§ 4. Государственное регулирование и контроль деятельности по реализации товаров

Государственное регулирование и контроль деятельности по реализации товаров преследует цели обеспечения конкуренции на товарных рынках, государственной регистрации прав на не­движимое имущество и сделок с ним, контроля за установлени­ем и применением государственных цен, обеспечения потребно­стей государства продукцией для государственных нужд и др.
Ре­шение соответствующих задач возложено на соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.

См.: Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права: В 4 т. Т. 2. С. 539.

Например, Минэкономразвития России осуществляет функ­ции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере торговли, имущественных отношений, управления государственным материальным резер­вом, формирования государственного оборонного заказа, заку­пок товаров (услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Определенными функциями по оказанию государственных услуг наделены Федеральное агентство по государственным ре­зервам (Росрезерв), Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Росимущество.

Государственному регулированию и контролю подвергается также деятельность естественных монополий. Соответствующие задачи возложены на ФСТ России, которая осуществляет та­рифную политику, направленную на сочетание интересов субъ­ектов естественных монополий и потребителей их продукции (услуг).

Методами государственного регулирования деятельности по реализации товаров являются техническое регулирование и сертификация товаров, лицензирование и др. Например, функ­ции по техническому регулированию в этой сфере возложены на Минпром России и Ростехрегулирование.

Функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защи­ты прав потребителей и потребительского рынка возложены на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потреби­телей и благополучия человека (далее — Роспотребнадзор) .

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О сани-

« 2

тарно-эпидемиологическом благополучии населения» установ­лены санитарные требования к продукции производственно- технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд, а также к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продоволь­ственному сырью (ст.

13—15).

Контроль за соблюдением требований, установленных Фе­деральным законом «О розничных рынках и о внесении изме­нений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и касающих-

1 См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфе­ре защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ.

2004. № 28. Ст. 2899.

2

СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

ся организации и осуществления деятельности по продаже то­варов (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, осуществляется уполномоченными органами государ­ственной власти и органами местного самоуправления в преде­лах их компетенции.

Несмотря на резкое сокращение видов лицензируемой дея­тельности, отдельные виды деятельности по реализации това­ров лицензируются, например деятельность по реализации нефти, газа и продуктов их переработки.

Государственному регулированию и контролю подвергается также деятельность товарных бирж и участников биржевой тор­говли. Законодатель учитывает, что деятельность товарных бирж в силу ее макроэкономического регулирующего характера может оказывать сильное влияние на экономику. Противоправ­ными действиями биржевых служащих и биржевых посредни­ков может быть вызвано искусственное колебание цен и свя­занные с этим экономические потрясения, которые затрагива­ют всех участников рынка и общество в целом. Все это обусловливает необходимость государственного регулирования и контроля биржевой деятельности, которые осуществляются ФСФР России.

ФСФР России осуществляет лицензирование биржевой дея­тельности; контролирует соблюдение законодательства о бир­жах; направляет бирже и биржевым посредникам обязательные для исполнения предписания о прекращении деятельности, противоречащей законодательству; направляет в суд материалы для применения предусмотренных законом санкций к товар­ным биржам и их членам, нарушившим законодательство.

ФАС России контролирует соблюдение антимонопольного законодательства на товарном рынке, включая законодательст­во о размещении заказов на поставки товаров, выполнение ра­бот, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

<< | >>
Источник: Попондопуло В. Ф.. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник/ В. Ф. Попондопуло. — 3-е изд., перераб. идоп. — М.: Норма, — 800 с.. 2008

Еще по теме § 4. Государственное регулирование и контроль деятельности по реализации товаров:

  1. Внешний контроль качества. Требования к контролю качества со стороны федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности
  2. Деятельность государственных органов и публичных служб и корпораций, принятие и реализация государственных решений невозможны без ресурсного обеспечения.
  3. Тема 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
  4. 2.3. Банк России как орган контроля и регулирования деятельности коммерческих банков
  5. § 46. Государственное регулирование и надзор за страховой деятельностью
  6. 10.2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
  7. § 3. Государственное регулирование страховой деятельности
  8. § 2. Государственное регулирование страховой деятельности
  9. ЛЕКЦИЯ 7. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
  10. Лицензирование аудиторской деятельности как метод государственного контроля
  11. § 4. Государственное регулирование страховой деятельности
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -