<<
>>

Горбачевская перестройка

М. С. Горбачев унаследовал страну с огромным ком­плексом внутриполитических и внешнеполитических про­блем. К 1985 году, то есть к приходу Горбачева к власти в

стране, потребление чистого алкоголя на душу населения уже составляло почти 14 литров, то есть по 70 поллитровок водки на человека в год, в том числе и на малого ребенка, и на немощного старика.

По оценке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) численность алкоголиков в нашей стране превысила тогда 48 миллионов человек. Это факти­чески был каждый шестой житель страны (73).

Уже тогда, по закрытым данным Академии педагоги­ческих наук СССР, 3,5% родившихся в стране имели тяже­лые психические и физические отклонения (это родившие­ся без ручек, ножек, с поврежденными почками, и что самое страшное - без разума). А еще 13% рождались с отклоне­ниями средней тяжести. По причинам пьянства ежегодно погибало около полутора миллиона человек. Демагогия о том, что водочные деньги обеспечивали бюджет, - бред, ибо 40 млрд рублей водочного дохода только в 1983 году принесло почти 150 млрд рублей реальных УБЫТКОВ на почве алкоголизма (74).

Комиссия Политбюро ЦК КПСС под председатель­ством М. С. Соломенцева подготовила необходимые доку­менты, а именно проекты постановлений ЦК КПСС и Сове­та Министров СССР, Указа Верховного Совета СССР.

«В ЦК КПСС было сформировано несколько рабочих групп по подготовке этих постановлений. Я более года работал в груп­пе Оникова Леона Аршаковича, сотрудника отдела пропаганды ЦК КПСС. Конкретно я изучал вопрос общественного мнения по алкогольной проблеме, опубликованного в средствам массо­вой информации Советского Союза за последние 20 лет. Помню, тогда представил в ЦК огромный материал, страниц на 200, по этому вопросу» (75).

Из воспоминаний А. Н. Маюрова.

5 апреля 1985 года на очередном заседании Политбю­ро ЦК КПСС были «одобрены предложения по совершен­

ствованию законодательства, направленного на борьбу с пьянством» (76).

Нельзя сказать, что Политбюро ЦК КПСС было единодушным, принимая это решение. Ссылаясь на странные грузинские обычаи изготовления самогона из отходов виноделия (чача), Э. А. Шеварнадзе (1928-2014) возражал против редакции раздела о самогоноварении. Были и другие участники заседания, пытавшиеся смяг­чить отдельные, особо жесткие формулировки проекта постановления. Среди них: член Политбюро и первый заме­ститель Предсовмина СССР Г. А. Алиев (1923-2003), член Политбюро и Председатель Совмина РСФСР В. И. Ворот­ников (1926-2012), секретари ЦК КПСС И. В. Капитонов (1915-2002) и В. П. Никонов (1929-1993). Решительным противником постановления в целом выступил Председа­тель Совмина СССР Н. И. Рыжков, ставший только что членом Политбюро ЦК КПСС. Он предсказывал резкий рост самогоноварения, перебои в снабжении сахаром и его рационирование, а, главное, сокращение бюджетных поступлений. Однако все эти возражения разбивались о логичные доводы Е. К. Лигачева и М. С. Соломенцева, которые стали главными и яростными защитниками по­становления на заседании Политбюро ЦК КПСС. Нужно отдать должное М. С. Горбачеву, он тогда всецело поддер­жал предложение Е. К. Лигачева и М. С. Соломенцева. С этого дня советская пресса развернула широкую и про­должительную кампанию в поддержку начинания Полит­бюро по отрезвлению советского народа.

Начало перестройки в СССР было омрачено страш­ными катастрофами: взрывом атомного реактора на Черно­быльской АЭС 26 апреля 1986 года и гибелью пассажирско­го теплохода «Адмирал Нахимов» близ Новороссийска (77). Во всех случаях причинами катастроф стали халатность конкретных исполнителей в результате падения дисципли­ны и потребления алкогольных изделий (78).

7 мая 1985 года выходит постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и одно­временно постановление Совета министров СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, ис­коренению самогоноварения» (79). 16 мая 1985 года изда­ется Указ президиума Верховного Совета СССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, ис­коренению самогоноварения» (80), согласно которому при Совете Министров РСФСР и Советах министров автоном­ных республик, при исполкомах советов всех уровней были созданы Комиссии по борьбе с пьянством, направляющие и координирующие деятельность государственных и обще­ственных организаций по данному вопросу.

Указ введен в действие с 1 июня 1985 года. Распитие спиртных изделий в общественных местах каралось штрафом в размере от тридцати до пятидесяти рублей. Распитие спиртного на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на терри­тории предприятий, учреждений, организаций) или пребы­вание на работе в нетрезвом состоянии влекло наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей. Вовлечение несовершен­нолетнего в пьянство влекло уголовную ответственность и наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет.

Изготовление или хранение с целью сбыта самогона и пр. каралось исправительными работами на срок до двух лет с конфискацией имущества либо без таковой или штра­фом от пятисот до одной тысячи рублей. Пьяные водители автотранспорта наказывались штрафом в размере ста руб­лей или лишением права управления транспортным сред­ством на срок от одного года до трех лет.

«Сухой закон и дальнейшая трезвость - вот самый насущ­ный лозунг социализма, да, да, самый насущный из самых на­сущных, насущный, как хлеб» (81).

П. П. Дудочкин. Из Манифеста трезвости

В начале 1985 года на Запад попал документ под на­званием: «Правда об алкоголизме в СССР. Краткие ре­зультаты социологического исследования, проведенно­го лабораторией Новосибирского отделения Академии наук в 1983 году». Сообщения об этом документе были опубликованы практически во всех крупных западных газетах, некоторые газеты опубликовали почти полные переводы документа. На русском языке полный текст документа опубликовали журнал «Посев» (82) и газета «Русская мысль» (83). Доклад академика Ф. Г. Углова и исследования новосибирцев были засекречены сразу же после того, как их авторы отправили эти материалы в ЦК КПСС (84).

Инициаторами антиалкогольной кампании в СССР были члены Политбюро ЦК КПСС М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачев, которые вслед за Ю. В. Андроповым пола­гали, что одной из причин стагнации советской экономи­ки является общий упадок морально-нравственных цен­ностей «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду, в которых был повинен массовый алкоголизм.

Разработчики документов планировали сделать страну трезвой к 2000 году (т. е. за 15 лет).

«В период перестройки на страну стала надвигаться ката­строфа - разрушение социалистического общества, союзного государства. И это главная причина свертывания антиалкоголь­ной кампании. Здоровым силам общества, что называется, уже стало не до этого. Антисоциалистические элементы запустили на полный ход измышления для дискредитации трезвенниче­ского движения, советской власти. В частности, о вырубке вино­градников. Злостное вранье!

А что было на самом деле? В 1985 году площади вино­градников составляли 1 млн 260 тыс. гектаров, в 1988 - 1 млн 210 тыс. гектаров, соответственно сбор винограда - 5,8 и 5,9 млн тонн соответственно. Комментарии излишни.

Однажды произошел такой случай. Во время работы Съез­да народных депутатов СССР один из разрушителей страны, ярый антисоветчик Собчак заявил, что в Краснодарском крае идет вырубка виноградников. Депутаты попросили этого госпо­дина побывать в крае и указать, где рубятся виноградники (го­товы были расходы на поездку взять на себя). После этого, что называется, его и след простыл» (85).

Из воспоминаний Е. К. Лигачева

В 1985 году, согласно постановлению ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», было создано Всесоюзное добровольное общество борьбы за трезвость (ВДОБТ), в руководящие органы которого, за редким исключением, были направлены люди пьющие, не верящие в трезвость и объективно мешающие трезвен­ническому движению. Подход к работе у большинства из них был формальный, часто борьба за трезвость подме­нялась пресловутой «борьбой с пьянством», поэтому как альтернатива этому обществу по инициативе Ф. Г. Углова, В. Г. Жданова и других в СССР в 1988 году был учрежден Союз борьбы за народную трезвость (СБНТ) (86).

Наряду с этой организацией в странах СНГ и Балтии на сегодня активно действуют: Общероссийское объеди­нение «Оптималист», издающее газету «Оптималист - Оптимист»; Международная ассоциация по борьбе с нар­команией и наркобизнесом, издававшая журнал «Мир без наркотиков» и одноименное приложение к нему; Бело­русское объединение «Оптималист-Трезвенность» с одно­именной газетой, выходящей, правда, не всегда регулярно; Российский фонд «Нет алкоголизму и наркомании»; Обще­ство спасения детей от наркотиков; Ассоциация борьбы с курением; Литовское общество трезвости; Всероссийское Иоанно-Предтеченское Православное братство «Трезве- ние» РПЦ с газетой «Трезвение» и журналом «Трезвое слово»; Безалкогольное литовское общество им. Мотеюса

Валанчюса; Трезвенническое общество Латвии «Северное сияние» (87); Российская общественного здоровья ассо­циация (РОЗА); Российская ассоциация борьбы с куре­нием (РАБК); Российский фонд «Здоровье и окружающая среда»; Международный фонд милосердия и здоровья; Центр реабилитации «Нарконон»; движение «Женщины мира против наркотиков»; Александро-Невское братство трезвости; Российский фонд «Здоровье человека»; Между­народная ассоциация психоаналитиков; Волго-Вятское содружество клубов «Народная трезвость»; Ассоциация наркологов России; Фонд А. Р. Довженко; Ассоциация се­мейных клубов трезвости по системе профессора В. Худо- лина; Российская наркологическая ассоциация; научно­практическое объединение «Соловецкий Конгресс» и другие. Снижение производства и продажи алкоголя не­избежно привели к положительным сдвигам. Несмотря на яростное сопротивление алкогольной мафии, благодаря запретительным и профилактическим мерам было спасено от вымир ания несколько сотен тысяч человек. И еще - ре­альное улучшение ситуации в стране: рост рождаемости, доходов, продолжительности жизни, уменьшение смерт­ности, преступности, разводов, травматизма... За время действия антиалкогольного Постановления рождалось в год по 5,5 миллионов новорожденных, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет, причем ослабленных родилось на 8% меньше. Увеличилась ожида­емая продолжительность жизни мужчин на 2,6 года (88).

Как это было.

Бывший председатель Госплана СССР Н. К. Байбаков пишет в своих воспоминаниях: «В апреле состоялось засе­дание секретариата ЦК, на котором обсуждалось решение по сокращению производства спиртных “напитков”. В плане 1985 года водка занимала 24% в товарообороте, поэтому на заседании я осторожно предупреждал: “Товарищи, не торо­

питесь - разбалансируем бюджет. Ведь речь идет все-таки о 25 млрд руб.” ... - “Нет, - заявил Лигачев, - давайте внача­ле резко сократим производство спиртных напитков, а потом введем сухой закон”. На очередном заседании, состоявшем­ся осенью, секретариат ЦК проанализировал ход выполнения указанного постановления. Отмечали, что определенная рабо­та в этом направлении проводится, но вместе с тем критико­вали секретарей крайкомов и обкомов партии за медлитель­ность в снижении темпов производства спиртных напитков. Затем было внесено предложение сократить производство водки наполовину, но не к 1990 году, как намечалось по плану, а к 1987 юбилейному году - к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции. После этого заседания развер­нулась еще более активная кампания против пьянства и ал­коголизма. Резко стали сокращать производство и продажу спиртных напитков, в том числе вин и коньяка» (89).

По плану 1985 года, принятому до антиалкогольных постановлений, от реализации алкогольных изделий на­мечалось получить 60 млрд руб. прибыли. После принятия решений было получено в 1986 году - 38 млрд, в 1987 году - 35 млрд, а в 1988 году, в связи с отменой антиалкогольной кампании, - чуть больше 40 млрд руб. (90). В 1987 году председатель Совмина РСФСР В. И. Воротников направил записку в Политбюро ЦК КПСС об ошибочности методов проведения антиалкогольной кампании. При обсуждении этой записки Политбюро ЦК КПСС передало решение судь­бы кампании Совмину СССР, который по предложению своего председателя Н. И. Рыжкова постановил увеличить государственное производство и продажу винно-водочных изделий с 1 января 1988 года.

В 1986 году уменьшение государственной продажи алкоголя сопровождалось ростом продолжительности жиз­ни, ростом рождаемости, сокращением смертности. Эти демографические показатели начали ухудшаться с конца 1987 - начала 1988 годов, когда антиалкогольная кампания

была искусственно свернута. Превышение смертности над рождаемостью произошло, как известно, в 1992 году (по­сле разрушения Советского Союза), однако естественный прирост населения (разница рождаемость минус смерт­ность) приобрел резкий излом вниз еще раньше в связи с прекращением антиалкогольной кампании.

18 сентября 1985 года вышло постановление ЦК КПСС «О ходе выполнения постановления ЦК КПСС “О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма”» (91). 1 октября 1985 года Указом президиума Верховного Совета СССР утверждено Положение о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях, организа­циях и их структурных подразделениях. 29 мая 1987 года вышел Указ президиума Верховного Совета СССР «Об от­ветственности за самогоноварение» (92).

Таким образом, уже в 1987 году возникла угроза срыва курса на отрезвление общества. Поэтому было ре­шено перейти к перестройке экономической системы как главному средству достижения трезвости. Этот период в 1987-1988 годах был частичным возвратом к принципам экономической реформы 1965 года, усилению роли прибы­ли в условиях планового хозяйства. Отрезвление народа становилось целью, а перестройка рассматривалась как средство ее достижения. С подачи Запада, экономические изменения, инициированные советским руководством, осуществлялись в трех направлениях:

1. Повышение экономической самостоятельности го­сударственных предприятий.

2. Развитие частной инициативы и предприниматель­ства в тех сферах, где оно было «социально оправданным».

3. Привлечение иностранных инвестиций путем соз­дания совместных предприятий (93).

Осенью 1986 года Верховный Совет СССР принял Закон об индивидуальной трудовой деятельности. Это был маленький, но клин в основы строя, закрепленные

Конституцией СССР, первой победой сторонников част­ной собственности. Однако развертыванию процесса пре­пятствовало постановление Совета Министров «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» (15 мая 1986 г.). Закон о кооперации был принят Верховным Со­ветом СССР в мае 1988 года по докладу Н. И. Рыжкова. В 1989 году начались социально-экономические преоб­разования аграрного сектора. Очередной удар по селу был нанесен на мартовском (1989 г.) пленуме ЦК КПСС, где было решено отказаться от сверхцентрализованного управления агропромышленным комплексом, распустить созданный в 1985 году Госагропром СССР. К полному развалу СССР (лето 1991 г.) было принято более 100 зако­нов, постановлений, указов по экономическим вопросам. Если в 1986-1988 годах национальный доход медленно, но рос, то с 1989 года началось его падение. Реальные до­ходы населения стали сокращаться, пьянство резко ста­ло расти. В стране усилился дефицит всех товаров. Цены на них росли. Отчужденность масс от результатов своего труда возросла. Трудящиеся вышли на улицы с лозунга­ми протеста. По стране прокатилась волна забастовок. В декабре 1990 года, констатируя обвал экономики и «срыв перестройки», глава правительства Н. И. Рыжков подал в отставку. В 1991 году новый премьер-министр СССР В. С. Павлов осуществил денежную реформу. В апреле 1991 года в несколько раз были повышены цены на това­ры. Эта мера преследовала цель снять проблему дефици­та, сведя на нет сбережения граждан, которые к 1991 году только в Сбербанке составляли около 400 млрд рублей. «Реформа Павлова» была использована руководством РСФСР для обвинения союзного Центра в антинародной экономической политике (94).

Вместо отрезвления и социально-экономического развития страны непоследовательная и непродуманная экономическая и политическая стратегия и тактика Гор­

бачева привели к падению производства, снижению уров­ня жизни населения и его массовому недовольству руко­водством партии.

В то же время раздавались и громкие призывы «за­щитить социализм» и советское наследие от «фальсифи­кации». Бурю откликов вызвала появившаяся в газете «Советская Россия» в марте 1988 года статья преподава­теля из Ленинграда Н. Андреевой под говорящим назва­нием «Не могу поступиться принципами» (95). С иных позиций - борьбы против проникновения «разруши­тельных для нации западных влияний» и за сохранение самобытности и народную трезвость - выступили из­вестные писатели и художники - В. И. Белов, В. Г. Рас­путин, И. С. Глазунов и др. Столкновение сторонников демократических реформ западного образца и тех, кто выступал за «реформу» самого социализма, за возврат к «настоящим» социалистическим идеалам, приверженцев откровенно антикоммунистических взглядов и тех, кто поддерживал идею обновленной реставрации советской системы, грозило выйти за рамки пылкой полемики в пе­чати и на трибуне Съезда народных депутатов. Оно отра­жало начавшееся политическое размежевание в обществе. Патриоты отстаивали отрезвление общества, а либералы проводили политику спаивания.

Антиалкогольная кампания 1985-1988 годов дала бо­гатый материал для изучения позитивного влияния сни­жения уровня потребления алкоголя на заболеваемость, смертность, продолжительность жизни, рождаемость. Полученные данные однозначно свидетельствовали о положительном влиянии такого снижения на все указан­ные явления.

Вместе с тем кампания показала недостаточность только административно-запретительных мер в борьбе за отрезвление народа, хотя они тоже были крайне необ­ходимы. В исследованиях профессора Бориса Сергеевича

Братуся (96) продемонстрировано, что для формирования трезвого образа жизни необходимо создание у человека (и особенно у молодого) действенных смыслообразующих мотивов поведения, реализация которых требует выпол­нения целого ряда условий, главное из которых - абсо­лютное воздержание от алкоголя. То есть доступность алкоголя сократилась, но было мало что сделано для из­менения мировоззрения населения с прежнего («культур- питейного») на трезвое (97).

Под давлением алкогольной мафии и алкоголизиро- ванной части населения через 2,5-3 года трезвенническая кампания была искусственно провалена. Западные ана­литики особенно заинтересовались новыми шагами со­ветского руководства. Западные экономисты положили на стол Р. Рейгану донесения, в которых говорилось, что СССР ради спасения своих граждан отказался от огром­ных доходов от продажи алкогольной составляющей. Во­енные аналитики докладывали, что СССР застрял в Афга­нистане, восстание в Польше, Анголе, Вьетнаме. И вот тут наши западные противники решили нанести удар в спину Советскому Союзу. США убедили Саудовскую Аравию в обмен на поставки современного оружия резко снизить цены на нефть, и за 5 месяцев к весне 1986 года цена «чер­ного золота» падает с 30$ до 12$ за баррель. Таких громад­ных потерь всего через год после начала антиалкогольной кампании руководство СССР не ожидало, и тогда у нас на­чалась вакханалия рынка! В 1988 году противники сухого закона, в основном это члены правительства, ответствен­ные за состояние экономики, рапортовали, что доходы в бюджет уменьшаются, тает «золотой запас», СССР живет в долг, занимая деньги на Западе. И такие люди, как пред­седатель Совета Министров СССР (1985-1991) Н. Рыжков, начали давить на М. Горбачева, требуя отмены ограниче­ний в производстве и торговле алкоголем. Эти люди не придумали ничего лучшего, как опять начать восполнять

бюджет за счет спаивания своего же народа. Постановле­ние Совета Министров отличалось от Постановления ЦК, как небо от земли. В нем были заложены все те же «куль- туропитейские» идеи преодоления пьянства, которыми пользовались ранее, которые не давали и не могли дать результата. Это противоречие двух основных документов плюс «дуроломное» исполнение постановлений в центре и на местах, плюс массовое сопротивление СМИ, возглав­лявшихся «культуропитейщиками», а то и просто врага­ми трезвости (значит и народа, страдавшего от пьянства), привело в конечном итоге к дискредитации как антиалко­гольной кампании, так и самой идеи трезвости.

Точка зрения.

«Антиалкогольную политику могут вести трезвые люди, посвятившие свою жизнь своему народу, для которых святая цель - укрепление его физического и нравственного здоровья. Виноваты перед народом те, кто в сугубо политических целях похоронили борьбу с пьянством. С их помощью власть отвлека­ет людей от борьбы с антинародной политикой. Правительство министров-капиталистов, семьи которых миллионеры и мил­лиардеры, не заинтересовано в том, чтобы покончить с алкого­лизацией общества, приостановить вымирание народа, вывести страну на путь выздоровления и процветания» (98).

Е. К. Лигачев

<< | >>
Источник: Маюров А.Н.. Борьба с пьянством в России с древних времен до наших дней / Сост., предисл., примем. А. Н. Маюрова / Отв. ред. О. А. Платонов. — М.: Институт русской цивилиза­ции,2016. — 880 с.. 2016

Еще по теме Горбачевская перестройка:

  1. Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  2. Рентгенофазовый анализ
  3. Фигуры, промежуточные между кругом и правильными многоугольниками
  4. Графическое представление решений для пластинок в виде треугольников
  5. ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ АЛГОРИТМОВ РАСЧЕТА ПЛИТ
  6. 2.4 Сегментация и построение контуров изображений объектов
  7. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  8. 1. Содержание (функции) государственного управления
  9. Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях
  10. 3.1. Формирование стратегии развития системы персональных финансов
  11. ГЛОССАРИЙ
  12. Анализ содержания учебного материала школьных учебников с позиции их ориентации на достижение личностных результатов обучения
  13. Введение