13.1.3. Временные аспекты процедур контроля

Говоря об административном вообще и финансовом — в частности — контроле, можно выделить два способа его информационного проявления:

правила и предписания (т. е. указания и модели желаемого поведения отдельных людей и групп в определенные периоды времени и в определенных ситуациях);

целевые показатели (т.

е. указания на результаты действий, а не на то, как этих результатов необходимо достичь). Первый из этих способов реализуется в форме процедур пред-варительного (опережающего) и текущего (оперативного) контроля, а второй — в форме заключительного (результирующего) контроля. Все формы контроля осуществляются специалистами учетно-финансовой службы и руководителями центров ответственности всех уровней.

Предварительный контроль устанавливается до начала реше-ния управленческой задачи. Его главной целью является определение готовности и возможности реализации управленческого решения имеющимися в распоряжении организации ресурсами.

Предварительный финансовый контроль производится в сле-дующих формах:

доведение целей, задач, бюджетных заданий и т. п. информации до руководителей более низких уровней управления и исполнителей;

заслушивание руководителей более низких уровней управления о готовности к выполнению планируемых задач;

проверка наличия и/или возможности привлечения необходимых финансовых ресурсов;

организация инвентаризационных проверок имеющихся материальных ресурсов;

организация проверок готовности производственных мощностей к планируемой загрузке;

контроль за укомплектованностью персоналом и его компетентностью в решении поставленных задач.

Текущий контроль осуществляется с начала управленческой, финансово-хозяйственной или производственной операции до момента достижения требуемого результата или с начала до конца бюджетного периода.

Задача текущего контроля — вовремя обнаружить отклонения от утвержденных планов, стандартов, инструкций и решить возникающие проблемы прежде, чем это приведет к негативным последствиям или потребует слишком больших затрат на свое преодоление.

Текущий контроль производится в форме регулярных отчетов перед вышестоящими руководителями менеджеров различных уровней управления или уполномоченных ими лиц о ходе хозяйственной деятельности и выполнении отдельных пунктов бюджетов и планов мероприятий. Фактически текущий контроль осуществляется ежедневно.

Заключительный контроль проводится по результатам выполнения планов и решения поставленных задач и дает руководству организации информацию о факте и степени достижения поставленной цели.

Заключительный контроль производится в форме отчетов о вы-полнении планов (бюджетов) на всех уровнях ответственности в организации с выбранной периодичностью, а также ревизионных проверок деятельности различных центров ответственности.

Периодичность будет зависеть от продолжительности бюджетного периода и способа профилирования бюджетов. Например, на уровне производственных центров ответственности отчеты могут быть недельными, месячными и годовыми. Отчеты по итогам периода происходят на совещаниях в рамках работы бюджетного комитета или в составе процедур обычного административного контроля.

После утверждения бюджетным комитетом отчета подразделения за период может быть назначена ревизия результатов финансово-хозяйственной деятельности. Порядок проведения ревизий определяется специальными нормативными положениями организационного уровня.

Хотя некоторые правила и предписания существуют практически в любой системе бюджетирования, в большинстве организаций наиболее разработанными являются процедуры заключитель-ного (выходного) контроля, поскольку они нацелены главным образом на результаты деятельности. Британские исследователи Отли и Берри определили четыре условия существования системы управленческого выходного контроля:

Контролируемое действие или деятельность должно иметь определенную цель или систему целей (мы обсуждали это в главах 2 и 10). В системе бюджетирования утвержденные бюджеты сами принимают форму целей, которые должны быть достигнуты.

Результат контролируемого действия или деятельности должен быть измерим, чтобы успех в достижении поставленных целей можно было оценить. В системе бюджетирования в качестве результатов обычно используются показатели затрат, выручки, объема выпуска и другие целевые показатели.

Для объекта контроля должна существовать прогнозная модель, с помощью которой можно выявить отклонение достигнутого результата от желаемого и разработать ряд мер для исправления ситуации. В системе бюджетирования такой моделью являются сами бюджеты с их связанными количественными показателями продаж, производства, затрат и т. п.

4. Должна существовать возможность принятия определенных мер для исправления выявленных недостатков и отклонений.

<< | >>
Источник: Волкова О.Н.. Управленческий учет. 2005

Еще по теме 13.1.3. Временные аспекты процедур контроля:

  1. Общие положения. Политика и процедуры контроля качества
  2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПРОЦЕДУРАХ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ
  3. Документирование политики, процедур, инструкций и контроль их исполнения
  4. Глава 4. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПО РЕГУАИРОВАНИЮ АСПЕКТОВ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ
  5. Часть 4ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧЕТНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПРОЦЕДУРАХ ПЛАНИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ
  6. 1.1. Понятие контроля. Предварительный, текущий и последующий контроль. Аудит как форма контроля
  7. Учет временного лага при анализе временных рядов.
  8. Чем отличается временная прописка от временной регистрации?
  9. ПРИМЕНЕНИЕ НЕЙРОННЫХ СЕТЕЙ В АНАЛИЗЕ ВРЕМЕННЫХ РЯДОВЗадача анализа временных рядов
  10. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации. Виды и методы контроля
  11. Акционерное общество. Отделение собственности от контроля Проблема отношений принципала и агента и внутренний контроль