14.1. Понятие подсудности и ее признаки

Подсудность - совокупность юридически значимых при знаков уголовного дела, в соответствие с которыми определяет ся суд, который уполномочен принять это дело для рассмотре ния по первой инстанции. При определении суда в этом случае на первом месте сто ит компетенция суда и пределы его полномочий в судебной системе РФ, поскольку определение подсудности достигается путем сопоставления особенностей отдельного уголовного дела и объема полномочий суда.
Подсудность ярко отражает струк- туру судебной системы и служит гарантией разграничения ра боты ее звеньев. Правила о подсудности дел основываются на ст. 47 Кон-ституции РФ, где закрепляется право на расмотрение уголовно го дела только тем судом и тем судьей, к подсудности которых оно относится. Невозможность произвольного изменения под судности призвана обеспечивать законность судебной деятель ности при рассмотрении каждого конкретного уголовного дела. Вместе с тем законодательно закрепленное определение под судности способствует быстрому рассмотрению дела и дости жению максимальной объективности принимаемого по делу решения. Признаками подсудности принято называть обстоятельст ва совершения преступления, определяющие его подсудность. К таким обстоятельствам относятся место совершения преступ ления, субъект преступления, характер тяжесть вреда, причи ненного преступлением. Исходя из этих обстоятельств принято выделять следую щие признаки подсудности: родовой (предметный), персональный, территориальный. Родовой признак подсудности определяет подсудность уголовного дела в зависимости от квалификации преступления, т.е. в зависимости от рода и вида совершенного преступления. По данному признаку подсудности устанавливается, к ведению какой категории судов или какого звена судебной системы от носится рассмотрение данного уголовного дела. В основу раз граничения подсудности уголовных дел между различными су дами по предметному признаку положена, прежде всего, сте пень общественной опасности преступления и необходимость рассмотрения дел по обвинению в совершении ряда опасных преступлений более квалифицированным составом суда. В зависимости от данного признака подсудности уголов ные дела будут подсудны: А. Мировому судье - уголовные дела: о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишение свободы; исключение составляют уголовные дела о преступле ниях, перечень которых дан в ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Б. Районному суду - уголовные дела: о всех преступлениях; исключением являются уголовные дела, которые под судны другим звеньям судебной системы. В. Верховному суду республики, краевому или област ному суду, суду города федерального значения, суду авто номной области и суду автономного округа - уголовные дела: в материалах которых содержатся сведения, состав ляющие государственную тайну; переданные в данные суды в соответствии со ст. ст. 34, 35 УПК РФ о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст.105; ч.3 ст. 126; ч.3 ст. 131; ч.3 ст. 152; ч.2 и 3 ст. ст. 205, 206; ч.1 ст. 208; ст. 209-211; ч.1 ст. 212; ч.3 ст. 227, 263; ч.3 ст. 267; ч.3 ст. 269; ст. 275-279; ст. 281; ч.3 и 4 ст. 294-302; ч.2 и 3 ст. 303; ч.3 ст. 304, 305, 317, 321; ч.2 ст. 322; ч.1 и 2 ст. 353-358, 359; ст. 360 УК РФ. Г. Верховному суду РФ подсудны уголовные дела в отно шении члена Совета Федерации, депутата Государственной Ду мы, а также в отношении судьи федерального суда по их хода тайству. В частности, ч. 1 ст. 31 УПК РФ подсудность уголовных дел мировым судьям определена, исходя из указанных выше двух критериев: меры наказания и сложности дела. Указанной процес суальной нормой предусмотрено, что ряд дел, которые по при знаку строгости наказания должны быть подсудны мировым судьям, отнесены к подсудности районных судов (например, дела об убийствах, совершенных в состоянии аффекта и при превыше нии пределов необходимой обороны, о причинении смерти по не-осторожности, о нарушении авторских прав и др.) Персональный (или личный) признак определяет подсуд ность дела в зависимости от служебного или должностного по ложения лица, совершившего преступление. По персональному признаку разграничивается подсудность дел между военными судами и другими судами общей юрисдик- ции . К подсудности военным судам УПК РФ отнесены уголов ные дела о всех преступлениях, совершенных только военно служащими и гражданами, проходящими военные сборы. Дела о преступлениях других лиц, совершенные ими на территории Российской Федерации, военным судам неподсуд ны. Исключением являются дела о групповых преступлениях, по которым обвиняются как гражданские лица, так и военно служащие. Такие дела подсудны военным судам при условии, что обвиняемые из числа гражданских лиц против этого не воз ражают (ч.7 ст. 31 УПК). Подсудность дел военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, установлена от дельно ч. 8 ст. 31 УПК. По персональному признаку определяется также подсуд ность уголовных дел в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей федеральных судов. По ходатайству этих лиц, заявленному до начала судебного разбирательства, дело в отношении них подлежит рассмотре нию Верховным судом РФ. Территориальный (или местный) признак определяет под судность уголовного дела в зависимости от места совершения преступления. Именно по этому признаку решается вопрос о том, какой конкретно суд из числа одноименных должен рас сматривать данное дело. Согласно закону дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления (ст. 32 УПК РФ). Такое реше ние вопроса способствует обеспечению полноты исследования обстоятельств дела, наиболее полному учету местных условий. Территория, на которую распространяется юрисдикция того или иного суда, определяется законом. Территориальная юрис дикция мирового судьи, ограничена судебным участком (их в России более 7 тысяч). Военные суды также образуются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений 30 Об этом более подробно см., например: Авдонкин В.С.
Подсудность уголовных дел военным судам России. Дисс. канд. юрид наук. М., 2002. Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и ор ганов, в которых предусмотрена военная служба. Гарнизонный военный суд обслуживает территорию воен ного гарнизона, границы которого зачастую не совпадают с границами какой-то одной административной единицы или об разования. Поэтому гарнизонные военные суды, как правило, действуют на территории нескольких административно- территориальных образований. Основным критерием отнесения дела к подсудности гарнизонного военного суда является со вершение преступления на территории данного гарнизона. На практике иногда возникают затруднения при определе нии места совершения преступления. В этих случаях необходи мо руководствоваться положениями ч. 2 и 3 ст. 32 УПК РФ, ко торыми предусмотрены следующие правила. Если преступление было начато в месте, на которое рас пространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступле ния. При определении территориальной подсудности уголовного дела о нескольких преступлениях, совершенных в разных мес тах, уголовно-процессуальный закон предусматривает альтер нативу: дело рассматривается судом, юрисдикция которого рас пространяется на то место, где совершено большинство рассле дованных по нему преступлений или судом по месту соверше ния наиболее тяжкого из них. Выбор суда в данном случае про изводит прокурор, направляющий дело в суд. Наиболее тяжким считается преступление, за которое уголовным законом уста новлен более строгий вид наказания или более строгая макси мальная санкция одного и того же вида наказания. Возможны случаи, когда дело по тем или иным признакам подсудно разноименным судам. Ст. 33 УПК РФ устанавливает, что при обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, дела о которых подсудны судам раз ных уровней, дело о всех преступлениях рассматривается вы шестоящим из этих судов. В тех случаях, когда дело в отношении хотя бы одного лица подсудно военному суду, при отсутствии возражений других обвиняемых, все дело рассматривается военным судом. При на личии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассмат ривается соответствующим судом общей юрисдикции. Когда выделение уголовного дела в отдельное производство невоз можно, данное уголовное дело в отношении всех лиц направля ется для рассмотрения не в военный, а в соответствующий суд общей юрисдикции (ч.7 ст. 31 УПК РФ). Вопрос о возможности либо невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство в отношении лиц, возражающих против рассмотрения их дела военным судом, до направления дела в суд решается дознавателем, следователем или прокурором в порядке ст. 154 УПК РФ, а после направле ния в суд - судом по правилам главы 33 раздела 1Х УПК РФ. Рассмотренные признаки подсудности по общему правилу достаточны для решения вопроса о том, какой суд должен при нять к производству данное уголовное дело. Однако в отдельных случаях возникает необходимость в учете, помимо указанных, ряда других обстоятельств. В услови ях армии и флота, например, при определении подсудности уголовных дел военным судам необходимо также учитывать, к какому виду Вооруженных сил или к какому соединению отно сится часть, в которой проходит службу военнослужащий, со Ч-* Г | 1 вершивший преступление. Так, при совершении военнослужа щими преступления в населенном пункте, в котором действуют несколько гарнизонных военных судов, замыкающихся на раз личные окружные или флотские военные суды, дело будет под судно военному суду, в обслуживании которого находится дан ная воинская часть. Иногда при определении подсудности уголовного дела мо жет оказаться решающим какой-либо один из признаков. На пример, при наличии ходатайства федерального судьи, привле ченного к уголовной ответственности, дело в отношении него должно рассматриваться Верховным судом РФ (ч. 4 ст. 31 и ст. 452 УПК). Как видно, при определении подсудности уголовного дела в этом случае решающим оказывается персональный при знак, так как ни от характера преступления, ни от места его со вершения подсудность такого дела не зависит. Правила о подсудности изменяются в зависимости от кон кретной общественно-политической обстановки в стране. Они неизбежно изменяются с принятием новых «судоустройствен- ных» законов, уголовного и уголовно-процессуального законов. Помимо УПК РФ, правила о подсудности могут содержаться в других законах и нормативных правовых актах, например, в Фе деральном конституционном законе «О военных судах Россий ской Федерации», в Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации». Нормы этих и других специальных за конов не должны противоречить положениям УПК РФ. В случа ях, если противоречия все же имеются, необходимо применять нормы УПК РФ (как об этом гласит часть 2 ст. 7 УПК РФ). Подсудность гражданского иска, вытекающего из уголов ного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в кото ром он предъявлен (ч. 10 ст. 31 УПК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 44 УПК РФ гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела, но до оконча ния предварительного следствия. Таким образом, вопрос о под судности гражданского иска решается одновременно с вопро сом о подсудности уголовного дела. В случае отмены выше стоящим судом приговора только в части решения по граждан скому иску и направления дела в суд на новое рассмотрение лишь для разрешения данного иска, оно подлежит направлению в тот суд, которому подсуден этот гражданский иск.
<< | >>
Источник: Качалов В.А., Качалова О.В.. Уголовно-процессуальное право. 2007

Еще по теме 14.1. Понятие подсудности и ее признаки:

  1. 3.3. Понятие и виды подсудности в арбитражном судопроизводстве. Родовая подсудность
  2. § 2. Понятие подсудности. Родовая подсудность
  3. § 1. Понятие подсудности
  4. § 1. Понятие и виды подсудности
  5. 4. Понятие подсудности, ее виды
  6. 4. Понятие подсудности, ее виды
  7. 5.3. Понятие и виды подсудности
  8. 5.4. Порядок разрешения вопросов о подсудности. Изменение подсудности
  9. § 1. Понятие и виды подсудности
  10. Вопрос 24. Понятие и виды подсудности гражданских дел
  11. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю.. Договорное право. Соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения. М.: Статут,— 525 с., 2008
  12. 3.1. Понятие и признаки государства
  13. 1. Понятие преступления и его признаки
  14. § 1. Понятие и признаки общества
  15. 1. Понятие и признаки доказательств
  16. 2. Понятие оконченного преступления и его признаки
  17. § 2. Понятие и признаки множественности
  18. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -