2.4. Содержание международной ответственности государства, виды и формы возмещения вреда

Международная ответственность государства, наступающая в результате нарушения международно-правового обязательст­ва, порождает определенные юридические последствия. Основ­ным последствием является обязательство государства, несуще­го ответственность, прекратить противоправное деяние, если таковое продолжается.
Потерпевшее государство для защиты своих интересов также может потребовать предоставления за­верения и гарантий неповторения деяния с тем, чтобы предот­вратить возможные будущие нарушения. Заверения обычно предоставляются в форме заявления о неповторении наруше­ния. Гарантии могут потребовать совершения определенных действий: изменение законодательства, издание распоряжения и проч. В делах Лагранд («Германия против США», 2001 г.) и Авена («Мексика против США», 2004 г.) МС ООН счел, что сделанные США заявления о принятии мер, направленных на выполнение обязательств в соответствии со ст. 36(1 )(Ь) (право на консульское уведомление в случае ареста иностранцев) Вен­ской конвенции о консульских сношениях, представляют со­бой достаточные гарантии и заверения неповторения наруше­ний В деле «О вооруженной деятельности на территории Кон­го» («Демократическая Республика Конго против Уганды», 2005 г.) в качестве таковых Суд признал содержащиеся в Трех­стороннем соглашении о региональной безопасности в районе Больших Озер (26 октября 2004 г.), подписанном Демократи­ческой Республикой Конго, Руандой и Угандой, обязательства сторон (в том числе Уганды) уважать суверенитет и территори­альную целостность сторон соглашения, поскольку «это выра­жает юридическое обязательство не повторять противоправные деяния».

Ответственное государство также обязано предоставить пол­ное возмещение как материального, так и морального вреда, причиненного международно-противоправным деянием. В этом контексте как синоним нередко употребляют иной общий тер­мин (предоставление репараций). Обязательство о возмещении вреда сформулировано в решении ППМП от 26 июля 1927 г. по делу «О Фабрике в Хожуве» (о юрисдикции): «Принципом меж­дународного права является то, что нарушение обязательства влечет за собой обязательство обеспечить возмещение в адек­ватной форме». Что касается объема возмещения, то в вынесен­ном годом позже решении по существу дела «О Фабрике в Хо­жуве» было подчеркнуто, что «возмещение должно, насколько это возможно, ликвидировать все последствия противоправного деяния и восстановить ситуацию, которая, по всей вероятности, существовала бы, если бы это деяние не было совершено».

Возмещению подлежит вред, нанесенный именно противо­правным деянием, т. е. в каждом случае в отличие от самого наступления ответственности должна быть установлена при­чинно-следственная связь между деянием и вредом. Достаточ­ность и характер такой связи определяются в зависимости от содержания обязательства и обстоятельств нарушения. В деле о геноциде МС ООН заявил, что для вынесения решения в от­ношении репараций он должен установить «является ли и в какой степени вред, на который ссылается заявитель, послед­ствием противоправного поведения ответчика, для того, чтобы ответчик был бы призван к его возмещению». В данном деле Суд не смог установить «достаточно прямую и определенную» причинно-следственную связь между нарушением ответчиком обязательства о предупреждении геноцида и ущербом, нане­сенным ответчику в результате актов геноцида, совершенных в Сребренице в 1995 г. во время конфликта в Боснии и Герцего­вине. Соответственно, Суд сделал вывод, что «финансовая компенсация не является подходящей формой репараций за нарушение обязательства предупреждения геноцида».

Возмещение вреда (репарации) осуществляется в форме рес­титуции, компенсации и сатисфакции по отдельности или в со­четании в зависимости от вида и объема причиненного вреда.

Реституция представляет собой восстановление фактиче­ского положения, которое существовало до совершения проти­воправного деяния. Реституция осуществляется в ситуации, когда она материально возможна, т. е. объект обязательства не утерян безвозвратно в силу его физического уничтожения или необратимого повреждения. Реституция имеет широкое значе­ние и может принимать форму, например, возврата террито­рии, возвращения имущества, освобождения задержанных лиц (материальная реституция) или отмены правового акта (юри­дическая реституция).

В деле «О храме Преах-Вихеар» («Кам­боджа против Таиланда», 1962 г.) МС ООН постановил, что Таиланд обязан возвратить Камбодже все объекты (скульпту­ры, стелы, фрагменты монументов, модели из песчаника и ста­ринную керамику), которые могли быть вывезены тайскими властями из храма или с его территории с начала оккупации храма Таиландом в 1954 г. В деле «О дипломатическом и кон­сульском персонале Соединенных Штатов в Тегеране» Суд ре­шил, что правительство Ирана немедленно должно освободить дипломатических и консульских сотрудников, а также других граждан США, удерживаемых в качестве заложников в Иране. В консультативном заключении «О правовых последствиях строительства стены на оккупированной палестинской терри­тории» (2004) МС ООН сделал вывод, что Израиль обязан воз­вратить землю, плодовые сады, оливковые роши и другое не­движимое имущество, изъятое у юридических и физических лиц для целей строительства стены. В деле «Об ордере на арест от 11 апреля 2000 г.» («Демократическая Республика Конго против Бельгии», 2002 г.) МС ООН постановил, что Бельгия должна, используя средства по своему выбору, отменить ордер на арест, выданный в отношении министра иностранных дел Демократической Республики Конго, и, соответственно, ин­формировать органы, которым он был направлен (Интерпол).

Если реституция невозможна, неадекватна или недостаточ­на, потерпевшее государство имеет право получить от государ­ства, совершившего международно-противоправное деяние, компенсацию за ущерб, причиненный в результате нарушения обязательства. Компенсация состоит в выплате денежных сумм за ущерб, который не возмещен путем реституции. Компенси­руется весь материальный ущерб, исчисленный в финансовом выражении, включая стоимость имущества, упущенную выгоду, дополнительные расходы в связи с устранением последствий противоправного деяния и др. В консультативном заключении «О правовых последствиях строительства стены на оккупиро­ванной палестинской территории» МС ООН заявил, что, по­скольку реституция материально невозможна, Израиль обязан компенсировать ущерб лицам, у которых было изъято имущест­во, а также всем иным юридическим и физическим лицам, ко­торым был нанесен «какой бы то ни было материальный ущерб» в результате строительства стены.

Сатисфакцию нарушившее государство предоставляет в слу­чаях, когда вред не может быть возмещен реституцией или компенсацией. Сатисфакция заключается в признании наруше­ния, выражении сожаления, официальном извинении либо в иной форме. Сатисфакция, как правило, является средством возмещения нематериального вреда, который не поддается де­нежному выражению. Такие виды вреда возникают из самого факта нарушения обязательства (оскорбление государственной символики или иные формы оскорбления государства, наруше­ние суверенитета, нарушение неприкосновенности дипломати­ческого представительства). Нередко в судебных решениях формой сатисфакции является сама констатация факта наруше­ния. В делах «О проливе Корфу» («Соединенное Королевство против Албании», 1949 г.), «Об ордере на арест от 11 апреля 2000 г.», «О геноциде и о некоторых вопросах взаимной помо­щи по уголовным делам» («Джибути против Франции», 2008 г.) МС ООН решил, что сделанные им заявления о нарушении обязательств представляют собой «надлежащую сатисфакцию».

Международный Суд в деле Авена подчеркнул, что выбор той или иной формы возмещения зависит от конкретных об­стоятельств дела, природы и объема нанесенного вреда. Поэто­му «как и в деле Лагранд» принесение США извинения будет недостаточным при нарушениях обязательств, вытекающих из Венской конвенции о консульских сношениях, в результате которых отдельные лица длительное время находились в за­ключении или были приговорены к суровым наказаниям. В та­ких случаях США должны обеспечить пересмотр вынесенных приговоров, принимая во внимание нарушения прав, вытекаю­щих из Венских конвенций.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. Международное право : учебник— 3-е изд., перераб. — М. : Нор­ма : Инфра-М, - 720 с.. 2010

Еще по теме 2.4. Содержание международной ответственности государства, виды и формы возмещения вреда:

  1. 16.1. Виды и формы ответственности за нарушение международных обязательств субъектами международного права
  2. § 5. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
  3. 5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением
  4. Возмещение морального вреда
  5. § 2. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА ПРИ РЕАБИЛИТАЦИИ
  6. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
  7. § 3. ВОЗМЕЩЕНИЕ РЕАБИЛИТИРОВАННОМУ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА
  8. 2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности
  9. 2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности
  10. 3. Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного ра­ботнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
  11. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМНА ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -