Вознаграждение и одаривание

Задабривание, мздоимство и одаривание — три важнейших формы социально-экономического поведе­ния управленцев во все исторические эпохи и во всех обществах. Различаются лишь масштабы этих явлений. Возможно, что максимальными они были при автори­тарных режимах и минимальными — в условиях де­мократии. Поскольку феномены задабривания, одари­вания, мздоимства и вознаграждения представляют для социологии управления исключительный интерес, ос­тановимся на них подробнее.

Одаривание — форма материального и нематери­ального вознаграждения подчиненных или подданных, выражающая одновременно момент снисхождения, покровительства. В Древнем Египте фараон награждал своих верных и преданных слуг саркофагом из казен­ных каменоломен, жертвенной доской, фасадом гроб­ницы для заупокойного культа или участком земли как источником средств для его поддержания. Вельможи неукоснительно перечисляли в посмертных автобиог­рафиях, начертанных на стенах гробниц, как свои зас­луги, так и царские милости. Странным здесь, пожа­луй, является только заупокойный характер дарений, объясняемый сильной ориентацией египетской рели­гии на потустороннее продолжение жизни.

Смысл, содержание и функции одаривания за службу сохраняются неизменными уже пять тысяч лет. И сегодня государственных чиновников, проявивших лояльность и преданность, награждают многочислен­ными орденами и медалями, высокими званиями, юби­лейными подарками и т. п. Причем и сейчас, и прежде первые лица государства одаривали подчиненных не из собственных средств, а за казенный счет. Одарива­ние может принимать и нематериальную форму: это могут быть знаки особого расположения высокого лица, одобрительные жесты, взгляды и т. п.

Одаривание и знаки милости отличаются от друго­го элемента бюрократической жизни — льгот, которые не входят в содержание церемониала. Льготы и приви­легии имеют социальную или экономическую природу, они служат формой либо освобождения от каких-то повинностей (бесплатный проезд, постой, кормление), либо дополнительных выплат или милостей (например,

привилегия-первым входить к царю с докладом). Льго-----------------

ты и привилегии оказываются вышестоящим лицом йОО

нижестоящему, но не наоборот. Ответной благодарнос­тью подчиненных на подобные знаки внимания может быть только добросовестная служба. Лояльность и пре­данность в ответ на льготы и привилегии — естествен­ная форма обмена между низами и верхами.

Превращенной формой лояльности выступает лесть и угодливость. Настоящая преданность доказы­вается реальными поступками, а ложная — вербаль­ными символами. Взятка также выступает ложной формой ответной реакции подчиненного на располо­жение начальника. Во-первых, взятка является не оп­латой, а авансом — своеобразной «покупкой» будущих милостей.

Во-вторых, взятка не имеет юридического оправдания. То, что покупается за взятку, входит в круг должностных обязанностей, например, быстрое офор­мление документов, которое намеренно тормозится чиновником.

Во всем цивилизованном мире мздоимство пресле­дуется законом как то, что нарушает рациональные принципы управления, приводя к дисфункциям. Взят­ка ставит вышестоящее лицо в зависимость от ниже­стоящего. Первое подпадает под власть второго, ибо должно ответить ему каким-то знаком особого распо­ложения: ускорить решение вопроса или решить тяж­бу в его пользу. Взятка часто служит средством сде­лать карьеру, продвинуться по службе раньше других. Но нарушение равенства среди подчиненных, если оно происходит по инициативе лица нижестоящего, а не начальника, подрывает основы иерархии. В конечном счете взятка есть присвоение не принадлежащих че­ловеку прав одаривать должностное лицо, покушение на привилегии начальника, косвенный способ распре­деления богатства (льгот и привилегий) в пользу одних в ущерб другим.

Взятка — социальная форма добровольного уни­жения. Чем больше чиновник кланяется и умилостив­ляет вышестоящее лицо, тем быстрее он продвигает­ся по служебной лестнице. В восточной бюрократии унижение принимает гипертрофированный вид. Здесь у подчиненных существует единственное право — унижаться и смиренно ждать милости, а у начальни­ка — унижать и снисходить. Уважение лишь скрыва­ет стремление одного занять место другого. И когда такое происходит, этот другой перенимает все атри­буты власти, манеру поведения и образ жизни началь­ствующего лица.

Бюрократия, особенно восточная, существует в мире слов. Отсюда цветистость ритуалов, лингвистические обороты письма, заверения и клятвы, служебное про­движение за счет ораторского искусства, обещаний, доносительства. Так, расцвет древнеегипетской бюро­кратии совпадает с расцветом ораторского искусства. Однако высокомерная риторика и любовь к трескучим одам в честь высокопоставленных вельмож характерны не только для египетской бюрократии. Становление советской бюрократии также происходило на фоне уси­ления вербальных символов и ослабления значимости реальных поступков.

Речи партийных деятелей, правительственные постановления, отчетные доклады съездам партии, официальные пресса и литература демонстрируют образцы канцелярита и угодничества. Бюрократичес­кая риторика, сошедшая с высокой трибуны, продол­жала жить в лозунгах и призывах, украшавших улицы и площади каждого города, в парадных рапортах пред­приятий, в приукрашивании статистических данных о развитии народного хозяйства.

<< | >>
Источник: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект,— 1136 с. — («Gaudeamus»). 2005

Еще по теме Вознаграждение и одаривание:

  1. 24.1. Выплата посреднических вознаграждений
  2. § 8. Вознаграждение по итогам годовой работы
  3. Дифференциация вознаграждения за труд
  4. Механизм вознаграждения
  5. Признание права на вознаграждение за труд
  6. XXXVI О ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ЗА ВЫДАЧУ ПРЕСТУПНИКА
  7. Увязка вознаграждения управляющих с уровнем остаточного дохода
  8. Увязка вознаграждения управляющих с уровнем остаточного дохода
  9. ЛИЧНЫЙ ДОХОД ЕСТЬ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ДРУГИМ
  10. 4.2. Имущество, взятое в лизинг4.2.1. Лизинговые платежи: вознаграждение лизингодателяи выкупная цена
  11. УЧАСТИЕ В ПРИБЫЛИ
  12. Заполнение листа Д
  13. Интересы гаранта
  14. Неблагоприятный отбор на рынке адвокатских услуг