<<
>>

Дискредитация и поддержка трезвости на местном уровне силами партийных органов

Как дискредитировалась трезвость на уровне кон­кретного региона РСФСР, посмотрим на примере работы

бюро Горьковского обкома КПСС. После выхода извест­ных антиалкогольных постановлений партии и прави­тельства в Горьковской (сегодня Нижегородской) области, как и везде по стране, развернулась активная антиалко­гольная и трезвенническая работа.

К примеру, сразу же на бюро Горьковского обкома КПСС 28 мая 1985 года был рассмотрен вопрос «О мероприятиях по выполнению по­становления ЦК КПСС “О мерах по преодолению пьян­ства и алкоголизма”». В работе бюро обкома приняли уча­стие: Жмачинский В. И., Катюшин А. А., Соколов А. А., Макиевский А. Н., Исаев Н. В., Данилов Ю. Г, Христо- раднов Ю. Н. и другие. Прошла всего неделя, и 3 июня 1985 года, по инициативе Жмачинского В. И., Катюшина А. А. и Христораднова Ю. Н. принимается документ «Об утверждении постановления собрания актива партий­ных, советских, профсоюзных и комсомольских органи­заций области “О мерах по реализации постановлений ЦК КПСС и СМ СССР по преодолению пьянства и алко­голизма”». 4 июня 1985 года вновь на бюро Горьковского обкома КПСС был вынесен вопрос «О ходе реализации мероприятий по усилению борьбы с пьянством и алко­голизмом», который был подготовлен Февралевым Л. Н., Даниловым Ю. Г., Исаевым Н. В., Соколовым А. А., За­харовым Б. В., Семеновым В. И., Христорадновым Ю. Н. и другими членами бюро обкома КПСС (179). 6 августа 1985 года на заседании бюро Горьковского обкома партии с участием Христораднова Ю. Н., Семенова В. И., Заха­рова Б. В., Соколова А. А., Жмачинского В. И., Данило­ва Ю. Г. и других было принято решение «Постановление ЦК КПСС “Вопросы организации Всесоюзного добро­вольного общества борьбы за трезвость”». Постановили учредить отделение такого общества на Горьковской зем­ле. Председателем предложили рекомендовать академика, известного хирурга Королева Бориса Алексеевича (180) или профессора Горьковского медицинского института

Белоусова Сергея Сергеевича (181), а заместителем - ин­структора Горьковского обкома КПСС Сеничева Анато­лия Александровича.

В итоге председателем областного совета ВДОБТ избрали С. С. Белоусова. В подтверждение таких инициатив 8 октября 1985 года было проведено оче­редное заседание бюро обкома партии с повесткой «О ме­роприятиях по созданию организаций Всесоюзного обще­ства борьбы за трезвость в области» (182). Докладывал на бюро Виктор Иванович Жмачинский.

В связи с сокращением производства и продажи ал­когольных изделий в регионе Горьковской области свой голос подняли производители алкоголя. Пошли письма и записки в обком партии, что, дескать, сельское хозяйство Горьковской области, работающее на выпуск вина, начина­ет прозябать, простаивать, сырье просто гниет. Председа­тель агропромышленного комитета Горьковской области Батанов Алексей Михайлович вышел на бюро Горьков­ского обкома с предложением рассмотреть этот вопрос. И он был рассмотрен 10 сентября 1985 года. Наметили про­грамму перепрофилирования тех предприятий, которые работали на выпуск алкоголя, выпускать полезные соки, морсы, квасы и тому подобное (183).

Происходили и другие сбои в работе различных ор­ганизаций. Просвещение, пропаганда трезвости резко отставали от системы сокращения алкогольного прилав­ка. В частности ряд коммунистов замечался в нетрезвом состоянии на производстве и в общественных местах. Председатель Областной партийной комиссии при Горь­ковском обкоме КПСС Катюшин А. А. внес на бюро во­прос по этой больной проблеме. Он был рассмотрен на заседании бюро обкома партии 11 ноября 1985 года. В постановлении ОК КПСС «О ходе выполнения поста­новления ЦК КПСС “О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма”» указывалось на серьезные упущения в деятельности ряда партийных организаций в деле профи­

лактики и предотвращения негатив ных явлений, которые имели место в ряде городов и районов Нижегородской области. С другой стороны, на том же заседании бюро обкома был рассмотрен вопрос «О ходе реализации уста­новок ЦК КПСС по вопросу упорядочения торговли вино­водочными изделиями в торговых организациях обла­сти» (184).

И наконец, 19 ноября 1985 года Февралев Л. Н. докладывал бюро обкома партии «Об итогах деятельно­сти правоохранительных органов по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом», а 17 декабря 1985 года бюро обкома рассмотрело вопрос «Об оргмероприятиях по реа­лизации постановления ЦК КПСС от 10 ноября 1985 года “О мерах по укреплению воинской дисциплины в Совет­ской Армии и Военно-Морском Флоте”».

Таков был старт антиалкогольной и трезвеннической деятельности в 1985 году в Горьковской (ныне Нижегород­ской) области под воздействием Постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению...». Дальше отметим перечень заседаний бюро Горьковского обкома КПСС по алкоголь­ной проблеме с конца 1985 по 1989 год:

Заседание бюро от 20 февраля 1986 года (протокол № 2). О работе по реализации постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» в Московском районе (т. Бабакаев, Матюшкин, Борисова, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 25 марта 1986 года (протокол № 3). Об итогах проверки состояния работы парткомов, советских ор­ганов по реализации постановлений партии и правительства, направленных на борьбу с пьянством и алкоголизмом (т. Катю­шин, Жмачинский, Журавлев, Щелокова, Борисова, Соколов, Христораднов).

Об итогах проверки состояния работы парткомов, совет­ских органов по реализации постановлений партии и прави­тельства, направленных на борьбу с пьянством и алкоголизмом (т. Катюшин, Жмачинский, Журавлев, Щелокова, Борисова, Соколов, Христораднов).

О мерах по дальнейшему повышению уровня организации борьбы с наркоманией в области (т. Журавлев, Королев, Борисо­ва, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 15 апреля 1986 года (протокол № 4). О реализации мер по усилению борьбы с лицами, ведущими ан­тиобщественный, паразитический образ жизни (т. Уваров, Жма- чинский, Катюшин, Борисова, Христораднов).

Заседание бюро от 10 июня 1986 года (протокол № 7). О ме­роприятиях по выполнению постановления ЦК КПСС «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами» (т.

Артамонов, Журавлев, Жмачинский, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 15 июля 1986 года (протокол № 8). О ме­рах по усилению борьбы с правонарушениями в области (т. Жу­равлев, Жмачинский, Захаров, Христораднов).

Заседание бюро от 7 августа 1986 года (протокол № 9). О со­вершенствовании работы аппарата управления и политического отдела УВД облисполкома по укреплению правопорядка, дис­циплины и социалистической законности (т. Марков, Журавлев, Панкин, Исаев, Захаров, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 22 августа 1986 года (протокол № 10). Об усилении работы по обеспечению безопасности движения и транспортной дисциплины в области (тт. Верховодов, Февралев, Захаров, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 3 февраля 1987 года (протокол № 16). О мерах по реализации постановления ЦК КПСС «О дальней­шем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан» (т. Жу­равлев, Панкин, Тарасов, Марков, Щербаков, Воробьев, Зыков, Данилов, Борисова, Христораднов).

Заседание бюро от 28 апреля 1987 года (протокол № 19). Ин­формация о ходе выполнения постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (т. Жмачинский, Паул- кин, Захаров, Борисова, Ходырев, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 11 сентября 1987 года (протокол № 25). О плане мероприятий по утверждению трезвого образа жизни, преодолению пьянства, алкоголизма и наркомании (т. Белогла­зов, Паулкин, Борисова, Ходырев).

Заседание бюро от 28 января 1988 года (протокол № 31). О серьезных недостатках в работе партийных, советских органов по искоренению пьянства и алкоголизма в Вознесенском райо­не (т. Лосев, Катюшин, Паулкин, Борисова, Ходырев, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 29 марта 1988 года (протокол № 33). О фактах принижения дисциплины и требовательности со сторо­ны Павловского ГК КПСС и парткома завода «Красное Сормово» при рассмотрении вопросов нарушения коммунистами антиал­когольного законодательства (т. Федоров, Копейкин, Катюшин, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 26 апреля 1988 года (протокол № 34). О ходе реализации постановлений и установок ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с преступностью и укрепления со­циалистической законности (т. Журавлев, Щербаков, Карпочев, Панов, Февралев, Данилов, Ходырев, Соколов, Христораднов).

Заседание бюро от 3 марта 1989 г. (протокол № 3). О не­отложных мерах по укреплению правопорядка в г. Горьком (т. Марченков, Щербаков, Потапов, Воробьев, Данилов, Макиев- ский, Шлыков, Карпочев, Ходырев).

Заседание бюро от 10 октября 1989 года (протокол № 10). О резолюции собрания актива областной парторганизации «О не­отложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в области» (т. Черников, Карпочев, Ходырев).

Заседание бюро от 21 ноября 1989 года (протокол № 12). О практике работы Дальнеконстантиновского РК КПСС по укреплению социалистической законности, усилению борьбы с преступностью (т. Кочешков, Паулкин, Парамонов, Уваров, Чер­ников, Карпочев, Соколов, Ходырев).

Заседание бюро от 15 августа 1989 года (протокол № 21). О ходе выполнения резолюции собрания актива областной парторганизации «О неотложных мерах по укреплению право­порядка и усилению борьбы с преступностью в области» от 15 сентября 1989 г. (т. Федотов, Щербаков, Сафаров, Гаврилов, Марков, Ходырев).

Заседание бюро от 30 ноября 1989 года (протокол № 25). О Телеграмме ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с пре­

ступностью и обращении Президента СССР, Генерального се­кретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева «Об усилении законности и правопорядка» (т. Забурдяев, Кузьмин, Гаврилов, Федотов, Зуб­ков, Данилов, Королев, Кудряков, Соколов, Шлыков).

Вот так, вроде все по форме и все верно, все до­стойно. Да вот только результата не было. Понятно, что в таких случаях все зависит от личностей. Начинал борь­бу с пьянством в Горьковской области первый секретарь обкома Ю. Н. Христораднов (185), а заканчивал Г. М. Хо­дырев (186). Тот и другой к делу подошли формально. Системный контроль, как таковой, отсутствовал. Да и трезвеннических убеждений у членов бюро не было. Это все равно что заниматься борьбой с проституцией, держа свой частный публичный дом.

В то же время в соседней Ульяновской области с 1983 по 1986 год первым секретарем обкома партии был Г. В. Колбин (187), а с 1987 по 1990 год - Ю. Г. Самсо­нов (188). Но работа по отрезвлению Ульяновской области коренным образом отличалась от работы в Горьковской области. Здесь за работу по отрезвлению взялось не толь­ко бюро обкома КПСС, но и все члены обкома партии. Ре­шили наступать на алкоголь по всему фронту: сокращать постепенно алкогольный прилавок; снижать количество дней торговли алкоголем; проводить трезвые месячни­ки; последовательное выполнение плана товарооборота в области за счет полезных товаров; начать самую настоя­щую трезвенническую пропаганду среди всего населения региона. Каждый из этих посылов имел четкое закрепле­ние в решениях партийной и советских властей области. К примеру, вначале полностью прекратили алкогольную торговлю в субботу и воскресенье, затем к трезвым дням добавили понедельник, а позднее и пятницу. Таким об­разом, четыре полных дня каждую неделю Ульяновская

область была трезва (189). Обком партии обратился с от­крытым письмом к жителям области, в котором анализи­ровался моральный и материальный урон от потребления алкоголя. Письмо обсуждалось во всех трудовых и учеб­ных коллективах региона. Поддержка была почти едино­душной (190). Было принято решение в обязательном по­рядке включать в партийные характеристики отношение партийца к алкоголю. Наказанные за нарушение антиал­когольного законодательства не штрафовались, а отраба­тывали сумму штрафов в вечерние часы, в субботу и вос­кресенье. Повсеместно в области создавались территории трезвости. Ульяновский облисполком разработал инте­ресный документ «О неотложных мерах по вовлечению в денежный оборот средств, высвобождающихся у населе­ния в связи с уменьшением винопотребления» № 236 от 26 марта 1986 года. Предусмотрели все, на что можно было потратить высвободившиеся деньги. Перечень таких дей­ствий состоял из 30 направлений: от строительства жилья, садовых домиков и домов до различных покупок полезных товаров. Примечательно то, что было расписано подробно все по каждому ведомству Ульяновской области (191). В 1985 году продажа спиртного сократилась на 24 млн руб­лей, а товарооборот был перевыполнен на 82 млн рублей. Тут дрогнули даже самые пессимистически настроенные чиновники старого пьяного склада (192). Апрель 1987 года жители области решили сделать полностью трезвым на всей территории. Это сказалось на резком снижении пре­ступности, повышении производительности труда, укре­плении здоровья трудящихся (193). В Ульяновской области было создано 250 клубов трезвости, было открыто полто­ры сотни территорий трезвости. В городе Димитровгра- де, например, рабочие четырех цехов, шести общежитий учебных заведений добровольно отказались от потребле­ния спиртного (194).

Г. В. Колбин выработал несколько основных принци­пов по разрешению алкогольной проблемы в Ульяновской области. Вот четыре из них, главные...

Из рабочего блокнота Г. В. Колбина:

«1. Вся координация деятельности в работе по борь­бе с пьянством и алкоголизмом в области проводится под общим руководством первых секретарей областного, го­родских и районных комитетов партии... Главное направ­ление - человек...

2. Меры по борьбе с пьянством должны быть глубо­ко осмысленными, исключающими как забегание вперед, так и топтание на месте... А всякие вынужденные потом уступки, отступления от мер по ограничению винопотре- бления неприемлемы...

3. Борьба с пьянством не принесет желаемого резуль­тата без принципиальной требовательности в отношении каждого, независимо от его должностного или обществен­ного положения...

4. Борьба с пьянством имеет нужную направлен­ность, если соблюдается сочетание трех условий: тенден­ция постоянного сокращения винопотребления, возмеще­ние в денежный оборот средств, организация нормального досуга...» (195).

Точка зрения.

«Две непосредственные причины: непрерывный ежегод­ный рост ОБЩЕДОСТУПНОСТИ спиртного и алкогольных питейных традиций (“питейной запрограммированности”) привели к тому, что потребление “спиртных напитков” в стра­не лавинообразно растет со всеми вытекающими отсюда губи­тельными последствиями» (196).

И. А. Красноносов

Последнюю попытку по отрезвлению молодежи сделал ЦК ВЛКСМ в январе 1988 года, когда антиалко­

гольная кампания была уже на излете, создав Особую комиссию ЦК ВЛКСМ по борьбе с правонарушениями, пьянством и наркоманией среди молодежи. В состав ко­миссии вошли 32 человека, большинство из них члены ЦК ВЛКСМ, люди, как будто бы пользующиеся автори­тетом среди молодежи (197). Но посыл был запоздалый и вновь странный. Запоздалый - потому что правительство страны спустило уже на тормозах ограничение торговли спиртным в стране, а странный - потому что вновь велась борьба с макушками чертополоха - пьянством и хулиган­ством. А нужно бы было системно бороться за трезвость. Страна вновь окунулась в безумное бражничанье. Именно под алкогольным одурением и начали ломать Советский Союз, алкоголь помог у ничтожить завоевания социализ­ма и развалить государство.

<< | >>
Источник: Маюров А.Н.. Борьба с пьянством в России с древних времен до наших дней / Сост., предисл., примем. А. Н. Маюрова / Отв. ред. О. А. Платонов. — М.: Институт русской цивилиза­ции,2016. — 880 с.. 2016

Еще по теме Дискредитация и поддержка трезвости на местном уровне силами партийных органов:

  1. 6. Административно-правовой статус органов местного самоуправления
  2. Колерко Галина Владимировна. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Старый Оскол - 2000, 2000
  3. §3.1 Результаты исследования уровней выраженности проявлений профессиональной деформации личности менеджера коммерческих организаций
  4. 3. Классификация органов исполнительной власти. Факторы, влияющие на построение системы органов
  5. Карбовский Владислав Александрович. ТЕХНОЛОГИИ ЭКСТРЕННЫХ ВЫЧИСЛЕНИЙ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В КРИТИЧЕСКИХ СИТУАЦИЯХ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата технических наук. Санкт-Петербург - 2014, 2014
  6. 2. Система органов внутренних дел
  7. 2. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
  8. 1. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти
  9. 2. Виды контроля и надзора за законностью в деятельности органов исполнительной власти
  10. 4. Особенности прохождения службы в органах внутренних дел
  11. 5. Структура и штаты органов исполнительной власти
  12. § 3. Обязанности банков по представлению налоговым органам сведений о финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков
  13. 2. Виды функций органов исполнительной власти: функции разработки государственной политики и правового регулирования, функции государственного контроля и надзора, функции по предоставлению публичных услуг
  14. Глава 2 Деятельность органов и должностных лиц административной юрисдикции по защите прав граждан при назначении административных наказаний