11.4. Общая характеристика стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф

ежегодно стихийные бедствия, возникающие в различных районах страны, производственные аварии, аварии в коммунально-энергетических системах городов вызывают крупномасштабные разрушения, гибель людей, большие потери материальных ценностей.
Возмещение материального ущерба, причиненного стихийными бедствиями, производственными авариями и катастрофами, составляет одну из главных задач страховщика.

Стихийные бедствия по природе возникновения и вызываемому ущербу могут быть самыми разнообразными. К ним относятся: зем­летрясения, извержения вулканов, затопления и наводнения, цуна­ми, массовые пожары (лесные, торфяные и др.), обвалы, селевые потоки, ураганы, бури, смерчи и др. Особую группу составляют техногенные аварии и катастрофы, обусловленные вредным воздей­ствием техносферы. Можно выделить потенциальные источники техногенных аварий и катастроф: предприятия топливно-энергети­ческого комплекса, металлургической, химической и микробиоло­гической промышленности. Потенциально опасные производства являются базовыми для народнохозяйственного комплекса страны, определяющими научно-технический прогресс. Их трудно отделить от мест проживания людей, они концентрируются в ограниченных географических точках.

К факторам повышенной опасности следует отнести возрас­тание плотности транспортных коммуникаций на земле, в воде и воздухе. Основные объемы легковоспламеняющихся, взрыво­опасных и ядовитых грузов транспортируются в пределах наибо­лее развитых промышленных регионов: их пересекают крупней­шие газо-, нефте- и нефтепродуктопроводы.

Во внимании страховщика должен находиться человеческий фактор. Особое значение этот фактор приобретает в атомной энергетике. Вероятность возникновения аварии на АЭС за счет системы управления и человеческого фактора достигает 60% (40% приходится на несовершенство технических систем)[4]. Тес­ное переплетение природных и техногенных факторов риска требует глубокой экспертной оценки страховщика и специаль­ных профессиональных знаний.

Землетрясения, возникающие от подземных толчков и коле­баний земной поверхности вследствие тектонических процессов, являются наиболее опасными и разрушительными стихийными бедствиями. Образующаяся при землетрясениях энергия боль­шой разрушительной силы распространяется от очага землетря­сения в виде сейсмических волн, воздействие которых на здания и сооружения приводит к их повреждению или разрушению. Сила и характер землетрясения характеризуются интенсивно­стью энергии на поверхности земли, измеряемой по двенадцати­балльной шкале. Сильные землетрясения (6—7 баллов) приводят к повреждению и разрушению зданий, сооружений и инженер­ных коммуникаций, при строительстве которых не предусматри­вались антисейсмические мероприятия. Ранения и гибель лю­дей, оказавшихся в районе землетрясений, происходят в резуль­тате повреждений или разрушений зданий, пожаров, затопления и других причин. Землетрясения могут охватывать значительные территории.

Землетрясения в Ашхабаде в 1948 г. и Ташкенте в 1966 г. имели катастрофические последствия — были разрушены большая часть Ашхабада и значительная часть Ташкента, по­страдали сотни тысяч жителей. В Армении 7 декабря 1988 г. произошло катастрофическое землетрясение. Оно охватило зо­ну диаметром 80 км с силой в эпицентре свыше 8 баллов. Полностью разрушены город Спитак и большая часть городов Ленинакан и Кировакан, из 400 селений полностью разрушено 58, сильно повреждено около 100, погибли свыше 25 тыс. че­ловек, лишились крова около полумиллиона человек. Разру­шены сотни жилых домов, школ, общественных и производст­венных зданий и сооружений, повреждены 40 км железнодо­рожного пути, автомобильные дороги, выведены из строя сис­темы жизнеобеспечения — города лишились освещения, водо­снабжения, электро- и теплоснабжения. Потери составили свыше 8 млрд. руб. в ценах 1988 года.

При землетрясениях в горах происходят обвалы, сход снежных лавин.

Подводные землетрясения — цунами представляют собой гигантские океанские волны, возникающие внезапно и движу­щиеся с большой скоростью. При приближении к берегу обра­зуются водные валы высотой 5—10 м и более. Современные сейсмические и гидроакустические приборы позволяют обнару­жить цунами лишь за несколько часов.

Наводнения — затопления значительных территорий, возни­кающие в результате разлива рек во время половодья и павод­ков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов в горах и других причин. При наводнении происходят разрушения зданий, сооружений, размыв участков дорог, повре­ждения гидротехнических и дорожных сооружений. При затоп­лении подвальных и первых этажей зданий приходят в негод­ность или выходят из строя оборудование, агрегаты, имущество и т.п. От наводнения в июле-августе 1988 г. в Бангладеш, на­пример, полностью разрушено около 600 тыс. и повреждено до 1,5 млн. домов, 30 тыс. км дорог, остались без крова более 25 млн. человек[5]. Возникли эпидемии желудочно-кишечных за­болеваний.

Взрывы — крайне быстрое выделение энергии вследствие вне­запного изменения состояния взрывчатого или легковоспламе­няющегося вещества. При взрыве часто возникает ударная или взрывная волна, несущая дополнительные разрушения. В ряде случаев взрывную волну сопровождают пожары. Возникновение взрывов связано с природным и техногенным факторами. Техно­генный фактор увязывает возникновение взрывов (например, па­ровых котлов, химического оборудования и т.д.) с хозяйственной деятельностью человека. В ряде случаев взрывы под воздействием техногенного фактора объясняются нарушением правил техники безопасности, технологических режимов эксплуатации оборудова­ния, бесхозяйственностью и безответственностью.

Выход подпочвенных вод — выход грунтовых вод на поверх­ность земли, вызванный чрезмерным переувлажнением почвы. Может быть внезапным, периодически повторяющимся и постоян­ным. Внезапный происходит в результате прошедшего поблизости наводнения или паводка, периодический, как правило, — вследст­вие регулярных половодий или паводков, постоянный — появ­ляется обычно в зоне оросительного канала, искусственного озера, водохранилища и т.д. Внезапный выход подпочвенных вод наносит значительный материальный ущерб имуществу: за­топляются и разрушаются подвальные помещения, фундаменты, подземные коммуникации. Внезапный выход подпочвенных вод является одним из распространенных страховых случаев.

Град — одно из наиболее частых стихийных бедствий. Пред­ставляет собой атмосферные осадки в виде ледяных образований разной величины и формы. Причиняет существенный ущерб сельскохозяйственным культурам и животноводству (особенно на отгонных пастбищах, вызывая гибель молодняка и взрослых животных), тепличному хозяйству, линиям связи.

Засуха — стихийное бедствие, характеризующееся длитель­ным недостатком влаги в воздухе и почве. Причиняет наиболь­ший ущерб сельскому хозяйству.

Наблюдается в различные пе­риоды года, от чего зависит величина потерь. В зависимости от количества осадков в период вегетации культур засухи подразде­ляются на сильные, средние и слабые: при сильных — выпадает не более 50% нормы осадков; при средних — 50—75%; при сла­бых — более 75%.

Просадка грунта — уплотнение грунта под действием внеш­ней нагрузки или собственного веса. Происходит в результате оттаивания мерзлого фунта, вибрации и других причин. Вели­чина проседания поверхности, вызванная просадкой грунта, мо­жет достигать 2 м. Часто сопровождается образованием трещин, ведущих к конструктивной гибели имущества. Относится к чис­лу страховых случаев.

Пожары — стихийное бедствие, возникающее в результате самовозгорания, разряда молнии, производственных аварий, при нарушении правил техники безопасности и других причин. По­жары уничтожают здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности. При невозможности выхода из зоны пожара от ожогов различной степени или от отравления продук­тами горения происходят поражения и гибель людей.

Различают пожары лесные, торфяные, нефтяных скважин, в городах и населенных пунктах и др.

Пожары в городах и населенных пунктах возникают вследст­вие различных причин: при нарушении правил противопожар­ной безопасности; из-за неисправности электрооборудования и электропроводки; от самовоспламенения горючих веществ и по ряду других причин. При запоздалых, несвоевременных мерах по пожаротушению отдельные очаги пожаров могут перерасти в массовые пожары. Распространение пожара в городах и насе­ленных пунктах зависит от огнестойкости зданий, погодных ус­ловий, силы и направления ветра и др.

Анализ экспертных оценок показывает причинно-следст­венную связь между крупными пожарами и степенью ответст­венности или безответственности участников происшествия (авария на Чернобыльской АЭС 1986 г.).

Бури, ураганы, штормы представляют собой движение воз­душных масс с большой скоростью, возникающее в зоне цикло­нов и на периферии обширных антициклонов. От действия вет­ра, достигающего при штормах и ураганах скорости свыше 100 км/ч, разрушаются здания, ломаются деревья, повреждаются линии электропередачи и связи, образуются песчаные и снеж­ные заносы, затапливаются водой территории. Люди получают травмы от обломков поврежденных или разрушенных зданий и сооружений, от летящих с большой скоростью твердых предме­тов, деревьев и др.

Снежные лавины, заносы возникают в результате обильных снегопадов. При сильных снежных заносах нарушаются нор­мальная работа всех видов транспорта, производственная дея­тельность промышленных, коммунально-энергетических и дру­гих объектов. Резкие перепады температур при снегопадах ведут к обледенению проводов и опор воздушных линий электропере­дачи и связи, проезжей части дорог и транспортных сооруже­ний. Снежные лавцны, возникающие в горах, на пути своего следования могут засыпать снегом и разрушить здания, соору­жения и даже целые селения. Так, например, в результате обильных снегопадов в Грузии в январе 1987 г. толщина снеж­ного покрова в отдельных районах достигала 5 м, в горах возни­кали снежные обвалы. В результате снежных заносов и снежных лавин было выведено из строя более 350 км дорог, около 200 км высоковольтных линий электропередач, повреждены инженер­ные сооружения и коммуникации. Под снегом оказались жилые дома, населенные пункты.

Селевые потоки, оползни, горные обвалы способны вызвать крупные завалы и обрушения автомобильных и железных дорог, разрушение зданий и сооружений, населенных пунктов, затоп­ление территории, поражение и гибель людей. Селевые потоки возникают в руслах горных рек, при этом резко повышается уровень воды в реке с большим содержанием камня, песка, об­ломков горных пород, ила. Горные обвалы, оползни представ­ляют собой смещение (обрушение) по склону гор или возвы­шенностей масс горной породы.

Крупные аварии, возникающие на промышленных и других объектах, по объему разрушений и человеческим жертвам, а также по характеру последствий могут быть очень серьезными, сравни­мыми с воздействием современного оружия. Авария характеризу­ется внезапной остановкой или нарушением производственного процесса на промышленном объекте, транспорте, следствием чего является повреждение или уничтожение материальных ценностей. В ряде случаев аварии вызывают взрывы, пожары и могут иметь катастрофические последствия: разрушения зданий, сооружений, радиоактивное или химическое заражение больших территорий, гибель людей.

Особенно опасны аварии на атомных станциях, где разруше­ние энергетических установок (реакторов) с ядерным топливом может привести не только к радиационному заражению больших площадей с трудно предсказуемыми последствиями, но и к об­разованию ударной волны.

Ликвидация последствий производственных аварий и сти­хийных бедствий требует осуществления комплекса организаци­онных, инженерно-технических и других мероприятий, которые в практике страховой работы называются расходами по спасе­нию имущества и возмещаются из страхового фонда.

При экспертной оценке риска страховщику прежде всего не­обходимо выявить те производственные объекты, аварии на ко­торых могут привести к большим разрушениям, поражениям людей, заражению территории. К таким объектам относятся атомные электростанции, предприятия, связанные с добычей, хранением, переработкой нефтепродуктов и других взрывоопас­ных и легковоспламеняющихся веществ и материалов, объекты химической промышленности, шахты, рудники, а также плоти­ны, дамбы, водохранилища. По каждому из таких объектов не­обходимо разработать характерные для него варианты возмож­ных аварий и установить масштабы последствий.

Можно оценить ситуацию со стихийными бедствиями, по­скольку их предопределенность, периодичность, время или ме­сто возникновения являются вероятностными величинами. Для этого прибегают к классификации аварий, катастроф и стихий­ных бедствий. При этом классификационные характеристики увязывают с величиной тарифных ставок и размерами страхо­вого фонда. На практике прибегают к градации по размерам причиненного ущерба и объему ресурсов, необходимых для лик­видации последствий. Такая градация может быть проведена по территории (по горизонтали) и по материальному ущербу, поте­рям населения, воздействию на окружающую среду (по вертикали). Классификация позволяет формализовать информа­цию о катастрофе или стихийном бедствии, свести все многооб­разие различных проявлений к нескольким типовым ситуациям.

Сбор, систематизация и централизация данных о состоянии потенциально опасных производств, создание банка данных о фактах и обстоятельствах проявления разрушительных сил при­роды позволяют страховщику определить размеры опасности для каждого региона и допустимый уровень риска, адекватный та­рифной ставке и ресурсам страхового фонда.

11.5.

<< | >>
Источник: Шахов В.В.. Страхование: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, - 311 с.. 2003

Еще по теме 11.4. Общая характеристика стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф:

  1. 4. Жилищное обеспечение лиц, потерпевших от стихийных бедствий, радиационных аварий и катастроф
  2. 13.1. Материальная помощь, оказываемая в связи со стихийным бедствием
  3. § 8. Управление в области гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и ликвидациипоследствий стихийных бедствий
  4. 2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
  5. Характеристика производственного процесса
  6. 10.1. Сущность и характеристика производственного процесса
  7. 1. Общая характеристика
  8. 1. Общая характеристика
  9. 1. Общая характеристика
  10. 1. Общая характеристика
  11. 1. Общая характеристика
  12. 2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  13. § 4. Общая характеристика отношений по трудоустройству
  14. § 4. Общая характеристика отношений по трудоустройству
  15. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИКИ
  16. 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
  17. 16.1. Общая характеристика
  18. 1.Общая характеристика
  19. 1.Общая характеристика