Место судебной практики в системе источников между­народного налогового права

В качестве международно-правового источника регулирова­ния налогообложения судебная практика может рассматриваться с определенными оговорками. Во-первых, сама постановка вопроса обусловлена тем, что судебная практика может формироваться как на национальном уровне, так и международном судебным органом, компетентным рассматривать налоговые споры.
В качестве примера последнего таких органов можно назвать Суд ЕС, суд ВТО/ГАТТ, Экономический Суд СНГ (с учетом того, что налоговые споры не являются их исключительной прерогативой, а рассматриваются в рамках их общей компетенции). Решения, принятые международ­ными судебными инстанциями по налоговым вопросам, являются обязательными для государств, признавших их компетенцию в силу их участия в соответствующем соглашении, которым определяется статус и правила деятельности данных органов.

Во-вторых, необходимо отметить, что спорное налоговое от­ношение, отягощенное иностранным элементом, может в опреде­ленных случаях рассматриваться в двух (или более) национальных юрисдикциях. Например, иностранное юридическое лицо, помимо осуществления коммерческой деятельности по месту своей регист­рации, проводит операции с ценными бумагами на территории дру­гого государства, получая процентные доходы и дивиденды от зару­бежных эмитентов. Претензии в отношении уплаты налогов на доходы, полученные от второго, «зарубежного», вида деятельности, могут быть предъявлены как налоговыми органами страны регист­рации налогоплательщика, так и по месту совершения операций (получения дохода). Соответственно могут быть вынесены и два решения судебными органами указанных государств. Как уже отме­чалось выше, судебные решения по налоговым вопросам могут вы­ступать в качестве источников международного налогового права в национальной правовой системе, если такие решения в принципе признаются ей в таком качестве. Иная ситуация складывается в от­ношении решения суда иностранного государства. Представляется, по общему правилу такое решение не имеет ни обязательной силы,

ни преюдициального характера для органов другого государства[107]. В соответствии со специальным соглашением об административной и правовой помощи установленные в нем категории правопримени­тельных актов одного государства могут исполняться на территории другого, но только, как правило, уполномоченными органами по­следнего и в пользу первого.

Важное место в правовом механизме защиты прав налого­плательщиков (в том числе и нерезидентов), действующем в Рос­сийской Федерации, занимает Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ)[108], деятельность которого осуществляется на основе Конвен­ции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и прото­колов к ней[109]. Россия присоединилась к данной Конвенции в 1998

году[110]. Таким образом, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ ука­занная Конвенция является составной частью российской правовой системы. В силу ст. 32 данной Конвенции ЕСПЧ имеет право ре­шать все вопросы, касающиеся толкования и применения положе­ний Конвенции и Протоколов к ней. Решения ЕСПЧ имеют преце­дентный характер, а излагаемые в них правовые позиции Суда признаются Россией имеющими обязательный характер и применя­ются в деятельности судебных органов РФ[111]. Об обязательности ис­полнения положений Конвенции и решений ЕСПЧ в России указал ВАС РФ[112] и Верховный Суд РФ[113]. Тем не менее, российские суды и иные правоохранительные органы нередко игнорируют на практике

решения ЕСПЧ, имеющие прецедентный характер, нарушая, тем са­мым, права граждан, в том числе в сфере налогообложения.

Механизм, основанный на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протоколов к ней дает налогоплательщикам дополнительные возможности отстаивания своих законных интересов. В своей деятельности ЕСПЧ понятие «уголовное обвинение» использует в широком понимании, т.е. в от­ношении не только собственно уголовных дел, но и при рассмотре­нии производств по иным юридическим делам, которые формально не рассматриваются как уголовные в национальной правовой систе­ме. Это, в частности, позволяет применять правые позиции, сформу­лированные ранее ЕСПЧ, к многим процедурам «налогового адми­нистрирования» и привлечения к ответственности за налоговые нарушения, которые установлены российским законодательством и которые вполне могут быть сочтены, как показывают решения ЕСПЧ, аналогичными уголовным процедурам

<< | >>
Источник: ШАХМАМЕТЬЕВ А. А.. Международное налоговое право: Учебно-методический комплекс. - М.: Тровант, - 140 с. 2009

Еще по теме Место судебной практики в системе источников между­народного налогового права:

  1. Источники права (понятия источника права; обычаи, судебная практика, закон]
  2. 2.4.Судебная и арбитражная практика как источник международного частного права
  3. 6. Место международных договоров в системе источников гражданского процессуального права Украины
  4. 3.1. Источники уголовно-процессуального права и судебная система
  5. Источники права (обычай, закон, судебные решения как источники права)
  6. 2. Налогово-правовые нормы и источники налогового права ФРГ
  7. § 2. Понятие, предмет и методы налогового права.Налоговое право в системе финансового права
  8. Понятие налогового планирования, его роль и место в системе управления финансами предприятий
  9. § 13. Полномочия и место военных судов в судебной системе Российской Федерации
  10. Вопрос 24Система источников налогового права
  11. Место и роль административного права в системе отраслей российского права
  12. МЕЖДУНАРОДНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МЕЖДУ-НАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ ПАЛАТЫ
  13. § 3. Источники налогового права
  14. § 2. Понятие бюджетного права: предмет, место в системе финансового права •
  15. 1.7. Место гражданского процессуального права в системе российского права
  16. 1.2.Место международного частного права в системе права, его основные принципы
  17. Понятие международного частного права и место в системе права России
  18. § 1. Место конституционного права в системе российского права
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -