§ 1. Отношения, регулируемые коммерческим правом

Современное российское коммерческое законодательство берет свое начало с Декларации о государственном суверените­те Российской Советской Федеративной Социалистической Республики № 22-1', принятой 12 июня 1990 г.
Первым съез­дом народных депутатов РСФСР. Декларация провозгласила верховенство законов Российской Федерации на всей террито­рии России и явилась основой для разработки новой Конститу- 2

ции РСФСР и российского законодательства. За прошедший с того времени период приняты сотни нормативных правовых актов, в том числе федеральных законов, регламентирующих особенности предпринимательской деятельности, а главное — Конституция РФ и ГК РФ.

С принятием ГК РФ окончательно утвердился принцип единства правового регулирования имущественных и связан­ных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятель­ности их участников, будь то физические или юридические ли­ца, осуществляющие предпринимательскую деятельность (предприниматели) либо не осуществляющие таковую.

В ГК РФ прямо указано, что гражданское законодательство регулирует также отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (абз. 3 п. 1 ст. 2). Очевидно, что указанные отношения входят в струк­туру предмета гражданского права и представляют собой иму-

1 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

2

Российская газета. 1993. 25 дек.

щественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и иму­щественной самостоятельности участников (включая лиц, осу­ществляющих предпринимательскую деятельность) (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). При этом под предпринимательской деятельно­стью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получе­ние прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистриро­ванными в этом качестве в установленном порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Определение предпринимательской деятельности содержит общие признаки предпринимательской деятельности (ее само­стоятельный и рисковый характер), присущие любой свободной деятельности (деятельности частных лиц), и специфические признаки предпринимательской деятельности (ее направлен­ность на систематическое извлечение прибыли), а также фор­мальный признак, связанный с необходимостью государствен­ной регистрации . Отсутствие одного из указанных признаков (кроме формального признака — п. 4 ст. 23 ГК РФ) исключает возможность квалификации деятельности как предпринима­тельской, а следовательно, распространения на нее специаль­ных норм права.

19

Во-первых, предпринимательская деятельность — это дея­тельность самостоятельная, что указывает на ее волевой источ­ник. Граждане и юридические лица самостоятельно, т. е. своей властью и в своем интересе, осуществляют предприниматель­скую деятельность. Если деятельность лица не является само­стоятельной, то она не может квалифицироваться как предпри­нимательская. Например, деятельность учреждения не может быть отнесена к предпринимательской, поскольку, определяя

цель деятельности учреждения и финансируя его, собственник ограничивает учреждение в правовых возможностях. Это объяс­няется также тем, что учреждение создается собственником для заданной цели (социально-культурной, управленческой и т. д.),

к [1]

не связанной с извлечением прибыли .

Предпринимательская деятельность организуется лицом по своему усмотрению. Она не управляется непосредственно ка­ким-либо органом публичной власти, что не исключает общего ее регулирования со стороны государства. Статьями 8, 34 Кон­ституции РФ, ст. 18, 49 ГК РФ гарантируется право на занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной зако­ном. Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается (ст. 1, 13, 16 ГК РФ). Пред­приниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлени­ем о признании недействительными ненормативных актов го­сударственных органов или органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, — нормативных актов, не соответствующих закону или иным правовым актам и нару­шающих гражданские права и охраняемые законом интересы предпринимателя (ст. 12, 13 ГК РФ).

Таким образом, законодатель конструирует право на пред­принимательскую деятельность как элемент правоспособности частного лица, обеспечиваемой обязанностью каждого, в том числе государства, воздерживаться от незаконного вмешатель­ства в известную сферу свободы и неприкосновенности частно­го лица.

Во-вторых, предпринимательская деятельность — это дея­тельность, осуществляемая лицом на свой риск. Действительно, свобода деятельности предполагает и несение риска последст­вий соответствующих действий (бездействия). Если деятель­ность осуществляется не на свой риск, то она не является пред­принимательской. Например, деятельность учреждений не яв­ляется предпринимательской, так как при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его долгам несет собственник соответствующего имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Любая деятельность, включая предпринимательскую, на­правлена на приобретение и использование каких-либо благ, удовлетворяющих потребности человека, а именно имущест­венных благ, в частности прибыли. Однако в силу различных причин этот результат не всегда достижим, что связано с рис­ком. Коммерческий риск — это обычное для деятельности в рыночных условиях явление, связанное с возможностью на­ступления как благоприятных, так и неблагоприятных имуще­ственных последствий деятельности предпринимателя. Причи­ны таких последствий могут быть различными: объективными или субъективными.

