<<
>>

Система губных учреждений

Губное учреждение - это сословный орган мест­ного самоуправления, созданный на основании губной грамоты и в целях руководства уездом и осу­ществления в его пределах судебно-полицейских функций.

Название «губное» происходит от «губа» - адми­нистративно-территориальное образование в Мо­сковском государстве в XVI в.

Развитие и создание губных учреждений относит­ся к 30-м гг. XVI в. Данные учреждения появились в результате реформы местного самоуправления (на­чало ее в 1539 г.).

Причины, послужившие толчком к проведению реформы местного самоуправления:

1) ранее существовавшая система кормления на местах тормозила дальнейшую централизацию го­сударственного аппарата;

2) постоянные городские волнения в 40-х гг.ХѴІ в.;

3) произвол местной власти;

4) недовольство существующей системой управ­ления всего населения городов и волостей, включая поместное дворянство.

Реформа местного самоуправления связана с ука­зом Ивана IV «Приговор царский о кормлениях и о службах» (1555-1556 гг.). Этот указ отменил систе­му кормлений и повсеместно вводил новую систему местного самоуправления: губные и земские учреж­дения.

Губные учреждения организовывались на осно­вании губных грамот. Губные учреждения первона­чально выполняли в основном судебные функции: они рассматривали наиболее серьезные уголовные

дела, изъятые из ведения наместников и волостелей. Губные учреждения первоначально формировались в каждой провинции из уже имеющихся учрежде­ний местного самоуправления.

Губные учреждения даже в период своего расцвета не получили распространения на всей территории Московского государства, например, они не были уч­реждены в северных провинциях.

С развитием системы губных учреждений были сформированы губные округа в каждом уезде. Губ­ным округом управляли губные ведомства.

Губные ведомства были сословными органами са­моуправления и назывались губными избами.

В состав губных изб входили:

1) губной староста (он избирался из бояр или де­тей боярских на общем съезде уезда);

2) старосты, десятские, лучшие люди-целовальники (они находились при губном старосте и осуществля­ли текущие полномочия; они избирались соцкими на съезде уезда);

3) дьяк (он находился при старостах, десятских и лучших людях; избирался всеми присутствующими на съезде всех классов уезда).

Перечисленные лица вначале избирались бессроч­но, но с XVII в. целовальники стали избираться еже­годно на общем съезде уезда.

Земские и губные власти избирались из всего зем­ского населения, кроме служилых людей, после чего принимали присягу в приказе местного управления в Москве. В результате выборов составлялся прото­кол выборов, который утверждался в Москве в соот­ветствующем приказе.

<< | >>
Источник: Шпаргалка по истории государства и права России [Текст]. —Новосибирск: Норматика,2017. — 186 с.. 2017

Еще по теме Система губных учреждений:

  1. 3. Правовое положение образовательных учреждений
  2. 4. Правовое положение обучающихся в образовательных учреждениях.
  3. 1. Правовые основы системы образования
  4. Риски в системе персональных финансов61
  5. 2. Система органов внутренних дел
  6. 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
  7. Предел прочности на изгиб порошковых алюмокомпозитов системы с наномодификаторами
  8. Индикаторы сбалансированного развития системы персональных финансов
  9. § 2. Система гарантий обеспечения прав граждан
  10. Функции и система персональных финансов[36]
  11. Твердость порошковых алюмокомпозитов системы А1-3масс.%М- 1масс.%Cu, АМмасс^^ и A1-4масс.%Mg с наномодификаторами
  12. Жаростойкость порошковых алюмокомпозитов системы A1-3маcc.%Ni- 1маcc.%Cu с наномодификаторами
  13. ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РОССИИ
  14. 3.4 Исследование процесса спарк-плазменного спекания порошковых алюмокомпозитов системы Л1-3масс.%М-1масс.%Си с наномодификаторами