§ 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности
1) как страховщик или страхователь в случаях государственного страхования жизни, здоровья и имущества определенных категорий государственных служащих (сотрудников органов
внутренних дел, военнослужащих, судей и др.) за счет бюджетных средств;
2) как гарант публичных интересов при осуществлении страховой деятельности.
Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции государственного регулирования и надзора в сфере страховой деятельности, являются Минфин России и Росстрахнадзор .
Минфин России является органом страхового регулирования, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в сфере страховой деятельности .
Функции надзора в сфере страховой деятельности возложены на Росстрахнадзор, который осуществляет их непосредст-
2
венно и через свои территориальные органы . К полномочиям Росстрахнадзора относятся: лицензирование страховой деятельности; ведение реестра страховщиков и их объединений, а также реестра страховых брокеров; контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвестициями (ст. 30 Закона об организации страхового дела).
Росстрахнадзор вправе проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверности представляемой ими отчетности; давать страховщикам предписания по устранению выявленных нарушений законодательства, отзывать (приостанавливать или ограничивать) действие лицензий страховщиков в случае невыполнения предписаний; обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним
1 См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.
741 |
См.: Приказ Минфина России от 28 декабря 2004 г. № 126н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора — Инспекции страхового надзора по федеральному округу» // Российская газета. 2005. 1 марта.
законодательства, а также о ликвидации организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Страхование относится к лицензируемым видам деятельности (ст.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается Росстрахнадзором в срок не более 60 дней с момента получения предусмотренных законом документов. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 50 МРОТ. Основанием для отказа в выдаче лицензии является несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства. Отказ в выдаче лицензии должен быть письменно мотивирован и сообщен заявителю .
В случае если совокупная иностранная доля в уставных капиталах страховых организаций превышает 15%, Росстрахнадзор прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами иностранных страховых компаний либо имеющим долю иностранных инвесторов в уставном капитале более 49%. Указанная квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
Минимальный размер уставного капитала страховщиков составляет от 30 до 120 млн руб. в зависимости от вида страхования: страхование иное, чем страхование жизни; страхование жизни; перестрахование; страхование дочерним обществом иностранной страховой компании либо страховой организацией с долей иностранных инвестиций более 49%.
В процессе осуществления своей деятельности страховщики должны соблюдать установленные для них показатели устойчивости и платежеспособности, в частности, создавать резервы для страховых выплат, обеспечивать соблюдение нормативов соотношения между своими активами и обязательствами, выполнять иные показатели и требования (ст. 2 5 — 29 Закона об организации страхового дела).
Страховая деятельность контролируется со стороны антимонопольных органов (ст. 18, 29 Закона о конкуренции, ст. 31 Закона об организации страхового дела).
Еще по теме § 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности:
- § 46. Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
- § 3. Государственное регулирование страховой деятельности
- § 2. Государственное регулирование страховой деятельности
- § 4. Государственное регулирование страховой деятельности
- Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
- 5. Государственный страховой надзор. Лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации
- Глава 17. Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций
- 2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
- 2.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- 3. Государственный надзор за деятельностью страховых компаний
- Государственный надзор за страховой деятельностью
- Глава IV Государственный надзор за страховой деятельностью