<<
>>

Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии

Основной характерной чертой сословно-предста­вительной монархии является представительство различных сословий в государственных органах в их иерархической последовательности.

В Боярскую думу и Земские соборы, которые пред­ставляли собой высшие органы власти, входили представители высшей аристократии: бояре, духо­венство и выборные представители от дворянства и посадов.

Высшие государственные органы регламентирова­ли и регулировали деятельность приказов - системы отраслевых государственных органов, которую осу­ществляли представители служилых сословий.

Низшим звеном в цепи государственных органов были земские и губные избы, заменившие собой систему кормлений. В земских и губных избах зани­мали места выборные представители низших слоев населения. Деятельность земских и губных изб регу­лировалась приказами.

Приказная система управления основывалась на том, что отдельные государственные вопросы управ­ления по отраслям и судебным функциям, а также вопросы территориального управления сосредота­чивались в приказах, которые представляли собой исполнительные государственные органы.

С увеличением числа отраслей государственной деятельности росло количество приказов, в ведение которых переходило управление соответствующей вновь возникшей отраслью деятельности. Приказы часто дублировали деятельность друг друга, вслед­

ствие чего приказная система достаточно часто реорганизовывалась, постоянно осуществлялись по­очередное разукрупнение и слияние приказов. В при­казных органах выработался бюрократический стиль работы, характеризовавшийся жестким соподчине­нием по вертикали и неукоснительным руководством инструкциям и предписаниям.

Управление на местах в период сословно-пред­ставительной монархии осуществлялось земскими и губными избами. Учреждение этих органов огра­ничивало и заменяло систему кормлений: выборные самоуправляющиеся избы приняли на себя финан­сово-налоговую (земские) и полицейско-судебную (губные) функции.

Компетенция этих органов закреплялась в губных грамотах и земских уставных грамотах, подписывае­мых царем. Их штат состоял из «лучших людей», сотских, пятидесятских, старост, целовальников и дьяков. Осуществляли на местах практически все го­сударственные функции (хозяйственные, судебные, полицейские, сборы налогов и пошлин ит.д.).

<< | >>
Источник: Шпаргалка по истории государства и права России [Текст]. —Новосибирск: Норматика,2017. — 186 с.. 2017

Еще по теме Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии:

  1. 6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления
  2. Колерко Галина Владимировна. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Старый Оскол - 2000, 2000
  3. 2. Система органов внутренних дел
  4. Риски в системе персональных финансов61
  5. 1. Правовые основы системы образования
  6. Индикаторы сбалансированного развития системы персональных финансов
  7. 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
  8. Предел прочности на изгиб порошковых алюмокомпозитов системы с наномодификаторами
  9. § 2. Система гарантий обеспечения прав граждан
  10. Функции и система персональных финансов[36]
  11. Твердость порошковых алюмокомпозитов системы А1-3масс.%М- 1масс.%Cu, АМмасс^^ и A1-4масс.%Mg с наномодификаторами
  12. Жаростойкость порошковых алюмокомпозитов системы A1-3маcc.%Ni- 1маcc.%Cu с наномодификаторами
  13. ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РОССИИ
  14. 3.4 Исследование процесса спарк-плазменного спекания порошковых алюмокомпозитов системы Л1-3масс.%М-1масс.%Си с наномодификаторами
  15. Модернизация системы персональных финансов для обеспечения устойчивого развития российской экономики
  16. Коррозионную стойкость изгиб порошковых алюмокомпозитов системы Al-3масс.%Ni-1масс.%Cu с наномодификаторами
  17. ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ РОССИИ
  18. 3.3 Исследование процесса спекания алюмокомпозитов системы А1- 3масс.%М-1масс.%Си с наномодификаторами
  19. ГЛАВА 1. ПЕРЕВОД КАК МЕТОД ОСВОЕНИЯ СМЫСЛОВОЙ СИСТЕМЫ ТЕКСТА