Обстановка в 60-е годы
Если при Сталине Россия была - малопьющей, то при Хрущеве стала среднепьющим государством. За 15 лет, начиная с 1950 по 1965 год, производство и потребление алкоголя в нашей стране возросло на 200 процентов, превысив темпы такого роста в других европейских странах за тот же период времени в 10-20 раз.
В 1950-е годы Н. С. Хрущев и его приспешники развернули массовую акцию по «окультуриванию» потребления алкоголя. Об этом трубили газеты, журналы, радио, зарождающееся телевидение. Однако как можно окультурить психотропное вещество? В то же время было доподлинно известно, что «алкоголь является одним из самых сильных психотропных веществ, вызывающих зависимость»(1). 27 сентября 1956 года вышло постановление Совета Министров СССР «Об отмене о бложения налогом с оборота картофеля, перерабатываемого в спирт, и крахма-
лопродуктов, вырабатываемых из картофеля, изменении цен на кукурузу, отпускаемую спиртовой промышленности, и на крахмалопродукты» (2). В 1958 году правительство Н. С. Хрущева, обеспокоенное разгулом пьянства, пошло на очередные полумеры и ввело запрет на продажу водки в розлив в предприятиях общественного питания (кроме ресторанов), как это уже делалось сто лет назад. Результат был таким же - пьянство выплеснулось на улицу, что еще больше увеличило употребление алкоголя. В системе мер по устранению причин существования преступности важное место отводилось кампании по борьбе с тунеядством и ведением паразитического образа жизни. Полностью антиалкогольная программа Н. С. Хрущева была сформулирована позже - в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 декабря 1958 года «Об усилении борьбы с пьянством и наведении порядка в торговле крепкими спиртными напитками» (3). В 1958 году запретили продажу водки и вина в розлив, подняв цены на алкоголь. Бутылка водки до денежной реформы 1961 года стоила 21,20 рубля. Тогда же Н.
С. Хрущев разрешил делать ее из технического спирта, что стало «дешевле и сердитее». Сразу же вверх поползла «пьяная» преступность. Тогда 2 марта 1959 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР принимают постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка» (4). Началась обычная трафаретная «стрельба по воробьям», начали сшибать макушки чертополоха, не трогая корней самой алкогольной проблемы. Более того, с 1960 года берется курс на ординарные вина. Вино - всему народу. Появляются «улучшенные» технологии выделки крепленых виноградных изделий. Например, в горячий виноградный сок вливают нужное количество спирта: до 18 градусов - портвейн, до 16-17 градусов - вермут или другое крепкое изделие. С тех пор народ помнит «Солнцедар», «Вермут» красный, розовый, белый и т. д.
В стране началось активное внедрение так называемой культуры пития. Появился новый термин - «культур- питейцы» или «культуропийцы». В эти годы в СССР зарождается алкогольная мафия (5). В то же время, 9 января 1960 года в свет выходит постановление ЦК КПСС «О задачах партийной пропаганды в современных условиях», где всячески порицалось пьянство, хулиганство и другие чуждые нашему строю явления (6).
Альберт Рис Вильямс писал Якову Карповичу Ко- кушкину:
«...когда я прошлым летом был в Советском Союзе, я повсюду видел стройки, стройки, стройки!..
В одном из старых американских стихотворений спрашивается:
А зачем все это строить, Если мы не строим человека?
Я счастлив, что во время последней поездки в Советский Союз нашел убедительные доказательства того, как постепенно, порой и незаметно, создается у вас человек нового типа».
Все это верно, но... Вот так оборачивались рекомендации партии и пр авительств а на окультурив ание потребления алкоголя. Я. К. Кокушкин вспоминал, что именно тогда в Сормове, где он проживал, дружинники подобрали девятиклассника. Придя в чувство, он спокойно, без малейшего смущения, не говоря уже о стыде, заявил: «Не рассчитал...» (7).
Первые отряды «Юных друзей милиции» и «Юных дзержинцев» были созданы в 1963 году в городе Волгограде.
Указ начал повсеместно претворяться в жизнь: только за 1961 год по стране было выселено из квартир около 200 тыс. человек. Это мероприятие очень напоминало хорошо апробированные правоохранительнымиорганами административные высылки из Москвы и Ленинграда спекулянтов в 1920-е годы, уголовных элементов в 1930-е годы, ужесточение паспортного режима в первые послевоенные годы и т. д. Это было очередное сшибание макушек чертополоха. А корни проблемы процветали. Так, в целом за 1960-е годы потребление алкоголя на душу населения выросло на 2,8 л в год, достигнув 6,7 л к 1970 году. Пробуксовка в деле преодоления проблем пьянства и алкоголизма в стране шла полным ходом. Анекдотично, но дело доходило даже до того, что Совет Министров РСФСР и ВЦСПС 21 января 1964 года приняли специальное постановление о развитии социалистического соревнования в винодельческой промышленности. Началось соревнование за больший выпуск алкогольной сивухи в стране. 25 апреля 1962 года был принят приказ Министерства здравоохранения РСФСР № 151 «О мерах по борьбе с алкоголизмом и наркоманиями», в связи с чем Институт им. В. М. Бехтерева провел анализ заболеваемости и масштабах распространения алкоголизма в северозападных областях РСФСР.
Сведения по алкогольной ситуации в СССР всегда были закрытыми или полузакрытыми. Приходилось пользоваться и внешними исследованиями. Так, профессора В. П. Пашин, С. В. Богданов и Ю. С. Богданова на рассекреченных материалах ЦРУ США показывают, что результаты алкоголизации нашего Отечества оказались очень настораживающими. На 1 января 1965 года на учете во внебольничной психоневрологической сети северозападных областей состояло 75 167 страдающих, из них с хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами 21 054 человека, или 27,9% от общего числа состоящих на учете. За 1964 год было госпитализировано в психиатрические больницы 13 498 страдающих, из них с алкогольными психозами и хроническим алкоголизмом 5 265 че
ловек, 39,0% от общего числа страдающих, поступивших в больницы.
Отмечался рост заболеваемости алкогольной этиологии. В 1962 году во внебольничных учреждениях состояло на учете 33,3% страдающих алкогольными психозами и хроническим алкоголизмом (к общему числу психических больных), в 1963 году - 38,7%; 1964 году - 37,5%. Число страдающих хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, находившихся в психиатриче - ских больницах, в 1956 году составляло 4,6%; 1962 году - 7,3%; 1963 году - 7,8%; 1964 году - 9,8%. Пьянство прочно вошло в повседневную бытовую жизнь многих советских граждан. К примеру, в Москве постоянно росло число попавших в медицинские вытрезвители: в 1958 году туда было доставлено 139 843 чел., в 1959 году - 171 389, в 1960 году - 224 674 человека (8).Н. С. Хрущев «передал» страну Л. И. Брежневу в изрядном пьянстве.
А теперь сопоставим потребление спиртного в послевоенный период в СССР и в США в литрах на человека в год.
Потребление,л | 1950 г. | 1960 г. | 1970 г. | 1980 г. | 1985 г. |
Спиртоводочные изделия | |||||
СССР | 3,4 | 6,7 | 9,5 | 26,1 | 35,2 |
США | 4,9 | 5,2 | 7,2 | 9,1 | 10,2 |
Винные изделия | |||||
СССР | 1,4 | 4,4 | 13,7 | 32,5 | 43,7 |
США | 3,5 | 3,4 | 5,0 | 8,8 | 9,7 |
Без анализа понятно, что мы проигрывали США по «всем алкогольным статьям». В США было развито трезвенническое движение, а у нас только зарождалось. Да и производство безалкогольных напитков в СССР увеличилось со 170 млн декалитров в 1960 году до 383 млн дека
литров в 1973 году. А США за этот период увеличили их выпуск с 799 млн до 2013 млн декалитров (9).
Неблагоприятные демографические тенденции сложились в Советском Союзе еще в середине 1960-х гг., когда продолжительность жизни мужчин начала снижаться, а женщин - стагнировать на фоне некоторых успехов советского здравоохранения и практически повсеместного роста продолжительности жизни в других регионах мира. Позднее известный отечественный демограф профессор Б. Ц. Урланис (1978) связал рост разрыва между продолжительностью жизни женщин и мужчин с большим потреблением последними алкоголя. Определенную ясность внесло изучение последствий антиалкогольной кампании в Советском Союзе в 1985-1987 гг. Тогда реальное потребление алкоголя сократилось приблизительно на 27% (Немцов, 2001), что привело к падению смертности на 12% среди мужчин и на 7% среди женщин. Смертность от алкогольных отравлений понизилась на 56%. Смертность среди мужчин от несчастных случаев и насилия понизилась на 36%, от пневмонии на 40%, от других заболеваний дыхательной системы на 20%, от инфекционных заболеваний на 20%, а от сердечно-сосудистых заболеваний на 9%. После сворачивания антиалкогольной кампании показатели смертности, в особенности мужской, резко выросли (Leon et al. 1997). Страна вошла, как говорили тогда острословы, в стадию алкогольного «мочемордия» (10).
Еще по теме Обстановка в 60-е годы:
- ВВЕДЕНИЕ
- Маюров А.Н.. Борьба с пьянством в России с древних времен до наших дней / Сост., предисл., примем. А. Н. Маюрова / Отв. ред. О. А. Платонов. — М.: Институт русской цивилизации,2016. — 880 с., 2016
- 1.Сущность административного процесса
- § 1. Сущность прав граждан
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- §1.3 Профессиональная и личностная компетентность субъекта труда в исследованиях отечественных и зарубежных авторов
- Введение
- 2. Система органов внутренних дел
- 2. Общее понятие управления. Кибернетика об управлении
- 2. Классификация актов управления
- Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
- 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов