§ 2. Понятие и виды международных организаци


Международные межправительственные организации — это добровольное объединение независимых государств, созданное на основе международного соглашения, которое определяет цели и принципы объединения, наделяет его независимыми постоянными органами (ор1анизационной структурой), пред­назначенными отстаивать коллективные интересы и способны­ми выражать собственную волю, юридически отличную от во­ли ее членов или, иными словами, имеющими и осуществляю­щими самостоятельные права и обязанности, отличные от прав и обязанностей государств Кроме того, ММ ПО имеет собст­венный бюджет, штаб-квартиру, где располагаются ее органы, и свою символику, позволяющую идентифицировать соответ­ствующую ММ ПО.

Сегодня в мире существует огромное количество ММ ПО, что предопределяет необходимость их рациональной класси­фикации. Для классификации важно определение принципов разделения всего множества ММ ПО на различные группы. Можно выделить несколько таких принципов или критериев. Наиболее значимыми представляются: юридическая природа международных организаций, пространственная сфера дея­тельности международных организаций, цели, которые пресле­дуют ММ ПО, и, наконец, характер закрепленной за ними ком­петенции.

Традиционно все международные организации делятся на две большие группы в зависимости от их юридической приро­ды: ММ ПО и МНПО. ММ ПО являются субъектами междуна­родного права, в их состав входят, как правило, государства, ко­торым они оказывают содействие в решении актуальных между­народных проблем, поэтому в рамках науки международного права им уделяется больше внимания. В отличие от ММ ПО МНПО объединяют в своих рядах индивидов или неправитель­ственные организации различных государств, что не позволяет признать их субъектами международного права.

С точки зрения пространственной сферы деятельности все ММПО можно разделить на два вида: универсальные и регио­нальные ММПО. К универсальным принадлежат ММПО сис­темы ООН либо примыкающие к ним международные органи­зации, такие как ВТО. Региональные ММПО и отличие от универсальных ограничивают сферу своей деятельности рамка­ми отдельных регионов. Поскольку в международном праве нет определения региона, сами государства в учредительных актах ММПО устанавливают сферу деятельности соответствую­щей международной организации. Это справедливо для всех случаев, кроме региональных организаций, создаваемых в со­ответствии с гл. VIII Устава ООН, положения которой устанав­ливают определенные требованиям к соглашениям или орга­нам регионального характера по обеспечению региональной коллективной безопасности. Многообразие интересов, которые приводят к созданию региональных ММПО, обусловливает их многообразие (межконтинентальные, континентальные, меж­региональные, региональные, субрегиональные и т. д.).

С точки зрения целей различают ММПО, преследующие общие цели, и международные организации, преследующие цели специального характера. Естественно, что, поскольку об­щие цели отражают тенденцию к всеобъемлющему урегулиро­ванию тех или иных проблем в рамках ММПО, количество та­ких международных организаций относительно невелико в от­личие от международных организаций специального характера, ряды которых множатся в связи с расширением сфер междуна­родного сотрудничества.

Международные межправительственные организации, пре­следующие цели общего характера, стремятся урегулировать наиболее важные вопросы межгосударственного сотрудничест­ва, например ООН имеет целью поддержание международного мира и безопасности, а также развитие сотрудничества между ее членами по решению важнейших международных проблем. Примеры таких международных организаций встречаются как на универсальном (ООН), так и на региональном уровнях (ЛАГ, ОАГ, СЕ, АС и др.).

По характеру закрепленной за ними компетенции все ММПО можно разделить на международные организации со­трудничества и международные организации интеграции. Боль­шинство современных ММПО, имеющих своей задачей коор­динацию деятельности государств-членов, относится к фуппе международных организаций сотрудничества. Основным прин­ципом определения компетенции таких ММПО является наде­ление их такими правами, которые не офаничивают суверени­тет государств — членов таких международных организаций. Отношения этих ММПО с государствами-членами основаны на принципах уважения международной организацией сувере­нитета государств-членов, невмешательства в их внутренние дела, невозможности принятия юридически обязательных ре­шений по вопросам внутренней жизни государств-членов. К зтой группе ММПО относится подавляющее большинство современных международных организаций: от ООН и ее спе­циализированных учреждений до региональных организаций самого различного характера.

Вместе с тем в настоящее время на региональном уровне на­блюдается тенденция к созданию международных организаций интеграции, что обусловлено развитием процессов региональ­ной экономической интеграции. Характерным примером по­добных межгосударственных организаций являются Европей­ские сообщества, определяемые сегодня в качестве одной из организаций в рамках ЕС С появлением Европейских сооб­ществ связано становление в международном праве концепции наднациональности, которая по-новому решает вопрос о наде­лении ММПО компетенцией. Во-первых, Европейские сооб­щества получили право регулировать с помощью юридически обязательных документов отдельные вопросы экономической и социальной жизни государств-членов (таможенные, налоговые вопросы, единая валюта, аграрная, рыболовная, социальная по­литика и т. д.). Во-вторых, органы Европейских сообществ по­лучили право принятия обязательных решений, которые имеют в ряде случаев прямое применение на территории государств- членов. В-третьих, правопорядок в Сообществах поддерживается Судом Европейских сообществ, получившим исключительную компетенцию по рассмотрению споров, касающихся примене­ния учредительных актов Сообществ и актов их институтов. Все это выделяет Европейские сообщества из ряда иных между­народных организаций и побуждает признать существование особой разновидности международных организаций — ММПО интеграции. Сегодня явление наднациональности ММПО ши­рокого распространения еще не получило, однако наблюдается тенденция к использованию опыта Европейских сообществ и в других регионах мира, где предпринимаются попытки развития экономической интеграции.

<< | >>
Источник: Отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. Международное право : учебник— 3-е изд., перераб. — М. : Нор­ма : Инфра-М, - 720 с.. 2010

Еще по теме § 2. Понятие и виды международных организаци:

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  2. 1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  3. 1.Понятие и виды субъектов международного права . Содержание международной правосубъектности .
  4. 13.1. Цели, принципы и виды международных экономических организаций
  5. Вопрос 1.Цели, принципы и виды международных экономических организаций
  6. 5.1. Понятие и классификация международных экономических организаций
  7. Международные финансы: содержание и принципы организации 22.1.1. Понятие и структура международных финансов 22.2.
  8. § 1. Понятие и виды организаций
  9. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  10. Понятие, признаки и виды международных и внешнеэкономических сделок
  11. 1. Понятие и виды международного коммерческого арбитража
  12. 1. Понятие и виды международного коммерческого арбитража
  13. 9.3. Организация Объединенных Наций и региональные международные организации в системе современных международных отношений
  14. ГЛАВА 36. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
  15. 1.Понятие и виды преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
  16. Международная организация как субъект международных валютно-кредитных отношений
  17. 16.1. Виды и формы ответственности за нарушение международных обязательств субъектами международного права
  18. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ
  19. 4.9.Международные межправительственные организации как субъекты международного частного права
  20. 23.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -