<<
>>

Крестьянская реформа 1861 г.

Первой и основной реформой была отмена крепостного права в 1861 г. К тому времени в состоянии личной зависимости от помещиков в России насчитывалось 22,5 млн. крестьян, которые составляли почти половину всего крестьянского населения Российской империи.

Ненормальность такого состояния значительной части населения к середине XIX в. осознавалась всеми реально мыслящими государственными деятелями Российской империи, кроме того, крепостное состояние крестьян тормозило развитие капиталистических отношений в стране.

К моменту воцарения на престоле Александра II убежденность в необходимости отмены крепостного права настолько преобладала в обществе, что новый император уже 20 марта 1856 г. в обращении к московскому дворянству заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, чем дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу».

Отмена крепостного права произошла не мгновенно. Проведению крестьянской реформы предшествовала длительная работа по выработке проектов законодательных актов об отмене крепостного права.

В начале января 1857 г. по указанию императора был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, впоследствии переименованный в Главный комитет по крестьянским делам, которому поручалась разработка основного проекта закона об отмене крепостного права. При Главном комитете действовали две комиссии, обобщавшие материалы специально созданных губернских комитетов и призванные выработать общие и местные положения о реформе. Материалы губернских комитетов выявили три основные позиции, занятые дворянством по вопросу об освобождении крестьян:

- часть дворянства вовсе возражала против освобождения, предлагая лишь отдельные меры по улучшению положения крепостных крестьян (проект Московского губернского комитета);

- другая часть допускала освобождение крестьян, но без земли (проект Петербургского комитета);

- представители третьей позиции предлагали освободить крестьян с землей (проект Тверского комитета).

В целом работа над проектом продолжалась в течение четырех лет и воплотилась в подписании Александром II 19 февраля 1861 г. Манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости и целого комплекса законов об отмене крепостного права, таких как: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; Положение об устройстве дворовых людей; Положение о выкупе; Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях и т.д.

Условия перехода в свободное состояние оказались для крестьян несколько хуже, чем они ожидали. С одной стороны, крестьяне получали «права свободных сельских обывателей, как личные и по имуществу», т.е. они получали личную свободу, гражданские права (право приобретать, отчуждать и передавать по наследству движимое и недвижимое имущество, свободно заниматься ремеслом и торговлей и т.д.). С другой стороны, крестьяне в течение двух лет еще оставались в зависимости от своих помещиков, несли барщину и платили оброк, кроме того, собственниками своей земли они становились лишь после внесения государству выкупных платежей. Ссуда, выданная правительством помещику за землю, ложилась на крестьян в виде казенного долга, за который они обязывались выкупными платежами, уплачиваемыми в течение 49 лет. Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и имели статус «временнообязанных». Сроки перевода крестьян на выкуп не определялись Положением и зависели от воли помещика, поэтому перевод многих помещичьих крестьян из состояния временнообязанных растянулся на многие годы. Только в 1881 г. правительство издало закон об обязательном переводе крестьян на выкуп и о прекращении временнообязанного состояния.

Необходимо отметить, что правительство сознательно оставило крестьян на некоторое время в полузависимом от помещиков состоянии, так как оно опасалось быстрых и разрушительных последствий реформы как для экономики, так и для политической стабильности. Реформа стала необходимым компромиссом между двумя основными силами государства. Крестьянству она давала возможность постепенно реализовать свой могучий потенциал во всех сферах жизни общества, а помещикам - найти себе место в новой буржуазной России.

Вместе с тем реформа 1861 г. не сделала крестьян частными собственниками на землю, а сохранила общинное землевладение с

коллективной ответственностью общества за каждого его члена. Так как крестьянская собственность в общинной форме в тех конкретных условиях ограждала крестьян от массового разорения и была своеобразным способом их защиты, а не консервации отживших форм, если бы общину стали насильственно разрушать сразу же после 1861 г., то это резко отрицательно сказалось на налоговой платежеспособности крестьянства как основного налогоплательщика Российской империи XIX в.

8.3.

<< | >>
Источник: Зин Н. В., Чирикин В. А., Шаханов В. В., Жамбровский В. М.. История отечественного государства и права. Часть I: учебное пособие. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС,2018. - 218 с.. 2018

Еще по теме Крестьянская реформа 1861 г.:

  1. 3. Основные направления совершенствования государственного управления в РФ. Административная реформа
  2. З.ИСЛАМОВ. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО. ПРАВО. (Вопросы теории) Ташкент, «Адолат» - 2001, 2001
  3. ГЛОССАРИЙ
  4. Хлынина, Т.П., Кринко, Е.Ф., Урушадзе, А.Т.. Российский Северный Кавказ: исторический опыт управления и форми­рования границ региона. - Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН,2012. - 272 с., 2012
  5. 3. Государственное управление в социальной сфере (социально-культурной сфере)
  6. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  7. 2. Административно-правовой порядок рассмотрения обращений граждан
  8. 1. Введение в курс административного права
  9. ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ АЛГОРИТМОВ РАСЧЕТА ПЛИТ
  10. 2.4 Сегментация и построение контуров изображений объектов
  11. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  12. 1. Содержание (функции) государственного управления
  13. Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
  14. 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
  15. Анализ содержания учебного материала школьных учебников с позиции их ориентации на достижение личностных результатов обучения
  16. Введение
  17. Глава I. ОПТИЧЕСКИЕ АНОМАЛИИ В КРИСТАЛЛАХ.
  18. 2. Права и обязанности сторон по договору купли-продажи.