<<
>>

Фискалы и прокуроры в концеXVIII - первой половине XIX вв.

В результате реформ центрального и местного ап­парата управления образовалась огромная армия чиновников. И чем больше и многочисленнее был этот аппарат, тем в большей мере он был подвержен болезни, которая свойственна любой бюрократии,- коррупции (взяточничеству и казнокрадству), кото­рая особенно разрастается в условиях бесконтроль­ности и безнаказанности.

Поэтому Петр I был озабочен поисками форм контроля за деятельностью госаппарата. Эти формы были многообразны: ведомственный контроль кол­легии за деятельностью их местных уполномочен­ных; контроль Сената за всем аппаратом, в том чис­ле и коллегиями; Ревизион-коллегия осуществляла финансовый контроль и проверку счетов. Но этого было недостаточно.

Поэтому в 1711 г. учреждаются должности фиска­лов во главе с генерал-фискалом и его помощником обер-фискалом (от лат. fiscus - «государственная казна»). Фискалы призваны были оберегать казну пу­тем вербовки агентуры в госучреждениях и выявле­ния оперативным путем взяточников и казнокрадов. Существовал институт прокуратуры, в функции ко­торого входил контроль за деятельностью коллегий.

Централизация государственного аппарата при абсолютизме требовала создания специальных кон­трольных органов. В начале XVIII в. сложилось две контрольных системы: прокуратура (во главе с гене­рал-прокурором Сената) и Фискалитет.

Уже при формировании Сената в 1711 г. при нем был учрежден фискал. Аналогичные должно­сти устанавливались в губерниях, городах и цен­

тральных учреждениях. Вершину пирамиды занял обер-фискал Сената. Более четкая правовая регла­ментация института была осуществлена в 1714 г. Обер-фискалу подчинялись провинциал-фискалы. Доносы фискалов ежемесячно докладывала Сенату Расправная палата, восстановленная в 1712 г.

Фискалам вменялось в обязанность доносить о всяких государственных, должностных и иных тяжких преступлениях и нарушениях законности в учрежде­ниях. В обязанность фискалов входило выступление в суде в качестве обвинителей (задачи, позже при­нятые на себя прокурорскими органами).

Недовольный работой фискалов, Петр I учредил при Сенате в 1715 г. должность генерального ре­визора, или надзирателя указов. Наконец, в 1722 г. руководство работой сенаторов было поручено ге­нерал-прокурору, которого Петр назвал «оком госу­даревым». Первым генерал-прокурором Сената был назначен П.И. Ягужинский (1683-1738), человек весьма деятельный и властный, умевший сделать свою должность престижной.

Своеобразие петровских реформ состояло в уси­лении органов и средств государственного контроля.

<< | >>
Источник: Шпаргалка по истории государства и права России [Текст]. —Новосибирск: Норматика,2017. — 186 с.. 2017

Еще по теме Фискалы и прокуроры в концеXVIII - первой половине XIX вв.:

  1. § 3. Порядок подачи надзорных жалоб и представлений прокурора
  2. Выводы по первой главе:
  3. Хлынина, Т.П., Кринко, Е.Ф., Урушадзе, А.Т.. Российский Северный Кавказ: исторический опыт управления и форми­рования границ региона. - Ростов н/Д: Изд-во ЮНЦ РАН,2012. - 272 с., 2012
  4. § 2. Сущность производства в суде надзорной инстанции
  5. § 4. Пределы рассмотрения дел в порядке надзора
  6. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ МЕТОДОВ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ТЕХНИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ ПЛАСТИНОК
  7. 4.2. ПРИМЕРЫ ОПТИМИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПЛИТ
  8. Костанов Ю.А.. Слово и «Дело» M.: Р.Валент,2006. — 328 с., 2006
  9. § 1. Начало производства в суде надзорной инстанции и его этапы
  10. Разработка фондов учебных заданий, обеспечивающих достижение личностных результатов обучения в процессе опытно-экспериментальной работы
  11. Белковец Л. П., Белковец В. В.. История государства и права России. Курс лекций. — Новоси­бирск: Новосибирское книжное издательство,2000. – 216с., 2000
  12. ОГЛАВЛЕНИЕ
  13. Список литературы
  14. ОСОБЕННОСТИ МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕХАНИКИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ ПЛИТ НА ГРУНТОВОМ ОСНОВАНИИ
  15. Результаты расчетов и экспериментов
  16. 1. Возникновение и развитие административного (полицейского) права
  17. Коэффициент формы области с выпуклым контуром