Концепция управления М. Фоллетт

Одним из критиков старого и одновременно про­возвестником нового направления в социологии управ­ления считается американский социальный философ, политолог и психолог бихевиористской ориентации Мэри Паркер Фоллетт (1868 — 1933). Ранние работы Фоллетт были посвящены анализу политических во­просов, социальной иерархии, социальным конфликтам И изменениям в малых системах. Позже ее интересы сместились в сторону изучения групповой динамики, психологических аспектов управления промышленными системами, человеческих отношений внутри индустри­альных групп, соотношения рационалистического и гу­манистического подходов в управлении людьми. Сегод­ня она известна в основном как исследователь проблем организаций и управления. Если Ф. Тейлор разработал логическое обоснование менеджмента, то М. Фоллетт по­пыталась создать его философию3

В изучение предприятий бизнеса и менеджмента Фоллетт привнесла концепции, разработанные ею на основе знаний политологии и личного практического опыта, приобретенного во время работы в сфере об­щественной деятельности. Теория управления, счита­ла она, должна базироваться на достижениях научной психологии, а не на интуитивных, рутинных представ­лениях о природе человека и мотивах его поведения. В то время как для Ф. Тейлора основным объектом анализа являлся изолированный индивид, Фоллетт начинала анализ с «индивида группового» — органи­зации или целостного социального сообщества.

Особое внимание она уделяла проблеме разграни­чения «власти» и «авторитета». Власть, считала Фол- летт, есть имманентно присущая управлению функция. Авторитет в отличие от власти отчуждаем, им можно наделять определенных лиц, учитывая при этом, что ав­торитет любого руководителя проистекает из функции, 18 которую он осуществляет, а также из изменяющихся

условий, в которых действует данное лицо. Фоллетт до­казывала, что по мере укрупнения организации на смену прежним концепциям «окончательного» или «центрального» авторитета приходят теории «функци­онального» или «плюралистического» авторитета.

В своих работах она предлагала пересмотреть кон­цепцию ответственности, в той интерпретации, которую дала ей «классическая» школа. Подчеркивая, что ответ­ственность обусловлена самой функцией, выполняемой данным сотрудником в организации, Фоллетт считала, что каждый работник должен задавать себе вопрос: «За что я отвечаю?», а не «Перед кем я отвечаю?» Она вводит понятие «кумулятивной ответственности», пока­зывая, что та является неизбежным следствием диффу­зии функций в системе организации. Кумулятивная ответственность обеспечивает взаимное согласование работы различных людей и подразделений. Отдельные функций не существуют изолированно друг от друга. Следовательно, каждый администратор, выполняя свою функцию, должен нести ответственность за интеграцию своей работы с другими администраторами, а не просто за передачу координационных обязанностей вышесто­ящим по иерархии инстанциям.

Фоллетт одной из первых выдвинула идею «учас­тия рабочих в управлении».

Она была убеждена, что рабочие неизбежно принимают участие в управлении, решая, как им следует выполнять приказы. Прогрессив­ное руководство должно развивать у рабочих чувство не только индивидуальной, но и совместной ответствен­ности. Фоллетт призывала создавать на предприятиях атмосферу подлинной общности интересов, на основе которой можно было бы обеспечить максимальный вклад всех рабочих и служащих в эффективность организа­ционной деятельности.

Она выступала против решения проблем организа­ционной деятельности и осуществления руководства подчиненными с позиции силы. Признавая, что полно­стью избавиться от элемента принуждения невозмож­но, Фоллетт тем не менее настаивала на необходимости выработки некоей «совместной», «непринуждающей власти», которая опиралась бы на взаимодействие всех членов организации. Либеральные элементы ее теории согласуются с признанием основной посылки «класси­ческой» концепции организации и управления: беспре­кословное выполнение приказов. Речь идет лишь о пси­хологической интерпретации этого положения. Фоллетт обращала внимание на важность учета таких факторов, как время, место и обстоятельства, в которых отдаются приказы. Она полагала, что отдаленность исполнителя от инстанции, от которой исходит приказ, снижает эф­фективность последнего, поскольку действенность по­ложительной реакции на приказы обратно пропорцио­нальна расстоянию, которое они проходят. Особое внимание фоллетт уделяла учету психологической ре­акции лиц, получающих приказы, подчеркивая, что, как свидетельствуют наблюдения, невозможно заставить людей выполнять работу удовлетворительно, если огра­ничиваться только требованиями и приказаниями. От­ветной реакцией на превалирование приказной формы управления становится своеобразное сопротивление. Фоллетт указывала, что эту проблему нельзя решить посредством искусства убеждения, так как и убежде­ние может рассматриваться подчиненными как прояв­ление давления и завуалированная форма приказа.

Чтобы избежать обеих крайностей: излишнего ув­лечения приказами, с одной стороны, и практического отсутствия их— с другой, Фоллетт предлагала обезли­чить отдачу распоряжений. Работа, по ее мнению, дол­жна быть организована таким образом, чтобы вместо отдачи приказов и начальник, и подчиненный следова­ли тому, «чего требует ситуация». Тогда место личного контроля займет контроль фактов, на базе объективно­го анализа альтернативных путей деятельности будет определяться, что должно быть сделано, приказы ста­нут проистекать из действий, а не наоборот.

Значительное место в работах Фоллетт занимала проблемаорганизационныхконфликтов. В частности, она одной из первых выдвинула идею «конструктивного кон­фликта» и определила три типа разрешения конфликтов: «доминирование» — победу одной стороны над другой, «компромисс» — соглашение, достигнутое за счет вза­имных уступок, «интеграцию» — наиболее конструктив­ное примирение противоречий, при котором ни одна сторона ничем не жертвует, и обе стороны выигрывают.

<< | >>
Источник: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект,— 1136 с. — («Gaudeamus»). 2005

Еще по теме Концепция управления М. Фоллетт:

  1. Глава 2. КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  2. 1.3. Анализ задач и теоретических концепций проектирования стра­тегий и структур управления
  3. 3.3. Организация управления доверенным имуществом клиентов. Общие фонды банковского управления и индивидуальное доверительное управление
  4. Концепция будущего
  5. 1.4. Концепция производства
  6. КОНЦЕПЦИЯ АСИММЕТРИЧНОСТИ ИНФОРМАЦИИ
  7. КОНЦЕПЦИЯ АСИММЕТРИЧНОСТИ ИНФОРМАЦИИ
  8. 2.6. Концепции капитала и его поддержания
  9. КОНЦЕПЦИЯ АГЕНТСКИХ ОТНОШЕНИЙ
  10. КОНЦЕПЦИЯ АГЕНТСКИХ ОТНОШЕНИЙ
  11. КОНЦЕПЦИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЗАТРАТ
  12. КОНЦЕПЦИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЗАТРАТ
  13. 2. Естественноправовые концепции