4.4. Содержание и функции государственного страхового надзора

деятельность страховщика коренным образом отличается от

деятельности других хозяйствующих субъектов, так как на-

целена на обеспечение беспрерывности процесса произ­водства и возмещение ущерба, причиненного различными не­предвиденными обстоятельствами и случайностями.

Каждый страховой риск имеет свое индивидуальное измерение. Как уже сказано выше, его величина зависит от ряда факторов (степени вероятности страхового случая, интенсивности вредоносного воз­действия разрушительных сил природы, стоимости имущества, принятого на страхование, и т.д.). Реализация риска, выраженная в ущербе, в некоторых случаях принимает катастрофический ха­рактер — крупные потери материальных ресурсов и многочислен­ные человеческие жертвы. Это связано с ростом величины и мас­штабов риска в эпоху научно-технической революции, усложне­нием хозяйственных связей, ростом объемов поступления страхо­вых премий и инвестиций временно свободных ресурсов страхо­вого фонда. Значение функционирующего страховщика в этих ус­ловиях существенно возрастает.

Высокая доля ответственности страховщика за социальные последствия его деятельности требует организации государст­венного страхового надзора. В общей форме этот надзор выра­жается в изучении финансового положения страховщика и его платежеспособности по принятым договорным обязательствам перед страхователями. Отсутствие средств у страховщика для расчетов по принятым обязательствам подрывает доверие не только к конкретному страховщику, но и вообще к идее страхо­
вания. В общественном сознании недоверие к страховой идее воплощается в претензиях населения к государственным инсти­тутам. Именно поэтому государство не может находиться в сто­роне от страховой деятельности, увязывая интересы страховщи­ков, населения и экономики в целом. Основная проблема госу­дарственного страхового надзора — величина резервов, гаранти­рующих платежеспособность страховщика.

Страховой рынок как часть финансово-кредитной сферы яв­ляется объектом государственного регулирования и контроля в целях обеспечения его стабильного функционирования с учетом значимости страхования в процессе общественного воспроизвод­ства. Повсеместно страховое дело выделяется в специальную об­ласть хозяйственного законодательства и административного над­зора; государственное регулирование страхового рынка осуществ­ляется посредством специальной налоговой политики, принятия по отдельным видам предпринимательской деятельности законов, отражающих порядок заключения договоров страхования и реше­ния возникающих споров.

Государство также устанавливает с уче­том интересов всего общества обязательные виды страхования.

Регулирующая роль государственного органа по страховому надзору должна предусматривать выполнение в основном трех функций, с помощью которых обеспечивается надежная защита страхователей.

1. Регистрация тех, кто осуществляет действия, связанные с заключением договоров страхования, — главная функция. Реги­страцию должны пройти все страховщики. В ходе регистрации выясняются профессиональная пригодность страховщика, его фи­нансовое положение. Западная практика обычно требует пред­ставить рекомендательное письмо от какого-либо известного лица в финансово-кредитной сфере. Не получив официального призна­ния, страховое общество не может функционировать.

Органом государственного страхового надзора акт регистра­ции оформляется выдачей соответствующего разрешения или лицензии.

2. Обеспечение гласности. Каждый, кто профессионально занимается страховой деятельностью, обязан опубликовать про­спект, содержащий полную правдивую и четкую информацию о финансовом положении страховщика. Принцип гласности про­водится через положение законодательных актов о страховой деятельности (публичная отчетность).

Чтобы не допускать ограничения конкурентной борьбы, ор­ган государственного страхового надзора должен проверить, на­сколько достоверна представленная информация. Открытость информации о финансовом положении страховщиков способст­вует сохранению конкурентной борьбы.

3. Поддержание правопорядка в отрасли. Орган государст­венного страхового надзора может начать расследование нару­шений закона, принять административные меры в отношении тех, кто действует вопреки интересам страхователей, или пере­дать дело в суд. Орган государственного страхового надзора на­делен многими полномочиями по проверке оперативно­финансовой деятельности страховщиков.

4.5.

<< | >>
Источник: Шахов В.В.. Страхование: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, - 311 с.. 2003

Еще по теме 4.4. Содержание и функции государственного страхового надзора:

  1. 5. Государственный страховой надзор. Лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации
  2. Глава 17. Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций
  3. Государственный надзор за страховой деятельностью
  4. Глава IV Государственный надзор за страховой деятельностью
  5. Государственный надзор за страховой деятельностью
  6. 2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
  7. 3. Государственный надзор за деятельностью страховых компаний
  8. 5. Совершенствование государственного надзора за страховой деятельностью
  9. § 46. Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
  10. 15.3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры
  11. 9.2. Федеральная служба страхового надзора
  12. § 2. Содержание административного надзора
  13. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов
  14. 11.4. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание
  15. Функции банковского надзора
  16. Содержание банковского надзора как системы
  17. 2.Функции прокурорского надзора.
  18. Содержание дистанционного надзора, осуществляемого Банком России