<<
>>

Оформление дуалистической монархии. Свод основных государственных законов Российской империи (1906 г.)

По завершении политической реформы устройство государственной власти в Российской империи было закреплено в Своде основных государственных законов, утвержденных императором 23 апреля 1906 г.

Основные государственные законы 1906 г. многие правоведы называют первой российской конституцией. Так же, как и современные конституции, они включали положения, раскрывающие систему государственного устройства и определяющие правовой статус личности. Но в отличие от конституций законы не имели прямого действия и высшей юридической силы. По этим признакам Свод основных государственных законов можно определить скорее как конституционный акт. В качестве прототипа Основных законов 1906 г. была взята конституция Пруссии 1850 г., о чем говорили сами составители в процессе их подготовки.

По форме правления Российская империя может быть определена как дуалистическая монархия, по форме государственного устройства - унитарное государство. В Основных законах определены права императора, структура органов государственной власти, их компетенция и порядок взаимоотношений, права, свободы и обязанности подданных.

Император являлся главой государства, а также главой исполнительной власти. Он назначал премьер-министра, министров и других должностных лиц, правительство было ответственно перед царем, а не перед Государственной думой. Он обладал законодательной властью, имел право издавать в порядке управления указы и повеления, ему принадлежало право законодательной инициативы, особенно для внесения изменений в Основные законы, он обладал правом абсолютного вето.

Однако законодательная власть императора была ограничена следующими положениями. Во-первых, законодательную власть император делил с Государственной думой и Государственным советом. Статья 86 основных законов гласила, что «ни один закон не может восприять законной силы без одобрения Государственной думы и Государственного совета». Указы и повеления императора должны были скрепляться подписями премьер-министра или соответствующих министров, однако фактически это ограничение не действовало, поскольку министры и премьер-министр назначались императором и были лояльны к нему.

Император имел полномочия по назначению всех важных государственных чиновников и судей, от его имени действовали суды, ему принадлежало право помилования и амнистии.

К исключительной компетенции императора относилась внешняя политика, в том числе объявление войны и заключение мира, руководство вооруженными силами, а также право объявлять в стране в целом или в отдельных местностях военное или чрезвычайное положение.

В Основных законах (как и в каждой конституции) содержалась особая глава, в которой закреплялись основные права и свободы подданных, порядок реализации которых определялся другими законодательными актами, существенно ограничивая возможность их осуществления.

9.4.

<< | >>
Источник: Зин Н. В., Чирикин В. А., Шаханов В. В., Жамбровский В. М.. История отечественного государства и права. Часть I: учебное пособие. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС,2018. - 218 с.. 2018

Еще по теме Оформление дуалистической монархии. Свод основных государственных законов Российской империи (1906 г.):

  1. Тема 11. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
  2. Рагулин А.В.. Трактат об Обращении 32-х, принципах, дискриминации и демократии в российской адвокатуре: монография. (пре- дисл.: Г.Б. Мирзоев, послесл.: А.В. Воробьев) - Москва.: Российская академия адвокатуры и нотариата, Евразийский научно-исследовательский институт проблем права,2019. - 584 с., 2019
  3. Современная российская государственность. Проблемы госу­дарства и права переходного периода; учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / И В, Дойников, НД. Эриашвили. — 2-е изд., перераб. и дол, — М.:,2015. - 144 с., 2015
  4. 3. Основные направления совершенствования государственного управления в РФ. Административная реформа
  5. 32. Приватизация жилых помещений: понятие, правовое регулирование, принципы, условия, оформление.
  6. 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
  7. 2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
  8. 41. Договор бытового подряда: понятие, оформление, содержание, ответственность.
  9. 54. Договор банковского вклада: понятие, юридическая характеристика, элементы оформления.
  10. 47. Договор перевозки грузов: юридическая характеристика, элементы, оформление, правовое регулирование
  11. § 5. Основания к отмене или изменению судебных постановлений, вступивших в законную силу
  12. Персональные финансы в российской экономике[40]