История бюрократии как социального института

Бюрократия как специфическая группа людей, занимающих властные позиции в обществе, определен­ный тип и характер взаимоотношений между ними, система норм и правил поведения, своеобразный стиль руководства и образ жизни, наконец, как социальный институт зародилась в глубокой древности — на заре государства и зачатков политической системы.
Вели­чайшие цивилизации древности — Египет времен стро­ителей пирамид, крито-микенская культура, Шумер, так называемая «III династия Ура» — классические образ­цы бюрократической структуры, достигшей наивысше­го расцвета в условиях централизованно-командного управления. Специалисты сходятся во мнении, что элементы бюрократических отношений присутствуют, В той или иной степени, в любой системе управления. Общие интересы бюрократов подталкивают их к соли­дарным действиям и сотрудничеству. Они стоят на страже своих корпоративных интересов, оказывая членам своей социальной страты явную и неявную поддержку. В результате возникает не только разветв­ленная бюрократическая система управления, но и совершенно особый социокультурный феномен — кор­поративная культура и этика бюрократии.

До тех пор пока существует государственная власть, будет существовать и бюрократизм. Историчес­кий опыт развития государственно-политических сис­тем показывает, что общество тяготеет к динамичным, подвижным формам управления, не только противосто­ящим, но и сосуществующим с бюрократическим кон­серватизмом. В то же время история знает немало примеров, когда в силу обстоятельств чаша весов скло­нялась в сторону тотальной бюрократизации управлен­ческого аппарата. Подобные структуры управления не только нежизнеспособны, поскольку стремятся исклю­чительно к самосохранению и укреплению, но, что еще страшнее, пытаются конкурировать на управленческом рынке, вытесняя, поглощая или подчиняя себе небю- рократизированные организации.

<< | >>
Источник: Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект,— 1136 с. — («Gaudeamus»). 2005

Еще по теме История бюрократии как социального института:

  1. Рынок как социальный институт
  2. Социальное партнерство как институт рыночной экономики
  3. ГЛАВА 1. БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАК СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА В ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ
  4. § 1. История института мировых судей
  5. 9. История возникновения института Центрального банка
  6. Социальный институт
  7. Общество и социальные институты
  8. Культура и социальные институты
  9. Общество и социальные институты
  10. Общество и социальные институты
  11. СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