<<
>>

Высшие органы власти и управленияв первой четверти XVIII в.

К началу XVIII столетия приказная система управ­ления в России стала слишком неповоротливой. Приказы часто подменяли друг друга при выполне­нии одних и тех же функций, в то время как неко­торые государственные функции не были охвачены приказной деятельностью, что вносило хаос в госу­дарственное управление.

Петром I вместо системы приказов были созданы новые органы отраслевого управления - коллегии: Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Берг- коллегия, Коммерцколлегия, Мануфактурколлегия (сбор финансов), Штатсконторколлегия (расходы финансов), Ревизионколлегия (контроль над финан­сами), Юстицколлегия, Духовная коллегия, Вотчин- ская коллегия.

Коллегии представляли собой центральные госу­дарственные органы отраслевого управления. Кол­легиальная система управления просуществовала в России до 1802 г. и была заменена только системой министерств.

В 1720 г. на правах коллегии был создан Главный магистрат, в функции которого входила координация деятельности коллегий. Одновременно с этим Глав­ный магистрат являлся для коллегий апелляционной инстанцией. Создание коллегий и начало их работы было утверждено Петром в Генеральном регламенте. В Генеральном регламенте Петр утвердил новую си­стему делопроизводства, которая получила наимено­вание «коллежской». В соответствии с новой системой делопроизводства решения в коллегиях принимались коллегиально, а не единолично.

Возглавляли работу коллегий президенты, назна­чаемые на свои должности Сенатом. Царь при на­

значении президентов участвовал в работе Сената, и его мнение обязательно учитывалось.

Помимо президента, для работы в коллегии из­бирались вице-президент, четыре советника, четыре заседателя, канцелярский служащий, регистратор, переводчик и подьячие. Президент коллегии не мог принять решение без согласия членов коллегии. В за­дачу вице-президента входило заменять президента коллегии во время его отсутствия.

При каждой коллегии были созданы канцелярии, где готовились материалы, которые затем передава­лись в общее присутствие коллегии, где вслед за этим обсуждались и принимались большинством голосов.

Была учреждена должность прокурора, в обя­занности которого входило осуществлять контроль за правильным и безволокитным решением дел в коллегии. Секретарь отвечал за подготовку колле­гии к работе, за доклады по делам на заседаниях коллегии, ведение справочной работы, оформление решений и контроль за их исполнением, а также за хранение печатей коллегии.

Создание системы коллегий завершило процесс централизации государственного аппарата, способ­ствовало четкому распределению ведомственных функций, установило единые нормы деятельности центральных государственных органов.

<< | >>
Источник: Шпаргалка по истории государства и права России [Текст]. —Новосибирск: Норматика,2017. — 186 с.. 2017

Еще по теме Высшие органы власти и управленияв первой четверти XVIII в.:

  1. Тема 7. Органы исполнительной власти
  2. Раздел 3 «Органы исполнительной власти»
  3. 2. Органы исполнительной власти в области безопасности
  4. Выводы по первой главе:
  5. 5. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
  6. Медведева Екатерина Алексеевна. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РОССИИ В XVIII - ХХ ВВ. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2019, 2019
  7. 2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования
  8. 3. Органы и должностные лица, применяющие меры административного принуждения
  9. 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
  10. 2. Понятие и характерные черты исполнительной власти
  11. 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
  12. 2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
  13. 3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
  14. 1. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
  15. Тема 2. Государственное управление. Исполнительная власть
  16. 5. Структура и штаты органов исполнительной власти
  17. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг