ПРЕДИСЛОВИЕ
Пристальный интерес к состоянию дел в одном из наиболее сложных и взрывоопасных регионов страны, которым, по мнению экспертов, единодушно признается Северный Кавказ, демонстрирует не только официальная власть.
Поиском причин сложившейся в крае ситуации занято и профессиональное сообщество историков, пытающееся в прошлом найти ответы на вопросы дня сегодняшнего. При этом в центре внимания и власти, и исторической науки оказываются вопросы, так или иначе связанные с формированием региона - входящими в его состав территориями, подвижностью их границ, эволюцией системы управления. Власть ждет от историков «выверенных глубоким опытом прошлого» практических рекомендаций по развитию региона, а те в свою очередь - их последовательного и грамотного воплощения в жизнь. Однако обоюдная недостижимость поставленных целей, вытекающих из природы самого познания прошлого и текущих политических задач, придают использованию предшествующего опыта довольно проблематичный и крайне противоречивый характер. В этом отношении весьма показательна нынешняя практика обращения к управленческой традиции и административно-территориальным преобразованиям на Северном Кавказе. Неоднозначность их оценок привела не только к девальвации практической востребованности накопленного опыта, но и породила довольно устойчивые представления о неуправляемости региона в прошлом.Между тем российская практика формирования территории и системы управления бывшей национальной окраины свидетельствует о целенаправленных усилиях власти по превращению ее в нечто большее, нежели привычная географическая данность. Северный Кавказ оказался не просто очередным приобретением власти, вызванным геополитической ситуацией и сложившимся течением обстоятельств. Он стал ее региональным изобретением, в пространстве которого решались задачи построения основ нового общества, способного интегрироваться в общероссийское пространство.
Именно этим задачам подчинялась административная конфигурация региона, логика территориальных преобразований и определения его границ. Формирование северокавказского макрорегиона продолжалось вплоть до конца советской эпохи и ознаменовалось целым рядом изменений, определивших развитие его народов вплоть до сегодняшнего дня.Выстроенное по принципу изучения наиболее значимых и судьбоносных преобразований в истории края исследование его регионального формирования сосредоточилось на анализе сюжетов становления южнороссийского фронтира и его особенностей; роли Кавказского комитета и Кавказского наместничества в упрочении и становлении российской системы управления; советском
опыте национально-государственного строительства и административнотерриториальных преобразованиях, отягощенном депортацией репрессированных народов и последующем восстановлением их автономий. Столь, казалось бы, «неоправданно выборочный» подход к освещению поставленной проблемы позволил авторскому коллективу выстроить систему взаимодействия центробежных и центростремительных факторов, которая, собственно, и обусловила выбор административных практик управления краем. В свою очередь, обращение к разнообразным источникам, как официального, личного, так и историографического характера, позволило выявить динамику меняющихся образов Северного Кавказа, ее тесную взаимосвязь с исследовательскими стратегиями освоения прошлого и современными потребностями развития региона.
Едва ли очередная книга о российском Северном Кавказе, написанная исследователями разных поколений, станет для профессионального читателя открытием новых и неизведанных страниц его прошлого. Скорее, наоборот, в своем стремлении постичь логику истории формирования региона, ее ветвистые и не всегда внятные отклонения, авторский коллектив пытался отойти от «сенсационных» архивных открытий последнего времени, отчетливо понимая, что любое историческое свидетельство имеет рукотворное происхождение и несет на себе неизбежный отпечаток конкретной эпохи. Руководствуясь позицией вненаходимости, мы попытались разглядеть то, чего возможно не видели наши предшественники и ограничили свою задачу предостережением современного поколения от чрезмерно эмоциональной и пренебрежительной оценки предшествующего опыта построения Российского государства и его не всегда спокойных и благонадежных регионов.
Надеемся, что книга, ставшая своеобразным подведением итогов многолетней работы авторского коллектива, не оставит равнодушным заинтересованного читателя и станет для него добротным подспорьем для дальнейшего размышления о непростых судьбах одного их наиболее любопытных и интригующих воображение исследователей регионов страны.
Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ:
- 1. Содержание (функции) государственного управления
- Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
- 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
- ГЛОССАРИЙ
- Анализ содержания учебного материала школьных учебников с позиции их ориентации на достижение личностных результатов обучения
- Введение
- Глава I. ОПТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ В КРИСТАЛЛАХ.
- 2. Права и обязанности сторон по договору купли-продажи.
- ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И СТРУКТУРЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ ЛИЧНОСТИ СУБЪЕКТА ТРУДА (МЕНЕДЖЕРА КОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)
- 34. Наем жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, срок, отличие от договора социального найма.
- Приложение 17.
- Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
- Рентгенофазовый анализ
- З.ИСЛАМОВ. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. (Вопросы теории) Ташкент, «Адолат» - 2001, 2001
- Фигуры, промежуточные между кругом и правильными многоугольниками
- Графическое представление решений для пластинок в виде треугольников
- ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ АЛГОРИТМОВ РАСЧЕТА ПЛИТ