Принцип делегирования полномочий.

Рациональное управле­ние предусматривает передачу руководителем части своих слу­жебных функций подчиненным без активного вмешательства в их действия.

Принцип делегирования полномочий состоит в передаче руководителем части возложенных на него полномочий, прав и ответственности своим компетентным сотрудникам.

Главная практическая ценность принципа состоит в том, что руководитель освобождает свое время от менее сложных повсе­дневных дел и может сконцентрировать усилия на решении за­дач более сложного управленческого уровня. При этом (что весь­ма важно для руководителя) обеспечивается соблюдение нормы управляемости.

Делегирование полномочий возможно и целесообразно в слу­чае, если руководитель подготовил достойных исполнителей, до­веряет им и может искусно руководить ими.

Иерархическая пирамида «руководство — подчинение» де­монстрирует (рис. 15.1) подчиненность исполнителей руководи­телям вплоть до высшего, где Р — руководитель, З — заместите­ли, НО — начальники отделов, РГ — руководители групп, 1И— 4И — исполнители.

Традиционный бюрократический путь прохождения инфор­мации от высшего руководителя до исполнителей и обратно бы­вает зачастую весьма сложным и длительным. Но нередко воз­никают ситуации, когда исполнителям необходимо принять оперативные решения на своем иерархическом уровне. Строго говоря, исполнитель 1И для получения санкции на взаимодей­ствие с исполнителем 2И должен передать информацию по дол­гому пути от 1И до Р и ждать указаний по такому же обратному пути. Можно избежать губительной потери времени, если руководство делегирует часть своих полномочий непосредственным исполнителям, и необходимые контакты между 1И и 2И будут осуществляться ими напрямую по мостику 1И—2И.

Методы решения производственных и организационных задач всегда многовариантны, и если подчиненный применяет свою, самостоятельную, может быть, пока еще и не оптимальную так­тику решений, то в этом проявляется еще одна положительная черта принципа делегирования полномочий: исполнитель прохо­дит хорошую и совершенно необходимую ему школу управленче­ского развития, приучается к самостоятельности. Исполнитель самоутверждается, растут его уверенность в своих силах и ини­циатива. При этом важно помнить, что доверенный исполнитель имеет право на ошибку, и в этом случае руководитель обязан оказать ему всемерную помощь в самой тактичной форме. Ведь одна из основных задач руководителя — развивать способности и мас­терство подчиненного.

Рис.

15.1. Иерархическая пирамида

«руководство — подчинение»

Особо деликатный аспект этого принципа — организация кон­троля за действиями подчиненных. Мелочная опека ничего кроме вреда не даст, а отсутствие контроля может привести к срыву работ и анархии. Решение проблемы контроля состоит в четко налажен­ной обратной связи, в свободном обмене информацией между коллегами и, конечно, в достаточно высоком авторитете и управ­ленческом мастерстве руководителя. Кстати, опытный чиновник высокого уровня, желая составить объективное мнение о качестве работы руководителя, всегда интересуется, как работают его подчиненные (это очень точно характеризует руководителя).

Принцип делегирования полномочий будет эффективен, если:

• подчиненные действительно знают и понимают, какие но­вые обязанности им переданы;

• подчиненный не будет получать «ценных указаний» от дру­гого начальника через голову своего непосредственного руководителя;

• исполнитель знает свои права и обязанности без каких-либо неопределенностей. Без выполнения этого условия исполни­тель будет напоминать, по словам Н. Винера, «евнуха в гареме идей, с которыми обвенчан их султан»;

• исполнитель свободен в своих действиях. Чем менее замет­но участие руководителя в выборе путей реализации по­ставленных задач, тем лучше;

• исполнитель уверен в своем праве идти на продуманный риск и в праве совершения ошибок. Это важный способ борьбы с рутиной и косностью в деятельности аппарата управления;

• будут установлены конкретные цели и сроки выполнения задания;

• подчиненный будет правильно понимать необходимость контроля за исполнением и давать объективную информа­цию об отклонения от плановых показателей.

Следует отметить, что этот принцип управления робко приме­няют лица, недавно получившими повышение в должности, по­скольку им трудно отказаться от привычного стереотипа прошлой деятельности. Руководитель, сам сортирующий корреспонденцию и печатающий на машинке при скучающем секретаре, вызывает сожаление, но не сочувствие.

Важность принципа делегирования полномочий возрастает в условиях доминирования экономических методов управления, реализация которых практически невозможна без самостоятель­ности и творческой инициативы исполнителей. Этот принцип еще раз подтверждает справедливость известной формулы: «ни­когда не делай сам того, что могут сделать твои подчиненные, кроме тех случаев, когда под угрозой жизнь человека».

<< | >>
Источник: Гаврилов А.И.. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. 2002

Еще по теме Принцип делегирования полномочий.:

  1. МОДЕЛЬ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
  2. Делегирование полномочий
  3. 4.10. Полномочия представителя. Оформление, подтверждение и проверка полномочий представителя
  4. § 4. Основания к отмене и изменению решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. Полномочия судебно-надзорных органов. Отличие судебно-надзорного пересмотра от апелляционного и кассационного (по объекту, субъектам, процессуальному порядку и полномочиям)
  5. 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ). Непосредственным объектом
  6. 4. ПРИНЦИП ДОБРОСОВЕСТНОСТИ КАК ОБЩИЙ ПРИНЦИП ПРАВА И КАК ОДИН ИЗ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ПРИНЦИПОВ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  7. А.Принцип добросовестности как общий принцип права и как один из основополагающих принципов современного международного права
  8. Б.Соотношение принципа добросовестности с другими принципами и институтами международного права
  9. 4. Полномочия представителей и порядок их оформления
  10. 3.ПРИНЦИП ДОБРОСОВЕСТНОСТИИ ПРИНЦИП ВЗАИМНОСТИКАК ОСНОВАНИЕ ИНСТИТУТА ЭСТОППЕЛЬ
  11. 1. Определение объема полномочий представителя
  12. § 3. Полномочия представителя в суде
  13. Злоупотребление должностными полномочиями.
  14. 19.2. Органы местного самоуправления и их полномочия
  15. ПРИНЦИП 24 Сфера применения Принципов в отношении психиатрических учреждений