§ 8. Принцип равноправия и самоопределения народов

Право каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития отражено в принципе равноправия и самооп­ределения народов. Принцип включает в себя два элемента — право на равноправие и право на самоопределение.

Равноправие — обладание каждым народом равными права­ми в той или иной социально-политической общности: авто­номии, федерации, мировом сообществе.

Самоопределение — право народа или этнической группы са­мостоятельно решать вопрос о формах своей социально-поли­тической жизни.

Данный принцип впервые нашел универсальное признание и закрепление в Уставе ООН. Одна из главных целей ООН — «развивать дружественные отношения между нациями на осно­ве уважения принципа равноправия и самоопределения наро­дов» (п. 2 ст. 1). Данная цель конкретизируется во многих поло­жениях Устава. Но формулировки Устава довольно обшие, в них еще не упоминалось о столь радикальном праве народов, как право на независимость (даже для колоний). Учредители ООН в 1945 г. еще не были готовы признать право народов мира на самоопределение вплоть до отделения и образования само­стоятельных государств.

Деятельность ООН, гуманизация и демократизация мира во­шли в противоречие с сохраняющимися огромными колони­альными империями. Начавшаяся национально-освободитель­ная борьба колоний нуждалась в моральной, политической, ма­териальной и правовой поддержке. И она была им оказана. 14 декабря 1960 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамб­лея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимо­сти колониальным странам и народам, раскрывшей содержание данного принципа. Принцип подтвержден и в других актах, в том числе политически — в Декларации о принципах междуна­родного права и впервые конвенционно — в Международных пактах о правах человека 1966 г.

Согласно этим международным актам каждый народ имеет право свободно

1) осуществлять свое самоопределение;

2) выбирать формы самоопределения, каковыми являются: автономия, субъект федерации, создание государства, свобод­ное присоединение к другому государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса;

3) определять свой политико-правовой статус и осуществ­лять свое социальное, экономическое и культурное развитие;

4) сопротивляться государству, силой препятствующему его самоопределению, и получать для этого поддержку от других государств и международных организаций

Праву народов соответствуют следующие обязанности госу­дарств:

1) воздерживаться от любых насильственных действий, ли­шающих народ его права на самоопределение;

2) не препятствовать независимости народа под предлогом его недостаточной политической, экономической, социальной и образовательной подготовленности;

3) прекращать любые военные и репрессивные меры против народа в целях обеспечения мирной и свободной реализации им права на независимость.

4) уважать целостность территории народа;

5) принимать срочные меры для передачи власти народу на всей его территории без всяких условий или оговорок и неза­висимо от расы, религии или цвета кожи.

Положения принципа были направлены тогда против коло­ниальной системы. Но к 1970-м гг. колониальные империи распались, большинство зависимых народов освободилось и создало свои государства. Возникла необходимость расширить содержание данного принципа, что и было сделано на регио­нальном уровне — в Декларации СБСЕ 1975 г., в которой его действие уже распространено на все народы.

С развалом колониальных империй вопрос о самоопределе­нии зависимых народов был в основном решен.

Но для многих народов принцип самоопределения все еще весьма актуален. Сейчас положения принципа применимы главным образом лишь к народам суверенных государств. Его новое содержание следующее.

Каждый народ в любом юсударстве вправе самостоятельно, без внешнего вмешательства решать, поддерживать ли в нем существующие социально-политический строй и устройство или требовать их трансформации, изменять свой политический статус внутри государства или выйти из него, выражая свою волю любыми доступными ему мирными демократическими способами. Вопрос о выходе может решаться только свобод­ным волеизъявлением народа (чаще всего референдумом или плебисцитом), в результате которого народ может или отде­литься со своей территорией (например, Сингапур от Малай­зии в 1980 г., Черногория от Сербии в 2006 г.), или не отде­литься (Квебек от Канады в 1989 и 1995 гг.). Такие вопросы нередко решаются и в ходе вооруженной борьбы (например, отделение Эритреи от Эфиопии в 1993 г.).

В содержании права на самоопределение выделяют и иные аспекты, например право распоряжаться природными богатст­вами, осуществлять культурное развитие.

Право народа на самоопределение — это его право, но не обязанность. И оно не абсолютно. Согласно Декларации о принципах международного права недопустим подрыв единства государства, нарушение законных прав других народов ссылка­ми на самоопределение В праве самоопределения ничто «не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частич­ному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых госу­дарств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов... и вследствие этого имеющих пра­вительства, представляющие весь народ, принадлежащий дан­ной территории без различий расы, вероисповедания и цвета кожи». Мировое сообщество не отрицает право на самоопреде­ление, даже ведущее к нарушению целостности и единства го­сударств, но только там, где не соблюдают принцип равнопра­вия и самоопределения народов, где дискриминируются от­дельные этнотерриториальные части государства.

Однако в последние годы стала реальной угроза злоупотреб­ления принципом. Политические, националистические, сепа­ратистские, криминальные и другие факторы часто становятся побудительным мотивом для его использования в своекорыст­ных целях, создавая для многих государств угрозу их террито­риальной целостности.

Попытки отдельных народов, пребывающих в составе како­го-либо государства, реализовать принцип породили массу по­литических и правовых проблем (Курдистан, Нагорный Кара­бах, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Косово и др.). В их основе — глубокая коллизия между двумя принципами: самоопределения народов и целостности государств. Борю­щийся народ ссылается на свое право самоопределения, а цен­тральная власть государства объявляет борьбу противоправной, так как она нарушает принцип целостности его территории, угрожает его единству, ущемляет права других народов. И го­сударства мира в этом вопросе пока непоследовательны, при­знавая правомерность борьбы одних народов (например, Косо­во) и считая ее противоправной у других (например, Абхазия или Приднестровье).

Право на самоопределение закрепляется и в конституциях. Но при этом ни в одной конституции мира не закреплено пра­во народов на полное самоопределение (вплоть до выхода из состава государства).

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. Международное право : учебник— 3-е изд., перераб. — М. : Нор­ма : Инфра-М, - 720 с.. 2010

Еще по теме § 8. Принцип равноправия и самоопределения народов:

  1. ПРИНЦИПЫ РАВНОПРАВИЯ И САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ, СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ
  2. 6. Принцип процессуального равноправия сторон
  3. § 1. Преступления против принципа равноправия и политических прав граждан
  4. 2.5.Доктрина права, аналогия права и закона, общие принципы права цивилизованных народов как источник международного частного права
  5. 6. Состязательность и равноправие сторон в гражданском процессе
  6. § 4. Равноправие граждан Российской Федерации
  7. 6. ПРАВО НАРОДОВ
  8. 2. ПРАВО НАРОДОВ
  9. Непосредственное правотворчество народа
  10. § 17. Основы государства: народ; территория; власть
  11. М. В. Ломоносов о размножении и сохранении российского народа.
  12. М. В. Ломоносов о размножении и сохранении Российского народа.
  13. 0 праве войны (права народов в отношении к войнам)
  14. 3. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ НАРОДОВ МИРА (В.Н. Синюков)
  15. 1.1.2. Политическая экономия — наука о богатстве народов
  16. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И БОГАТСТВО НАРОДОВ
  17. СУВЕРЕННЫЕ ГОСУДАРСТВА И НАРОДЫ (НАЦИИ) КАК СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  18. Глава 12. Экономика развития: богатство и нищета народов
  19. Политический режим в государстве {сомнения в возможности демократических преобразований, особенно еспи «народ развращен»)
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -