История разработки и принятия Конституции США 1787 г.

Война за независимость тяжким бременем легла на плечи на­родных масс. Соединенные Штаты Америки вышли из нее в со­стоянии глубокого финансового кризиса, усугубляемого своеко­рыстной политикой предпринимателей-кредиторов и неспособ­ностью континентального конгресса стабилизировать денежное обращение.
Безудержная инфляция конца 70-х годов быстро сме­нилась дефляцией, так как после перехода на твердую валюту зо­лотой запас страны сосредоточился в руках дельцов, финансиро­вавших правительство и отдельных граждан.

С особой силой дефляция ударила по должникам, которые в по­давляющем большинстве были фермеры и ремесленники, нуждав­шиеся в кредитах и обязанные платить налоги в твердой валюте.

Таким образом, получалось, что фермеры и ремесленники, со­ставлявшие костяк американской армии в войне за независимость, оказались после нее в самом трудном положении. А это были люди, которые на протяжении восьми лет приобретали опыт ведения боевых действий. Это обстоятельство не замедлило сказаться на общей ситуации в стране, когда массы попытались «плебейскими методами» углубить результаты войны.

В 1786—1787 гг. в ряде штатов прошла волна восстаний, подня­тых фермерами. Самым крупным из них было восстание в Масса­чусетсе, руководимое ветеранами войны за независимость, извест­ным лидером которых был капитан Дэниэл Шейс.

События 1786—1787 гг., происходившие в Массачусетсе и дру­гих западных и центральных штатах, имели для США далеко иду­щие последствия. Именно после них власть имущие приступили к реализации давно вынашиваемых планов создания сильного централизованного правительства. Они сумели использовать эти выступления как веский аргумент в пользу пересмотра «Статей конфедерации». Помимо перечисленных внутренних причин пере­смотра «Статей конфедерации», немаловажное значение имели и внешние причины. Дело в том, что слабый конфедеративный Конгресс не имел авторитета среди правительств европейских го­сударств. Это грозило США изоляцией от остального мира.

Итак, внутренние и внешние причины вызвали необходимость создания более сильной центральной власти. Конфедеративный союз полностью исчерпал себя, и на повестку дня встал вопрос о разработке нового документа.

Вопрос о пересмотре «Статей конфедерации» был поднят по инициативе ряда штатов в 1787 году. Делегаты от этих штатов в этом же году собрались на Конвент в г. Филадельфии (штат Пен­сильвания) для разработки Конституции. Придавая большое зна­чение этому делу, на филадельфийский Конвент были посланы самые известные деятели войны за независимость. Среди них были Дж. Вашингтон, Д. Мэдисон, Б. Франклин, А. Гамильтон и др. Все­го в работе конвента принимало участие 55 делегатов, представ­лявших собой самые богатые слои населения штатов: 24 финан­систа, 11 судовладельцев и 15 работорговцев.

Председателем конвента единогласно был избран Дж. Вашинг­тон. Все заседания этого конвента проходили в глубокой тайне. Новая конституция рождалась в ожесточенных спорах, в которых каждый штат и даже отдельные делегаты пытались отстаивать свои личные интересы. 17 сентября был подготовлен окончательный вариант конституции, который 18 сентября 1787 г., скрепленный подписями большинства делегатов конвента, был опубликован в ряде газет.

Согласно решению филадельфийского конвента для введения конституции в силу требовалось согласие конвентов девяти шта­тов, выборы в которые проходили по установленному им порядку. Это означало, что их участниками могли быть только зажиточные и «уважаемые граждане». После утверждения конституции боль­шинством конгресса, она стала предметом рассмотрения конгрес­сов отдельных штатов. Нельзя сказать, что все штаты встретили ее с большим воодушевлением. В таких штатах, как Нью-Йорк, Род- Айленд, Виргиния, Северная Каролина и Южная Каролина были очень сильны позиции противников так называемых федералис­тов (сторонников новой конституции).

Федералисты победили в результате долгой и упорной борьбы со своими противниками. Именно их проект и стал первой амери­канской Конституцией, которая вступила в законную силу 4 мар­та 1789 г. (поэтому ее иногда называют Конституцией 1789 г.). Она состояла из преамбулы и 7 статей, которые в свою очередь дели­лись на разделы.

Формулировки конституционного текста в ряде случаев отличаются декларативностью и лаконичностью. Три пер­вых статьи Конституции, основываясь на принципе разделения властей, регулировали принципы формирования и деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей. Ст. 4 опре­деляет особые права федеральных органов, а также говорит о пра­вах граждан штатов. Ст. 5 излагает порядок внесения поправок к Конституции. Различные постановления о федеральном законо­дательстве и верховном праве страны составляют содержание ст. 6. Ст. 7 определяет порядок ратификации и вступления в силу Конс­титуции США.

Эта Конституция была первой в мировой истории (исключая Конституции штатов), изложенной в письменной форме. Однако новизна ее заключалась не столько в самом факте изложения норм конституционного права в виде письменного свода основных за­конов, сколько в особом значении ее положений, которым была придана сила главенствующей государственно-правовой нормы. Эта определяющая роль Конституции выражалась в том, что все законы как общие, федеральные, так и действующие в отдельных штатах должны соответствовать федеральной Конституции. Этот принцип нашел свое выражение в ст. 6, в которой закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к пра­вовым установлениям штатов. Конституция не только провозгла­сила принцип верховенства федерального права, но и предусмот­рела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно поло­жение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву. Эта консти­туционная норма является краеугольным камнем всего здания аме­риканского федерализма.

Конституция 1787 г. представляет из себя документ уникаль­ной стабильности: для изменения ее текста предусмотрена спе­циальная процедура принятия новых положений.

Важно отметить, что пересмотр Конституции, как правило, не влечет за собой, как в других странах, изменения первоначального текста Конституции, а поправки вносятся в виде дополнительных статей, имеющих равную с основным текстом силу. Лишь несколь­ко поправок изменили первоначальный текст Конституции. В этих случаях в официальных изданиях соответствующие места заклю­чаются в скобки и сопровождаются примечанием: «Изменено та­кой-то поправкой» или «Заменено такой-то поправкой».

Проблема изменения Конституции стала актуальной вскоре пос­ле ее принятия. Дело в том, что Конституция 1787 г. при всех своих приоритетах по сравнению с конституциями отдельных штатов имела один весьма существенный пробел: в ней не было консти­туционного признания и гарантий защиты основных гражданских прав и свобод. На этот ее недостаток обратили внимания еще во время ратификации проекта Конституции. Более того, некоторые штаты в качестве условия ее ратификации выдвинули требование — разработать Билль о правах, где этот недостаток был бы исправлен. Поэтому первым же составом Конгресса, собравшимся на свои заседания в июне 1789 года, по предложению Д. Мэдисона, были внесены первые 10 поправок. К декабрю 1791 г. поправки были ра­тифицированы штатами и одновременно вступили в силу.

Эти 10 поправок, вошедшие в историю как Билль о правах США, не были однородными по своему назначению и не всегда имели отношение к уточнению гражданских прав и свобод. Обще­признанно, что основные положения Билля о правах не являют­ся сугубо американским правовым созданием. Идеи европейских просветителей XVIII века явились теоретической основой победы буржуазии во Франции в ее борьбе с абсолютизмом и сословным неравенством. Последнее обстоятельство имело результатом фор­мирование государственно-правовых отношений, основанных на принципах буржуазной демократии. В этой связи Билль о правах 1791 г. можно рассматривать как национально-юридическое вы­ражение на американской почве идей и взглядов европейских про­светителей.

В целом отметим, что Конституция США 1787 г. и Билль о пра­вах 1791 г. открыли путь к развитию буржуазного конституциона­лизма. Кроме того, они послужили образцом для других стран как конституционные документы, основанные на принципе сувере­нитета, разделения властей и прав человека.

<< | >>
Источник: Под ред. А. В. Вениосова. История государства и права зарубежных стран : учебник / А. В. Вениосов [и др.] ;— 2-е изд. — Минск : Тетра- Системс, - 544 с.. 2012

Еще по теме История разработки и принятия Конституции США 1787 г.:

  1. 51. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ США 1787 г.
  2. Общая характеристика Конституции США 1787 г.
  3. Основные принципы государственного устройства США по Конституции 1787 г.
  4. II. КОНСТИТУЦИЯ США 1787 г. БИЛЛЬ О ПРАВАХ 1791 г.
  5. Принятие конституций отдельных штатов.
  6. Обстоятельства и условия принятия Конституции.
  7. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (.Извлечения)
  8. ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ВАРИАНТ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОГОГОСУДАРСТВА В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1993 ГОДА
  9. Проверка товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение, в переработку, и товаров, принятых на комиссию
  10. §10.5 Принятие на учет и отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
  11. §10.5. Принятие на учет и отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
  12. 7.4. Принятие на учет и отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
  13. 87. ОТКРЫТИЕ И ПРИНЯТИЕ НАСЛЕДСТВА. ЛЕЖАЧЕЕ НАСЛЕДСТВО. СПОСОБЫ ПРИНЯТИЯ НАСЛЕДСТВА. НАСЛЕДСТВЕННАЯ ТРАНСМИССИЯ. НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ПРАВУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ. СОНАСЛЕДНИКИ
  14. § 4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
  15. § 3. Этапы разработки моделей
  16. Разработка проектов бюджетов
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -