<<
>>

Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова

Первоначально Новгородская земля входила в состав киевского государства на тех же основаниях, как и другие русские земли. Великий Новгород являлся обычным уделом сыновей великих киевских князей.

Однако к XII в., когда стало расти значение Новгорода как крупного торгового центра, княжеская власть постепенно теряет свое значение. Боярская верхушка добилась того, что назначаемые киевскими князьями посадники в Новгород должны были выбираться вечем из числа новгородских бояр. К концу XII в. Новгород окончательно отделяется от киевского государства. Однако он, в отличие от других русских земель, учитывая сильное влияние боярской верхушки и незначительную роль князей, стал развиваться не как феодальная монархия, а как феодальная республика, которая просуществовала до середины XV в., когда вошла в состав Московского государства.

Псковская земля первоначально входила в состав Новгородской республики и получила самостоятельность только в XIV в., однако в ней, в отличие от Новгорода, боярская верхушка не обладала значительным влиянием. Свое существование Псковская феодальная республика прекратила в начале XVI в. после присоединения к Московскому государству.

Общественный строй Новгорода определялся, прежде всего, своеобразием экономического развития этого крупнейшего торгового и ремесленного центра.

Господствующий класс в Новгороде был представлен довольно значительными по своему составу феодальными группами, которые включали в себя бояр, церковь, средних и мелких феодалов. Необходимо отметить, что в Новгороде практически отсутствовало княжеское землевладение, а князь на законных основаниях был лишен права приобретать в собственность землю, выполняя, как правило, только функцию военного руководителя.

Значительная часть земель принадлежала церковным организациям - монастырям и высшим духовным иерархам: архиепископу, епископу и т.д. Монастырское землевладение росло достаточно быстро, так как многие феодалы передавали свои земли на помин души, часто монастыри приобретали земли самостоятельно или захватывали их силой.

Обширные земли давали монастырям значительные доходы, которые затем пускались в торговый оборот.

Бояре являлись верхушкой господствующего класса, наиболее крупными земельными собственниками, выросшими из числа представителей родоплеменной знати и крупных землевладельцев.

Значительной феодальной группой являлись житьи люди, которые так же, как и бояре, были землевладельцами, однако они имели

ограниченные права по сравнению с боярством, например, они не могли избираться на высшие государственные должности.

На самой нижней ступени феодальной иерархии стояли своеземцы, или земцы, которые являлись мелкими феодалами, в собственности которых находились крайне незначительные участки земли.

Особенность новгородского общества заключалось в том, что представители всех феодальных групп были так или иначе связаны с внутренней и внешней торговлей и земля для них являлась источником получения доходов, которые затем в основном пускались в торговый оборот.

Характерной чертой землевладения в Новгородской республике было то, что основной землевладельческой группой были горожане, в число которых входили не только представители феодальных групп, но и купцы, и ремесленники.

Основное население Новгорода состояло из купцов и ремесленников, «старейших» и «молодших», которые были лично свободными. К числу «старейших» относилась верхушка купечества и ремесленников, имевших значительное состояние, организованных в «сотни» и не плативших налогов в пользу государства. «Молодшие» - это средние и мелкие ремесленники, мастера, подмастерья, ученики. Они являлись основной массой городского населения, которая платила подати и несла повинности.

К числу зависимого населения относились сельские жители - крестьяне. Большая часть крестьян находилась в зависимости от феодального государства в лице отдельных землевладельцев. Как правило, в документах они именовались смердами. Крестьяне выполняли повинности в пользу государства и платили налоги. В зависимости от характера хозяйства и вида феодальной ренты существовали различные группы крестьян: «изорники» - пашенные крестьяне, отдававшие феодалу половину урожая, «огородники» - крестьяне, платившие оброк с огородничества, «кочетники» - крестьяне, платившие оброк с рыболовства.

Все они, как правило, платили феодальную ренту, составлявшую половину их дохода, поэтому их также называли «половники». Необходимо отметить, что подавляющая масса сельского населения, находясь в феодальной зависимости, оставалась лично свободной.

Рабство в Новгороде, как и на всей Руси, не получило широкого распространения, источники указывают на существование холопов, которые, как правило, использовались в качестве слуг при хозяйстве феодала.

Государственный строй Новгорода, а затем, после получения

независимости, и Пскова, значительно отличался от государственного строя других русских княжеств. В науке он получил определение - феодальная республика.

Высшим органом власти в Новгородской и Псковской феодальных республиках являлось вече этих двух городов - собрание всех полноправных жителей мужского пола. Крестьяне, а также жители других городов имели право участвовать в вече, но правом голоса при принятии того или иного решения не обладали.

Поскольку вече в Новгороде признавалось формально основным органом власти, то здесь оно получило такую четкую организацию, какой не обладало ни в одной из русских земель. Вече собиралось на определенном месте - Ярославовом дворе. Оно созывалось особым вечевым колоколом. Имелась специальная трибуна, называвшаяся степенью, с которой произносили свои речи ораторы. Вече имело свою канцелярию - вечевую избу, где делопроизводство велось вечевым дьяком. Имелась особая вечевая печать, которая считалась печатью Великого Новгорода.

Функции вече как высшего органа власти были весьма разнообразны. Оно, прежде всего, являлось законодательным органом, а также избирало высших должностных лиц Новгородской республики и осуществляло контроль над их деятельностью. Вместе с тем вече ведало финансами: устанавливало налоги и производило их раскладку; ведало внешней политикой: имело право объявлять войну и заключать мир. Кроме того, вече обладало высшей судебной властью: в его компетенцию входил суд по политическим и должностным преступлениям.

Таким образом, любой вопрос мог быть предметом обсуждения на вече.

Однако вече созывалось нерегулярно. Фактически Новгородской республикой управлял постоянно действующий высший орган государственной власти - Совет господ, в состав которого входили высшие выборные должностные лица: посадник, тысяцкий, кончанские старосты, сотские. Причем необходимо отметить, что эти должности, хотя они и являлись выборными, занимали обычно бояре. В состав Совета господ входил также новгородский архиепископ. Данный Совет решал все важнейшие вопросы текущего управления. В его недрах готовились различные законопроекты, которые рассматривались на вече.

Особое место в управлении Новгорода и Пскова занимали посадник и тысяцкий. В отличие от других феодальных княжеств, где посадник являлся представителем княжеской власти и непременно назначался князем, в Новгороде его положение было иным. Здесь он не назначался князем, а избирался вече и фактически являлся высшим должностным лицом в Новгородской республике. Он председательствовал на вече, вел международные переговоры, 60

участвовал в суде, осуществлял контроль над деятельностью князя, командовал войском и т.д.

Нетипичным по сравнению с другими землями было положение тысяцкого. Если в других феодальных княжествах тысяцкие превратились в княжеских воевод и осуществляли командование вооруженными силами, то в Новгороде тысяцкий в первую очередь осуществлял регулирование торговлей и был судьей по торговым делам. Но поскольку он занимал второе место среди новгородских должностных лиц после посадника, несомненно, он ведал и другими делами и был помощником посадника.

Положение князя в Новгородской республике было своеобразным. В отличие от других русских земель, где в руках князей была сосредоточена вся власть, в Новгороде князья приглашались после того, как их кандидатура обсуждалась в Совете господ, а затем всеобщим голосованием утверждалась на вече. После утверждения с князем заключался договор, в котором определялись границы княжеской власти и предусматривались меры, имевшие своей целью предотвратить усиление экономического и политического влияния князя. Князья не имели права приобретать и раздавать своим людям новгородские земли, не могли торговать с иностранцами без посредничества новгородских купцов, не имели права издавать свои законы и самостоятельно объявлять войну или заключать мир.

Тем не менее князь был значительной фигурой в Новгороде, он участвовал в Совете господ и являлся главным военным специалистом, возглавляя новгородское войско в борьбе с врагами. Князья также выполняли судебные и административные функции. За свою деятельность князья получали финансовое вознаграждение.

Новгород был настолько крупным городом, что в нем сложилась и городская администрация. Город делился на пять районов - концов, во главе которых стояли кончанские старосты. Концы делились на сотни и улицы во главе с сотскими.

Своеобразно было территориальное деление Новгородской республики. Ее территория делилась на пять пятин. Пятины делились на волости и погосты, во главе которых стояли должностные лица, назначавшиеся князем и посадником.

3.4.

<< | >>
Источник: Зин Н. В., Чирикин В. А., Шаханов В. В., Жамбровский В. М.. История отечественного государства и права. Часть I: учебное пособие. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС,2018. - 218 с.. 2018

Еще по теме Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова:

  1. М.А. ДЬЯКОНОВ. ОЧЕРКИ ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ ДРЕВНЕЙ РУСИ. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ «НАУКА» 2005, 2005
  2. Тема 17. Особенная часть административного права. Государственное управление в сфере экономики
  3. Теория государства и права: основы науки / С.И. Митина; НовГУ им. Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2010, 2010
  4. 1. Общая характеристика особенной части административного права
  5. ОСОБЕННОСТИ МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕХАНИКИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПЛИТ НА ГРУНТОВОМ ОСНОВАНИИ
  6. 4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел
  7. ОСОБЕННОСТИ ОПТИМИЗАЦИИ ПЛИТ С УЧЕТОМ ЗАПРОЕКТНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
  8. ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ БАНКОВ В НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
  9. §1.4 Психологические особенности формирования профессионально-личностной компетентности менеджера коммерческой организации
  10. §2.3 Особенности профилактики и преодоления проявлений профессиональной деформации личности субъекта труда
  11. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  12. Митюков М.А., Барнашов А.М.. Исследования по государствоведению и международному праву в Томском государственном университете (от возрождения юридического факультета до начала конституционных преобразований в стране. 1948-1993 гг.: опыт библиографического обзора) : учеб. пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета,2020. - 146 с., 2020
  13. 1. Понятие государственного управления
  14. 1. Понятие и принципы государственной службы
  15. 3. Понятие государственной тайны
  16. 1. Содержание (функции) государственного управления
  17. 2. Государственное управление в сфере экономики
  18. 5. Прохождение государственной гражданской службы
  19. 4. Государственное управление в сфере административной деятельности