<<
>>

ПРЕДИСЛОВИЕ

Пристальный интерес к состоянию дел в одном из наиболее сложных и взры­воопасных регионов страны, которым, по мнению экспертов, единодушно при­знается Северный Кавказ, демонстрирует не только официальная власть.

Поиском причин сложившейся в крае ситуации занято и профессиональное сообщество историков, пытающееся в прошлом найти ответы на вопросы дня сегодняшнего. При этом в центре внимания и власти, и исторической науки оказываются во­просы, так или иначе связанные с формированием региона - входящими в его состав территориями, подвижностью их границ, эволюцией системы управления. Власть ждет от историков «выверенных глубоким опытом прошлого» практиче­ских рекомендаций по развитию региона, а те в свою очередь - их последова­тельного и грамотного воплощения в жизнь. Однако обоюдная недостижимость поставленных целей, вытекающих из природы самого познания прошлого и теку­щих политических задач, придают использованию предшествующего опыта до­вольно проблематичный и крайне противоречивый характер. В этом отношении весьма показательна нынешняя практика обращения к управленческой традиции и административно-территориальным преобразованиям на Северном Кавказе. Неоднозначность их оценок привела не только к девальвации практической вос­требованности накопленного опыта, но и породила довольно устойчивые пред­ставления о неуправляемости региона в прошлом.

Между тем российская практика формирования территории и системы управ­ления бывшей национальной окраины свидетельствует о целенаправленных уси­лиях власти по превращению ее в нечто большее, нежели привычная географиче­ская данность. Северный Кавказ оказался не просто очередным приобретением власти, вызванным геополитической ситуацией и сложившимся течением обстоя­тельств. Он стал ее региональным изобретением, в пространстве которого реша­лись задачи построения основ нового общества, способного интегрироваться в общероссийское пространство.

Именно этим задачам подчинялась администра­тивная конфигурация региона, логика территориальных преобразований и опре­деления его границ. Формирование северокавказского макрорегиона продолжа­лось вплоть до конца советской эпохи и ознаменовалось целым рядом изменений, определивших развитие его народов вплоть до сегодняшнего дня.

Выстроенное по принципу изучения наиболее значимых и судьбоносных преобразований в истории края исследование его регионального формирования сосредоточилось на анализе сюжетов становления южнороссийского фронти­ра и его особенностей; роли Кавказского комитета и Кавказского наместниче­ства в упрочении и становлении российской системы управления; советском

опыте национально-государственного строительства и административно­территориальных преобразованиях, отягощенном депортацией репрессирован­ных народов и последующем восстановлением их автономий. Столь, казалось бы, «неоправданно выборочный» подход к освещению поставленной проблемы позволил авторскому коллективу выстроить систему взаимодействия центро­бежных и центростремительных факторов, которая, собственно, и обусловила выбор административных практик управления краем. В свою очередь, обра­щение к разнообразным источникам, как официального, личного, так и исто­риографического характера, позволило выявить динамику меняющихся образов Северного Кавказа, ее тесную взаимосвязь с исследовательскими стратегиями освоения прошлого и современными потребностями развития региона.

Едва ли очередная книга о российском Северном Кавказе, написанная ис­следователями разных поколений, станет для профессионального читателя открытием новых и неизведанных страниц его прошлого. Скорее, наоборот, в своем стремлении постичь логику истории формирования региона, ее ветви­стые и не всегда внятные отклонения, авторский коллектив пытался отойти от «сенсационных» архивных открытий последнего времени, отчетливо понимая, что любое историческое свидетельство имеет рукотворное происхождение и не­сет на себе неизбежный отпечаток конкретной эпохи. Руководствуясь позицией вненаходимости, мы попытались разглядеть то, чего возможно не видели наши предшественники и ограничили свою задачу предостережением современного поколения от чрезмерно эмоциональной и пренебрежительной оценки предше­ствующего опыта построения Российского государства и его не всегда спокой­ных и благонадежных регионов.

Надеемся, что книга, ставшая своеобразным подведением итогов многолет­ней работы авторского коллектива, не оставит равнодушным заинтересованного читателя и станет для него добротным подспорьем для дальнейшего размыш­ления о непростых судьбах одного их наиболее любопытных и интригующих воображение исследователей регионов страны.

<< | >>
Источник: Хлынина, Т.П., Кринко, Е.Ф., Урушадзе, А.Т.. Российский Северный Кавказ: исторический опыт управления и форми­рования границ региона. - Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН,2012. - 272 с.. 2012

Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ:

  1. 1. Содержание (функции) государственного управления
  2. Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
  3. 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
  4. ГЛОССАРИЙ
  5. Анализ содержания учебного материала школьных учебников с позиции их ориентации на достижение личностных результатов обучения
  6. Введение
  7. Глава I. ОПТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ В КРИСТАЛЛАХ.
  8. 2. Права и обязанности сторон по договору купли-продажи.
  9. ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И СТРУКТУРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ ЛИЧНОСТИ СУБЪЕКТА ТРУДА (МЕНЕДЖЕРА КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)
  10. 34. Наем жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, срок, отличие от договора социального найма.
  11. Приложение 17.
  12. Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  13. Рентгенофазовый анализ
  14. З.ИСЛАМОВ. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. (Вопросы теории) Ташкент, «Адолат» - 2001, 2001
  15. Фигуры, промежуточные между кругом и правильными многоугольниками
  16. Графическое представление решений для пластинок в виде треугольников
  17. ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ АЛГОРИТМОВ РАСЧЕТА ПЛИТ