прово­дились реформы землевладения, землепользования, суда, образования, местно­го самоуправления. Другими словами, в условиях абсолютизма создавались предпосылки дальнейшего развития буржуазных отношений. Необходимость этих преобразований диктовалась не только стремлением монархов адаптиро­вать абсолютистскую систему к новым условиям, но и тем, что «третье сосло­вие», в первую очередь заинтересованное в реформах, являлось опорой абсолю­тизма в Европе. Идеи просвещения разделяли прусский король Фридрих II, шведский король Густав III, австрийский император Иосиф II и др. В России просвещенный абсолютизм возник одновременно с европейским, но социаль­ной базой российской абсолютной монархии являлись дворяне. Поэтому поли­тика Екатерины II, в общих чертах укладываясь в рамки просвещенного абсо­лютизма, имела отличительную особенность: всякий раз, как только интересы развития страны вступали в противоречия с интересами дворянства, предпо­чтение отдавалось последним. В отличие от просвещенного абсолютизма Евро­пы, просвещенный абсолютизм России обслуживал интересы только высшего сословия.

В 1762 г. при императрице создается Высший Государственный совет, од­нако он просуществовал недолго и через два года был ликвидирован. Более эф­фективной в отношении изменения структуры административных органов ока­залась реформа Сената (1763), сократившая его громоздкий состав. Отныне Се­нат разделялся на шесть департаментов с пятью сенаторами в каждом. Реформу Сената В.И. Куликов назвал «ударом по аристократической фронде самодержа­вия, покончившего с проявлениями так называемого дворянского конституцио­нализма».

Важнейшей проблемой в период екатерининского царствования стала необ­ходимость пересмотра российского законодательства, чем пытались в той или иной мере заниматься все российские самодержцы, начиная с Петра I. Дело в том, что старое, действующее с 1649 г. законодательство - «Соборное уложе­

ние» устарело уже к началу XVIII столетия и совершенно не годилось для вто­рой половины века Просвещения. 14 декабря 1766 г. Екатерина II подписала манифест о созыве комиссии для подготовки нового уложения. Сама импера­трица разработала «Наказ» - особую инструкцию для будущей комиссии. Ека­терина была хорошо знакома с основными идейно-философскими и политиче­скими течениями своего времени, вела оживленную переписку со знаменитыми философами-просветителями, называла себя ученицей Вольтера, которого глу­боко почитала, по крайней мере, до событий 1789 г. во Франции, узнав о кото­рых, она приказала вынести из кабинета мраморный бюст своего «учителя». Императрица старательно создавала о себе представление как о либеральной, просвещённой правительнице. Составляя «Наказ», она использовала передовые идеи Монтескье, Гельвеция и др. европейских мыслителей, произвольно соеди­няя их с идеей абсолютной монархии. Она настолько увлеклась этой работой, что и сама «не заметила», как из-под ее пера вышло сочинение, содержавшее довольно резкую критику существовавших в России порядков, и, прежде всего, жестокой крепостнической системы. Однако ей «пришлось отказаться» от «несбыточных мечтаний» и несколько изменить подготовленный проект.

Так, к началу 1767 г. она подготовила второй, гораздо более умеренный вариант «Наказа», который был опубликован и переведен на немецкий, латинский и французский языки. Любопытно, что перевод был запрещен к распространению в просвещенной Франции. Первый министр Людовика XV, Герцог де Шуазель, слывший вольтерьянцем, счёл его слишком смелым даже для французского общества. «Наказ» был одной из главных пропагандистских акций правления Екатерины, стремившийся прослыть поборницей свободы, но на деле укрепля­ющей абсолютную власть. Уложенная комиссия проработала чуть более года (1767-1768) и была распущена императрицей, так и не выполнив того, ради чего она была собрана.

Созданная Петром I система местного управления оказалась наиболее уяз­вимой частью государственного аппарата. Поэтому большинство местных ор­ганов было ликвидировано или коренным образом реорганизовано сразу же по­сле его смерти. Однако восстание Е. Пугачева показало слабость местного гос­ударственного аппарата. В связи с чем, в целях усиления административного контроля над населением обширной страны, в 1775 г. Екатерина II провела ре­форму местного управления. Вместо прежнего трехчленного административно­го деления (губерния, провинция, уезд), вводилось двухчленное (губерния, уезд). Вместо прежних 23 губерний Россия разделялась теперь на 50 губерний. Каждая из них должна была насчитывать от 300 до 400 тыс. жителей, уезд - 20­30 тыс. В результате территории губерний оказались различными, а числен­ность населения в каждой - примерно одинаковой. Был четко определён состав административных органов. Новое административно-территориальное деление полностью игнорировало экономические связи отдельных земель и националь­ный состав их населения. Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. Губернатору принадлежала вся полнота исполнительной власти, контроль за деятельностью губернских учреждений и должностных

лиц, воинских частей и команд, находящихся на территории губернии. Был сделан также подготовительный шаг к разделению властей: произошло отделе­ние судебной ветви власти от административной. Но суд был сословным - дво­ряне судились дворянским судом, крестьяне - крестьянским, горожане - город­ским и т.д. Одновременно произошли: ликвидация автономии Украины (гет­манская власть была уничтожена еще в 1764 г., сейчас же на Украину было распространено административно-территориальное деление России); ликвида­ция коллегий (кроме военной, адмиралтейств и иностранной).

Эпоху Екатерины не случайно называют «золотым веком русского дворян­ства», отмечая постоянный рост привилегий дворянства. Идя навстречу давним пожеланиям этого сословия, бывшего основной опорой трона, и стремясь зару­читься его поддержкой, императрица подписала ряд постановлений. Она под­твердила манифест 1762 г. «О даровании вольности и свободы всему россий­скому дворянству», по которому те освобождались от обязанностей воинской и гражданской службы. Помещик теперь мог подать в отставку, ему не надо было посвящать большую часть жизни службе, если она превратилась для него в тя­гость. Дворянин выбирал то, что больше соответствовало личным наклонно­стям. В 1785 г. Екатерина даровала дворянству «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». Это был свод дворян­ских привилегий, получивший неофициальное название Жалованной грамоты дворянству. Дворяне могли лишиться прав и имущества только по приговору дворянского суда, утвержденному императрицей, освобождались от телесных наказаний, от обязательной службы. Получали право созывать губернское и уездное дворянские собрания, на которых выбирали губернских и уездных дво­рянских предводителей и должностных лиц. Для дворян стало возможно орга­низованное участие в местном управлении. Это способствовало развитию духа дворянской корпоративности, становлению местных интересов и в социальной и в культурной сфере. В целом, за время правления Екатерины II дворяне силь­но упрочили свое положение, получили огромное количество земель в центре России, на Украине, в Поволжье, в Предуралье. Вместе с землями им отошло 800 тыс. крестьян.

В 1785 г. императрица подписала еще один важный документ - Жалован­ную грамоту городам. По этой грамоте расширялось городское самоуправле­ние, вводилось «градское общество», в которое входили жители, имеющие не­движимость и проживающие в городе постоянно. «Градское общество» могло раз в 3 года избирать градского голову и членов общей Градской думы. В вы­борах участвовали только горожане, достигшие 25 лет и владевшие значитель­ным капиталом. Таким образом, из «активных граждан» исключалась беднота и даже купцы третьей гильдии (как наименее состоятельные). Общая градская дума обладала распорядительной властью и избирала членов Шестигласной думы, которой принадлежала исполнительная власть. Шестигласная дума по­лучила название по составу своих членов - депутатов (гласных), избранных по одному от каждого разряда. Дело в том, что согласно Жалованной грамоте го­родам, городское население разделялось на шесть разрядов. Первый разряд -

домовладельцы (вне зависимости от сословия). Второй разряд - купцы трех гильдий. Третий разряд - ремесленники, записанные в цехи. Четвёртый разряд - иностранные и иногородние купцы, поселившиеся в городе. Пятый разряд - именитые граждане (ученые, художники, иные представители свободных про­фессий, банкиры оптовой торговли). Шестой разряд - «те, кто промыслом и ру­кодельем или работою кормятся». Третий и шестой разряды составляли сосло­вие «мещан» - термин, проникший в Россию из Белоруссии и Украины. В це­лом, органы городского самоуправления не были в полной мере самостоятель­ны и играли лишь роль административно-хозяйственного придатка к аппарату управления губернией и городом. Несмотря на заботы Екатерины II о развитии и росте «среднего рода людей», городской класс в России так и оставался мало­численным и не мог достичь того социального влияния и благосостояния, кото­рых достигла буржуазия западноевропейских стран. Применительно к общей массе населения численность городского слоя составляла всего 4%.

В последней четверти XVIII в. Россия уверенно вошла в число наиболее мо­гущественных держав. Центр внешней политики переместился на юг. Турция, владевшая Причерноморьем, Балканами и Закавказьем, вступила в период упадка. Потребности развивающейся промышленности и торговли диктовали России необходимость борьбы за новые морские побережья и торговые пути. Русско-турецкая война 1768-1774 гг. закончилась для турок неудачей (Кючук- Кайнарджийский договор). Россия получала Черноморское побережье между Днепром и Южным Бугом, Азовское побережье и Керченский пролив с города­ми Керчь и Еникале; Турция должна была выплатить России контрибуцию и признала независимость Крыма. Это было крупнейшим достижением россий­ской внешней политики. На Черном море устанавливалась свободная торговля для русских судов. Торговые суда России пользовались правом выхода в Сре­диземное море.

В 1783 г. Екатериной II был подписан манифест о присоединении Крымско­го ханства с Таманскими и Кубанскими владениями к России. Турция в ульти­мативной форме потребовала вернуть ей Крым, признать Грузию турецким вас­сальным владением и предоставить право осмотра русских торговых судов. Это послужило поводом для русско-турецкой войны 1787-1791 гг. Армия под ко­мандованием А.В. Суворова взяла Очаков, победила у Кинбурна, Факшан и на реке Рымник, штурмом взяла город Измаил. В битве за Измаил проявил себя будущий великий русский полководец М.И. Кутузов. Поражение под Измаилом дополнилось крахом турецкого флота. Русским флотом командовал Ф.Ф. Уша­ков. Победы России были закреплены Ясским миром в 1791 г., по которому она получала территории между Бугом и Днестром и признание всех остальных приобретений, кроме Бессарабии.

Другим важным вопросом в международных отношениях конца XVIII в. стал «польский вопрос». Экономический и политический упадок шляхетской Польши, вызванный слабостью центральной власти, позволял соседним держа­вам вмешиваться в дела этого государства. После военных междоусобиц и че­реды восстаний польское государство перестало существовать. Один за другим

последовали три раздела Речи Посполитой. Пруссия получила центральную часть Польши, Австрия - южную. Россия получила Восточную Белоруссию (I раздел, 1775), Центральную Белоруссию и Правобережную Украину (II раздел, 1793), Западную Белоруссию и Литву (III раздел, 1795). Произошло воссоеди­нение народов Украины и Белоруссии с Россией, исторически тесно связанных общностью экономической, политической и культурной жизни. Украинский и белорусский народы были избавлены от религиозного гнета, в рамках единого государства объединились три братских славянских народа - русские, украин­цы, белорусы, каждый из которых мог сохранить свою национальную культуру и самобытность.

<< | >>
Источник: История: учебное пособие / Н.Н. Быкова, А.М. Курышов, А.А. Распопина, Т.А. Яковлева. - Иркутск: Изд-во БГУЭП,2012. - 500 с.. 2012

Еще по теме «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II.:

  1. Беляева Екатерина Александровна. УЧЕБНОЕ ЗАДАНИЕ КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО ДОСТИЖЕНИЯ ЛИЧНОСТНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ В ОСНОВНОЙ ШКОЛЕ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Владимир - 2019, 2019
  2. БЕЛЯЕВА Екатерина Александровна. УЧЕБНОЕ ЗАДАНИЕ КАК ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО ДОСТИЖЕНИЯ ЛИЧНОСТНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ В ОСНОВНОЙ ШКОЛЕ. АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Тверь - 2019, 2019
  3. Алексеевская Екатерина Игоревна. Теоретические и практические проблемы производства в суде надзорной инстанции. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2008, 2008
  4. Медведева Екатерина Алексеевна. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ В XVIII - ХХ ВВ. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  5. Публикации, отражающие основное содержание диссертации
  6. Приложение
  7. Список литературы
  8. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
  9. Модернизация системы персональных финансов для обеспечения устойчивого развития российской экономики
  10. Анализ содержания учебного материала школьных учебников с позиции их ориентации на достижение личностных результатов обучения
  11. 2. Права и обязанности сторон по договору купли-продажи.
  12. ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И СТРУКТУРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ ЛИЧНОСТИ СУБЪЕКТА ТРУДА (МЕНЕДЖЕРА КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)
  13. 34. Наем жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, срок, отличие от договора социального найма.
  14. Приложение 17.
  15. Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  16. Рентгенофазовый анализ