Соотношениепонятий «управление» и «социальная организация»

В большинстве случаев организация (франц. orga­nisation, от позднелат. organizo— придаю стройный вид, устраиваю) характеризуется как: 1) внутренняя упоря­доченность, согласованность взаимодействия отдельных элементов или частей системы в соответствии со струк­турой целого; 2) объединение людей для совместного достижения поставленной цели, действующее в рамках определенной структуры и на основе установленных правил; 3) определенного рода деятельность, совокуп­ность процессов или действий, ведущих к образованию организационной структуры управления, совершенство­ванию взаимосвязей ее элементов и обеспечению эф­фективного функционирования (организаторская дея­тельность); 4) результат обеспечения функционирования системы управления, отражающий ее состояние, т. е. организованность.

Организация является местом, где социальное пространство принимает наиболее упорядоченный и иерархически организованный вид.

В социологии под организацией понимают такую форму или способ совместной деятельности людей, при котором она выглядит четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной.

Природа организации социальна, поскольку все­гда социальны: 1) объект воздействия (люди и группы, привлеченные к деятельности); 2) субъект воздействия; 3) как минимум два результата этого воздействия — целевой продукт и целевая общность, а также другие модификации человеческого поведения. Кроме того, одним из основных, хотя и не единственным, призна­ком организации является использование специфичес­ких средств регламентации, формирующих особую организационную подсистему — социальную органи­зацию. Социальная организация представляет собой систему социальных групп и отношений между ними, направленную на достижение определенных целей посредством распределения функциональных обязан­ностей, координации усилий и соблюдения определен­ных правил взаимодействия в процессе функциониро­вания системы управления. В ней взаимодействуют различные социальные группы, члены которых интег­рированы интересами, целями, ценностями, нормами, базирующимися на основе совместной деятельности.

Будучи социальной системой, организация отлича­ется рядом специфических характеристик: наличием цели; нормативной регуляцией поведения, отношений между членами данной организации; иерархическим строением; распределением функций (полномочий и обязанностей) между группами взаимодействующих работников; активностью регламентируемого элемен­та, способностью людей, подлежащих организацион­ному воздействию, оказывать встречные воздействия в ответ на воздействия управленческие.

Сложность организации как социальной системы проявляется как в функциональном разделении и коор­динации деятельности по горизонтали, так и в иерар­хичности ее строения по вертикали. Признаками иерар­хического строения системы являются наличие двух вертикальных подсистем — субъекта и объекта органи­зационного воздействия, а также горизонтальное раз­деление сфер деятельности и компетенции, ролевое распределение функций. Еще одним социальным при­знаком организации является то, что она создается для 41)0 осуществления определенного типа деятельности и

выполняет социальные функции по отношению к более широкой социальной системе. С этой точки зрения орга­низация характеризуется как открытая или частично открытая социальная система, активно взаимодейству­ющая с внешней средой, получающая от нее ресурсы и создающая для нее системный продукт.

Условием возникновения организации является необходимость осуществления некой сложной целевой совместной деятельности. Типы организаций различа­ются по: форме собственности, целям, производствен - ной направленности, масштабу охвата, сложности, способу и степени жесткости строения, степени фор­мализации отношений, средствам регуляции и т.д. Однако главное, что привлекает к социальной органи­зации внимание социологов, — наличие социальной иерархии, особой системы распределения ролей и статусов, сложной мозаики социальных отношений и взаимодействий, куда входят виды, типы и формы вла­сти, лидерство, престиж, служебная карьера, возна­граждения, санкции, нормы и правила поведения.

Поскольку организации связаны прежде всего с деятельностью людей, а не с взаимодействием машин, сырья или технологий, их принято именовать соци­альными организациями. У организаций есть свое на­звание, устав, цели, сфера деятельности, порядок рабо­ты, штат сотрудников. Они напоминают миниатюрные общества. Различается лишь масштаб, ибо обществен­ная иерархия состоит из больших социальных групп (классов, страт, сословий, каст), а организационная — из малых (высшей администрации, линейных и штаб­ных руководителей, низших управленческих чинов, рабочих и служащих). Организации свойственны иерар­хия — вертикальное расположение людей по рангам, и управление — механизм, упорядочивающий взаимодей­ствие людей, стремящихся получить более высокий статус и лучшее место под солнцем. Таким образом, иерархия описывает статику, а управление — динами­ку организации.

Графически управленческую структуру можно изобразить в виде пирамиды, в основании которой находится наибольшее, а на вершине — наименьшее количество социальных позиций (вакансий).

В виде пирамиды изображают также и социальную иерархию, подчеркивая тем самым, что в обществе богатых все­гда меньше, а бедных — больше. Если соотношение богатых, зажиточных и бедных выразить в процентных

долях, а затем получившуюся картину отобразить гра­фически в виде пирамиды или ромба, можно получить представление о профиле стратификации.

Таким образом, управление представляет собой единство статики и динамики. Динамическую сторону управления изображают в виде:

♦ процесса передачи информации (распоряжений, Приказов) от одного субъекта к другому или дру­гим, расположенным на том же или более низком управленческом уровне;

♦ процесса воздействия, влияния вышестоящих на нижестоящих;

♦ процесса координации усилий подчиненных, их организации во имя осуществления какого-либо ме­роприятия и т. п.


Рис. 8.5. Динамическое изображение управления как процесса

Статически управление можно изобразить в виде пирамиды, понимая под этим вертикальное располо­жение уровней управления от директора до супервай- зеров— младших управленческих чинов. Простейший вид управленческой пирамиды, состоящей их трех основных уровней, выглядит следующим образом:

Рис. 8.6. Статическое изображение управления в виде пирамиды


Верхняя часть пирамиды — высший уровень уп­равленческой системы. На предприятии этот уровень представлен руководителем, исполнительным директо­ром, президентом компании и т. п. Сюда же можно отнести заместителей директора, вице-президентов, членов совета директоров. Таким образом, речь идет о старших управляющих. Руководители высшего звена

отличаются от менеджеров других уровней тем, что никому не подчиняются. Иногда они считают себя администраторами, то есть людьми, направляющими деятельность фирммледнее относится в основном к председателям, президентам и директорам. Важно помнить, что между администрацией и управлением существует различие: администрация (в лице высшего руководства) определяет главные цели и политику фирмы, а управление, которым занимаются все другие руководители, обеспечивает выполнение операций, необходимых для реализации этих целей и политики.

Вместе с тем функции администрации и управле­ния взаимно пересекаются. Их выполнением не обяза­тельно занимаются одни и те же люди, хотя на любом уровне одно и то же лицо может делить свое рабочее время между администрированием и управлением. Чем выше уровень управления, тем больше времени уделя­ется администрированию и меньше — управлению. И наоборот.

Средняя часть пирамиды — уровень middle-ma­nagement. К нему можно причислить начальников под­разделений, цехов, филиалов, т. е. руководителей тех единиц организации, которые считаются основными в рамках системы в целом. Сюда же относятся замести­тели руководителей уровня middle-management.

В нижней части схемы изображен третий уровень управления— low (first)-management. На нем располо­жены руководители первичных коллективов: бригади­ры, начальники участков и супервайзеры (в переводе с англ. — надзиратели, надсмотрщики, контролеры). Ниже могут находиться мастера и десятники, которых в России называли «старшими».

Вместе с тем трехуровневая управленческая пира­мида не является единственно возможной. В некоторых крупных компаниях встречается до 5 (низшее, млад­шее, среднее, старшее, высшее звенья), а в вооружен­ных силах, отраслевых и региональных органах управ­ления — до 9 и более уровней управления.

В управленческой пирамиде ранжируются только посты управляющих, рабочие же и служащие, т. н. инди­видуальные контрибьюторы, сюда не включаются. Они не относятся к группе управленцев, формируя рядовой персонал организации, вносящий главный вклад в про­изводство материальной продукции и оказание услуг.

Отсюда следует, что понятие управления, если речь идет об отдельном предприятии, а не об обществе в

целом, уже, чем понятие организации. В управление включены только руководители, а в организацию — как управленцы, так и рядовой состав.

д
Улравленле / \ Социальная ^ организация
/ \
4 / \
/

4.

Индтмщунльныс у
КОШ рнбыи 1 оры . . . . -0
Рис. 8.7. Соотношение понятий «управление» и «социальная организация» на уровне отдельного предприятия

<< | >>
Источник: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект,— 1136 с. — («Gaudeamus»). 2005

Еще по теме Соотношениепонятий «управление» и «социальная организация»:

  1. 12. Организация социального управления (публичной власти) в первобытном обществе
  2. ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
  3. ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
  4. Тема 11 Организация государственного управления социально-культурной сферой
  5. 2. Важнейшие социальные процессы, подлежащие управлению (естественное социально-демографическое движение населения, социальная мобильность, занятость, потребление).
  6. 3.2. Государственное управление социальными процессами и социальной сферой экономики 3.2.1. Участие государства в социальных процессах
  7. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
  8. РАЗДЕЛ VII. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
  9. 3.3. Организация управления доверенным имуществом клиентов. Общие фонды банковского управления и индивидуальное доверительное управление
  10. 12. Организация государственного управления в современных условиях и виды межотраслевого управления12.1. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях