§ 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности

Государство проявляет себя в сфере страхования:

1) как страховщик или страхователь в случаях государствен­ного страхования жизни, здоровья и имущества определенных категорий государственных служащих (сотрудников органов

внутренних дел, военнослужащих, судей и др.) за счет бюджет­ных средств;

2) как гарант публичных интересов при осуществлении стра­ховой деятельности.

Федеральными органами исполнительной власти, осуществ­ляющими функции государственного регулирования и надзора в сфере страховой деятельности, являются Минфин России и Росстрахнадзор .

Минфин России является органом страхового регулирова­ния, осуществляет функции по выработке государственной по­литики и нормативному регулированию в сфере страховой дея­тельности .

Функции надзора в сфере страховой деятельности возложе­ны на Росстрахнадзор, который осуществляет их непосредст-

2

венно и через свои территориальные органы . К полномочиям Росстрахнадзора относятся: лицензирование страховой деятель­ности; ведение реестра страховщиков и их объединений, а так­же реестра страховых брокеров; контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности стра­ховщиков; выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных ин­весторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие филиалов страхо­выми организациями с иностранными инвестициями (ст. 30 За­кона об организации страхового дела).

Росстрахнадзор вправе проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверно­сти представляемой ими отчетности; давать страховщикам предписания по устранению выявленных нарушений законода­тельства, отзывать (приостанавливать или ограничивать) дейст­вие лицензий страховщиков в случае невыполнения предписа­ний; обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним

1 См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзо­ра // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.

741

См.: Приказ Минфина России от 28 декабря 2004 г. № 126н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора — Инспекции страхового надзора по феде­ральному округу» // Российская газета. 2005. 1 марта.

законодательства, а также о ликвидации организаций, осущест­вляющих страхование без лицензий.

Страхование относится к лицензируемым видам деятельно­сти (ст.

938 ГК РФ, ст. 4 Закона об организации страхового де­ла). В лицензии указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять. Порядок лицензиро­вания определяется Законом об организации страхового дела (ст. 32). Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются страховщикам на основании их заявлений с прило­жением учредительных документов, свидетельства о государст­венной регистрации, справки о размере оплаченного уставного капитала, экономического обоснования страховой деятельно­сти, правил по видам страхования, расчетов страховых тарифов, сведений о руководителях и их заместителях.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается Росстрахнад­зором в срок не более 60 дней с момента получения предусмот­ренных законом документов. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 50 МРОТ. Основанием для отказа в выдаче ли­цензии является несоответствие документов, прилагаемых к за­явлению, требованиям законодательства. Отказ в выдаче ли­цензии должен быть письменно мотивирован и сообщен заяви­телю .

В случае если совокупная иностранная доля в уставных ка­питалах страховых организаций превышает 15%, Росстрахнад­зор прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерни­ми обществами иностранных страховых компаний либо име­ющим долю иностранных инвесторов в уставном капитале бо­лее 49%. Указанная квота рассчитывается как отношение сум­марного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых орга­низаций, к совокупному уставному капиталу страховых органи­заций, осуществляющих свою деятельность на территории Рос­сийской Федерации.

Минимальный размер уставного капитала страховщиков со­ставляет от 30 до 120 млн руб. в зависимости от вида страхова­ния: страхование иное, чем страхование жизни; страхование жизни; перестрахование; страхование дочерним обществом иностранной страховой компании либо страховой организаци­ей с долей иностранных инвестиций более 49%.

В процессе осуществления своей деятельности страховщики должны соблюдать установленные для них показатели устойчи­вости и платежеспособности, в частности, создавать резервы для страховых выплат, обеспечивать соблюдение нормативов соотношения между своими активами и обязательствами, вы­полнять иные показатели и требования (ст. 2 5 — 29 Закона об организации страхового дела).

Страховая деятельность контролируется со стороны антимо­нопольных органов (ст. 18, 29 Закона о конкуренции, ст. 31 За­кона об организации страхового дела).

<< | >>
Источник: Попондопуло В. Ф.. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник/ В. Ф. Попондопуло. — 3-е изд., перераб. идоп. — М.: Норма, — 800 с.. 2008

Еще по теме § 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности:

  1. § 46. Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
  2. § 3. Государственное регулирование страховой деятельности
  3. § 2. Государственное регулирование страховой деятельности
  4. § 4. Государственное регулирование страховой деятельности
  5. Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
  6. 5. Государственный страховой надзор. Лицензирование страховой деятельности в Российской Федерации
  7. Глава 17. Государственный страховой надзор за деятельностью страховых организаций
  8. 2.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
  9. 2.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  10. 3. Государственный надзор за деятельностью страховых компаний
  11. Государственный надзор за страховой деятельностью
  12. Глава IV Государственный надзор за страховой деятельностью
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -