Управленческие революции

Будучи социальным институтом, управление про­шло в своем историческом развитии несколько этапов, на которых его принципы, место в обществе и соци­альные практики, принимаемые на вооружение субъек­тами управления, претерпевали качественные измене­ния. В результате по мере эволюции этого социального института происходила смена типов управления. В на­уке переход на качественно новый этап развития уп­равления принято обозначать термином «управленчес­кая революция».

Первая управленческая революция

Первая управленческая революция произошла 4 — 5 тыс. лет назад — в период формирования рабовла­дельческого государства на Древнем Востоке. В Шуме­ре1, Египте и Аккаде историки менеджмента отметили первую трансформацию — превращение касты свя­щенников в религиозных функционеров, т. е. в менед­жеров. Это удалось им благодаря тому, что они удачно переформулировали религиозные принципы. Если раньше боги требовали человеческих жертв, то теперь, как заявляли жрецы, они не стали нужны. Богам нача­ли приносить не человеческую жизнь, а символичес­кую жертву. Достаточно, говорили жрецы, если веру­ющие ограничатся подношением денег, скота, масла, ремесленных изделий ІГ даже пирогов86.

В результате на свет явился принципиально новый тип деловых людей — еще не коммерческих дельцов или капиталистических предпринимателей, но уже и не религиозных деятелей, чуждых всякой наживы. Собираемая с населения под видом отправления рели­гиозного обряда дань не пропадала даром. Она скап­ливалась, обменивалась и пускалась в дело. Вскоре оборотистые шумерские жрецы стали самым богатым и влиятельным классом. Их нельзя было назвать клас­сом собственников, так как приносимое в жертву яв­лялось собственностью богов, а не людей. Деньги не служили для жрецов самоцелью, они были побочным результатом религиозной и государственной деятель­ности. Ведь помимо соблюдения ритуальных почестей жрецы заведовали сбором налогов, управляли государ­ственной казной, распределяли государственный бюд­жет, ведали имущественными делами.

Деловые отношения и письменность

Сохранились глиняные таблички, на которых жре­цы Шумера аккуратно вели юридические, историчес­кие и деловые записи. Некоторые из них, говорит Р. Ход- жеттс, дают представление о практике управления, используемой шумерскими священниками. Последние прилежно вели деловую документацию, бухгалтерские счета, осуществляли снабженческие, контрольные, пла­новые и прочие функции, составляющие сегодня содер­жание управленческого процесса.

Побочный результат управленческой деятельнос­ти жрецов — появление письменности. Запомнить весь объем деловой информации было невозможно, к тому же приходилось производить непростые расчеты. Из чисто утилитарной надобности родился письменный язык, которым затем овладели низшие слои населения. И опять же, проникновение письменности в народные массы происходило не как благотворительная акция жрецов, решивших просветить шумерцев. Рядовые шумерцы овладевали навыками письменного языка в той мере, в какой им приходилось отвечать на различ­ного рода запросы, официальные приказы, вести тяж­бы, рассчитывать свой бюджет.

Итак, в результате первой революции менеджмент сформировался как инструмент коммерческой и рели­гиозной деятельности, превратившись позже в соци­альный институт и профессиональное занятие.

Вторая управленческая революция

Вторая революция в области менеджмента произош­ла приблизительно через тысячу лет после первой и была связана с именем вавилонского правителя Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э.). Выдающийся политик и полково­дец, он подчинил соседние Месопотамию и Ассирию. Для управления обширными владениями требовалась эффек­тивная административная система, которая могла бы успешно руководить страной не по личному произволу или племенному праву, а на основе единообразных на­писанных законов. Знаменитый свод Хаммурапи, содер­жащий 285 законов управления различными сферами жизни общества — ценный памятник древневосточного права и этап в истории развития менеджмента.

Выдающееся значение кодекса Хаммурапи, регули­ровавшего все многообразие общественных отношений между социальными группами населения, состоит в том, что он создал первую формальную систему админист­рирования.

Даже если бы Хаммураии не сделал больше ничего, пишет Р. Ходжеттс, то и в этом случае он занял бы достойное место в ряду исторических персоналий менеджмента. Но он, считает американский историк, пошел дальше. Постоянно поддерживая в. подданных образ заботливого опекуна и защитника народа, Хамму- рапи выработал свой оригинальный лидерский стиль. С точки зрения традиционного метода руководства, использовавшегося прошлыми династиями царей, это было явным нововведением.

Итак, суть второй революции в менеджменте за­ключается в появлении чисто светской манеры уп­равления, возникновении формальной системы орга­низации и регуляции отношений людей, наконец, зарождении основ лидерского стиля, а стало быть, и методов мотивации поведения.

Третья управленческая революция

Только через тысячу лет после смерти Хаммурапи Вавилон возрождает былую славу и вновь напоминает о себе как о центре развития практики менеджмента. Царь Навуходоносор II (605 — 562 гг. до н. э.) являлся автором не только проектов Вавилонской башни и ви­сячих садов, но и системы производственного контро­ля на текстильных фабриках и в зернохранилищах. Выдающийся полководец, он прославился и как талант­ливый строитель, возведший храм богу Мардуку и знаменитые зиккураты — культовые башни.

На текстильных фабриках Навуходоносор приме­нял цветные ярлыки. С их помощью метилась пряжа, поступающая в производство каждую неделю. Подоб­ный метод контроля позволял точно установить, как долго находилась на фабрике та или иная партия сы­рья. По сведениям Р. Ходжеттса, в более усовершен­ствованной форме этот метод применяется в промыш­ленности и сегодня.

Итак, достижения Навуходоносора II в области строительной деятельности и разработки технически сложных проектов, эффективных методов управления и контроля качества продукции характеризуют третью революцию в менеджменте. Если первая революция была религиозно-коммерческой, вторая — светско-ад- министративной, то третья стала производственно- строительной.

Значительное количество управленческих нововве­дений можно обнаружить в Древнем Риме. Но самые знаменитые из них — система территориального уп­равления Диоклетиана (243 — 316 гг. н.э.) и админист­ративная иерархия Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма уже во втором столетии. И сейчас она считается наиболее совершенной формальной организацией западного мира. Ее вклад высоко оценен в таких областях менедж­мента, как управление персоналом, система власти и авторитета, специализация функций.

Четвертая управленческая революция

Четвертая революция в менеджменте практически совпадает с великой индустриальной революцией ХУШ — XIX вв., стимулировавшей развитие европейского капи­тализма. Если раньше те или иные открытия, обогащав­шие менеджмент, происходили от случая к случаю и разделялись между собой значительными промежутка­ми времени, то теперь они стали регулярным события­ми. Индустриальная революция оказала на теорию и практику управления гораздо более существенное, не­жели все предшествовавшие ей революции, влияние.

По мере того как индустрия перерастала границы вначале мануфактуры (ручной фабрики), а затем ста­рой фабричной системы (ранней машинной фабрики XIX в.) и созревала современная система акционерно­го капитала, владельцы все более удалялись от занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацелен­ной на извлечение прибыли. Руководитель-собствен­ник, т. е. капиталист, постепенно заменялся сотнями, если не тысячами акционеров. Утверждалась новая, диверсифицированная (распыленная) форма собствен­ности. Вместо единственного собственника появилось множество акционеров, т. е. совместных (долевых) вла­дельцев капитала. Вместо единого руководителя-соб­ственника — несколько наемных менеджеров-несоб­ственников, рекрутировавшихся из всех, а не только из привилегированных классов общества.

Новая система собственности ускорила развитие промышленности. Она привела к отделению управле­ния от производства и капитала, а затем и к превраще­нию администрации и менеджмента в самостоятель­ную экономическую силу.

<< | >>
Источник: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект,— 1136 с. — («Gaudeamus»). 2005

Еще по теме Управленческие революции:

  1. Управленческие революции в России
  2. 2.5. Управленческий учет и принятие управленческих решений
  3. 1.1.ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА. ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО УЧЕТА
  4. Социальная революция
  5. 34. ВТОРАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
  6. Канун революции.
  7. 6.1.Вторая технологическая революция
  8. Особенности революции.
  9. 2.3. ИНФОРМАЦИОННАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
  10. § 2. Основоположники и предшественники маржиналистской революции •
  11. Начало новой промышленной революции?
  12. Революция в теории стоимости