Учитывая объективные причины возможных неблагоприят­ных последствий предпринимательской деятельности (стихий­ные бедствия и иные чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства), предприниматели заранее принимают необходимые меры по их устранению или умень­шению. К таким мерам относится, в частности, страхование коммерческого риска, осуществляемое страховыми организа­циями. Наряду с этим предприниматели могут, а в случаях, предусмотренных законом, обязаны заниматься самострахова­нием путем создания за счет части собственной прибыли ре­зервного (страхового) фонда, предназначенного для покрытия непредвиденных расходов.

С коммерческим риском связаны также неблагоприятные последствия предпринимательства, вызванные субъективными причинами, например, нарушением предпринимателем или его контрагентами по договору своих обязательств. В этом случае наступает имущественная ответственность предпринимателя либо его контрагента, что выражается в неблагоприятных иму­щественных последствиях для соответствующего лица. В част­ности, предприниматель несет ответственность, если не дока­жет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось не­возможным вследствие непреодолимой силы, т. е. независимо от вины. Вина — необходимое условие ответственности пред­принимателя только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

21

В-третьих, предпринимательская деятельность — это дея­тельность, направленная на систематическое получение прибыли. При этом речь идет об основной цели деятельности предпри­нимателя. Если же извлечение прибыли не является основной

целью деятельности лица, то оно не является предпринимате­лем, а его деятельность — предпринимательской. В частности, деятельность некоммерческих организаций не направлена спе­циально на извлечение прибыли, хотя они могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соот­ветствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ, ст. 2 Закона о не­коммерческих организациях ).

В условиях рыночной экономики в качестве цели предпри­нимательства выступает не только и не столько производство товаров (работ, услуг) (что само собой разумеется как средство достижения цели предпринимательства), сколько извлечение прибыли. В сфере предпринимательства каждая отдельная сдел­ка является лишь особым звеном целого плана (бизнес-плана) предпринимателя с целью получения конечного результата — прибыли.

В принципе для предпринимателя не важна также сфера дея­тельности, каковой может быть торговая, посредническая, строительная, транспортная, страховая, банковская, инвестици­онная и любая иная деятельность (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ). Для него главное составляет цель деятельности — систематическое получение прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). В этом смысле дея­тельность в любой сфере экономики является предпринима­тельской (коммерческой, торговой), поскольку она направлена на извлечение прибыли (разницы между ценой приобретения и ценой продажи). И чем больше прибыли сулит та или иная сфе­ра деятельности, тем большим вниманием со стороны предпри­нимателей она пользуется, туда и переливается свободный ком­мерческий капитал.

В-четвертых, предпринимательская деятельность — это дея­тельность лица, прошедшего государственную регистрацию в ка­честве индивидуального предпринимателя или коммерческой орга­низации. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Доходы, полу­ченные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход го­сударства в установленном порядке.

Законодатель предусматривает особые правила на случай, когда предпринимательская деятельность осуществляется лица-

1 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

ми, не зарегистрированными в качестве предпринимателей. В частности, п. 4 ст. 23 ГК РФ определены гражданско-право­вые последствия осуществления гражданином деятельности, подпадающей под признаки предпринимательской (например, систематическая сдача в аренду квартиры в целях извлечения дохода), без государственной регистрации. В таком случае граж­данин не вправе ссылаться в отношении заключенных им сде­лок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к подобным сделкам правила ГК РФ об обязатель­ствах, связанных с осуществлением предпринимательской дея­тельности (например, правило об ответственности предприни­мателя за нарушение обязательства независимо от его вины — п. 3 ст. 401 ГК РФ). Соответствующие дела подведомственны судам общей юрисдикции . Таким образом, для квалификации деятельности гражданина как предпринимательской значение имеет установление признака систематичности извлечения прибыли. Очевидно, не являются предпринимательскими эпи­зодически совершаемые разовые сделки гражданина, когда он не зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Некоммерческие организации, не являясь предпринимате­лями, также могут осуществлять предпринимательскую дея­тельность, но лишь постольку, поскольку это служит достиже­нию целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. В той мере, в какой некоммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность, на них и их деятельность следует распространять специальные нормы о правовом регулировании предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность опосредуется отноше­ниями двоякого рода:

1) предпринимательскими отношениями, т. е имущественны­ми и личными неимущественными отношениями, основанны­ми на равенстве, автономии воли и имущественной самостоя­тельности участников, которые возникают между лицами, осу­ществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, и выступают предметом гражданско-правового регу­лирования (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Среди предприниматель-

23

1 См. п. 13 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применени­ем части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (Вест­ник ВАС РФ. 1996. № 9).

ских отношений законодатель выделяет и учитывает в целях правового регулирования отношения двух видов: отношения, в которых с каждой стороны участвуют предприниматели (на­пример, ст. 310 ГК РФ); отношения, в которых предпринима­тель участвует только с одной стороны (например, ст. 426 ГК РФ). Отношения с участием предпринимателей, регулируемые гражданским правом, подчинены особому общедозволительно­му началу регулирования («можно все, кроме запрещенного за­коном»);

2) публичными отношениями, т. е. отношениями по государ­ственному регулированию и контролю в сфере предпринима­тельства, основанными на власти и подчинении, которые воз­никают между государством в лице его органов и должностных лиц и являются предметом публично-правового регулирования. Такие отношения, даже если они имеют имущественное содер­жание (например, отношения по налогообложению предприни­мателей), не являются предпринимательскими и не включены в предмет гражданского права. В соответствии с ГК РФ к имуще­ственным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отно­шениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Такие отно­шения подчиняются разрешительному началу регулирования («можно только то, что прямо предписано законом»).

Выделение предпринимательских отношений в структуре предмета гражданского права вызвано потребностью их специ­ального правового регулирования. Однако поскольку предпри­нимательские отношения — составная часть предмета граждан­ского права, на них распространяются не только специальные, но и общие нормы гражданского права. Например, нормы ГК РФ о коммерческих организациях являются специальными, но это не исключает применения к ним общих норм о юридиче­ских лицах вообще, когда это не противоречит специальным нормам о коммерческих организациях.

Исходя из выявленных признаков коммерческое (предприни­мательское) право — это совокупность общих и специальных норм гражданского права, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятель­ность, или с их участием (предпринимательские отношения),

основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Иначе говоря, российский законодатель, определяя коммер­ческое право, исходит не из объективного (предметного) крите­рия выделения предпринимательских отношений, а из субъект­ного признака: участия в гражданских отношениях предпри­нимателя. Следовательно, коммерческое право не является самостоятельной отраслью права, это составная часть граждан­ского права, специальное изучение которой вызвано практиче­ским интересом. Еще Г. Ф. Шершеневич определял торговое право как «совокупность норм частного права, общего и специ­ального, имеющую применение к той области народнохозяйст­венной жизни, которую закон признает торговлей» .

Определяя место коммерческого права в системе граждан­ского права, следует определить его как подотрасль граждан­ского права наряду с такими его подотраслями, как вещное право, обязательственное право, наследственное право, право

интеллектуальной собственности, семейное право, междуна-

2

родное частное право . Однако коммерческое право, в отличие от других подотраслей гражданского права, не имеет своего раздела в ГК РФ. Не оформлено коммерческое право также в виде отдельного кодекса, подобно семейному праву. Нормы коммерческого права рассредоточены в виде вкраплений в большинстве разделов и глав ГК РФ, а также во множестве дру­гих нормативных правовых актов.

Коммерческое право можно определить как функциональ­ную подотрасль гражданского права. Критерий выделения ком­мерческого права в системе гражданского права (отношения с участием специального субъекта — предпринимателя) сходен с критерием выделения международного частного права в сис­теме гражданского права (отношения, осложненные иностран­ным элементом). Другие подотрасли гражданского права (вещ­ное право, обязательственное право, право интеллектуальной собственности, наследственное право) являются предметными подотраслями, так как они выделяются в системе гражданского права по содержанию регулируемых отношений.

1 Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права: В 4 т. СПб., 1908. Т. 1.

С 18.

2

25

См.: Суханов Е. А. Система частного права // Вестник Москов­ского университета. Серия 11. Право. 1994. № 4. С. 30 — 31.

<< | >>
Источник: Попондопуло В. Ф.. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник/ В. Ф. Попондопуло. — 3-е изд., перераб. идоп. — М.: Норма, — 800 с.. 2008

Еще по теме § 1. Отношения, регулируемые коммерческим правом:

  1. § 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом
  2. а) Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства.
  3. § 1. Общественные отношения, регулируемыеадминистративным правом
  4. Глава 1. Административно-публичная деятельность как вид государственно­публичной деятельности, регулируемой административным правом
  5. Глава 1. Административно-публичная деятельность как вид государственно-публичной деятельности, регулируемой административным правом
  6. Тема 9.1. Общая характеристика процессуального права и регулируемых им отношений Процессуальные нормы и процессуальное право
  7. Сущность государственной власти [власть в социальном государстве; власть и анархическое состояние общества; отношения властвования в правовом государстве, связанность власти правом]
  8. Регулируемые фирмы
  9. 5.2.4. Регулируемые фирмы
  10. Регулируемые фирмы
  11. 4.3. Регулируемая экономика
  12. § 7. Злоупотребление правом на предъявление иска
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -