9.6. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Право пользования жилым помещением, вытекающее из ограниченных вещных прав, как правило, носит бессрочный характер (за исключени­ем вариантов, когда завещательный отказ установлен на определенный в завещании срок). Вместе с тем данное право может прекратиться по иным обстоятельствам, указанным в законе. Данные обстоятельства могут носить как объективный (без вины пользователя), так и субъек­тивный (при наличии виновных действий пользователя) характер.

Основания прекращения права пользования жилым помещени­ем для лиц, которые не являются собственниками таких помещений, можно также разделить на общие с собственником основания (ис­пользование жилого помещения не по назначению, разрушение или порча жилого помещения, систематическое нарушение прав и закон­ных интересов соседей) и на специальные (утрата родственных отно­шений с собственником, истечение срока действия завещательного отказа при установлении такого срока, исключение или выход из коо­ператива до выплаты паевого взноса).

Вне зависимости от того, по какому основанию прекратилось пра­во пользования жилым помещением, лицо, право пользования которого прекратилось, обязано освободить жилое помещение и прекратить им пользоваться. Собственник вправе установить срок для освобождения жилого помещения лицом, право пользования которого прекратилось.

Если, несмотря на требование собственника, лицо, право которо­го прекратилось, продолжает пользоваться жилым помещением, соб­ственник вправе потребовать его выселения на основании решения суда. Наличие или отсутствие у лиц, утративших право пользования жилым помещением другого жилого помещения, не имеет существен­ного значения.

Таким образом, законодатель не предусматривает принудительно­го выселения лица, у которого прекратилось право пользования жилым помещением, на основании только решения собственника. Необхо­димо установить, действительно ли обстоятельства, с которыми соб­ственник связывает основания прекращения права пользования его жилым помещением, имели место. Поскольку в соответствии со ст. 40 Конституции РФ произвольное лишение жилища не допускается, все обстоятельства, на которые ссылается собственник, должны быть про­верены и подтверждены судом.

В отношении лиц, пользующихся жилым помещением в качестве членов семьи собственника, таким основанием будет являться утрата родственных отношений с собственником. Если собственник желает прекратить право пользования своим жилым помещением лицом, ко­торое он более не относит к членам своей семьи, ему необходимо бу­дет доказать, что родственные отношения с таким лицом прекращены. В судебном порядке будут рассматриваться обстоятельства, которые являются достаточными для юридического прекращения родственных отношений. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести рас­торжение брака, смерть общих родственников, лишение родительских прав. В остальных случаях суд с учетом всех обстоятельств дела (отказ от ведения общего хозяйства лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства) может вынести решение о прекращении семейных отношений и признании лица бывшим членом семьи соб­ственника жилого помещения. В постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной прак­тике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечается, что данные обстоятельства должны оцениваться в сово­купности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Также в качестве основания для прекращения права пользования жилым помещением за лицами, пользующимися жилым помещением в качестве члена семьи собственника, рассматривается переход права собственности на жилое помещение к другому собственнику.

Такое положение предусмотрено ст. 292 ГК РФ, в которой устанавливается, что право пользования за лицами, являющимися членами семьи быв­шего собственника, не сохраняется. Исключение предусмотрено для лиц, указанных в ст. 19 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ», как уже было отмечено в параграфе 9.2.

Для членов жилищных, жилищно-строительных и жилищных на­копительных кооперативов установлено, что выход или исключение из кооператива лиц, не полностью внесших паевой взнос, прекращает право пользования жилым помещением кооператива. Такие лица под­лежат выселению на основании ст. 133 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ЖК РФ, если лицо, пользующееся жи­лым помещением на основании решения суда, принятого с учетом п. 4 ст. 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, или на осно­вании иных вещных прав, использует это жилое помещение не по на­значению, систематически нарушает права и законные интересы сосе­дей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Данное положение свидетельствует о том, что именно собственник жилого помещения рассматривается как лицо, права которого нарушаются недобросовестным пользователем. Поскольку ответственность за со­держание жилого помещения и соблюдение жилищного законода­тельства лежит на собственнике, законодатель предусматривает ответ­ственность собственника как за собственные действия по соблюдению жилищного законодательства, так и за действия тех лиц, которым соб­ственник предоставил свое жилое помещение в пользование.

Как уже отмечалось, следует разделять основания, по которым собственник принимает решение о предъявлении иска о выселении лиц, пользующихся жилым помещением, в суд. Если вины таких лиц нет и выселение происходит не по причине нарушения жилищного за­конодательства, а с целью защиты права собственника, то суды обяза­ны рассмотреть вопрос о сохранении за выселяемым лицом (лицами) права пользования жилым помещением собственника на ограничен­ный период для решения жилищных проблем. При установлении вины выселяемых суды не рассматривают данные вопросы. Лица, ко­торые виновно, умышленно, систематически нарушают жилищное за­конодательство, а также, несмотря на предупреждения собственника и установление срока для устранения нарушения, продолжают данные действия, не могут сохранить право пользования жилым помещением даже при отсутствии у них другого жилого помещения.

Выселение в таких случаях рассматривается как крайняя мера от­ветственности, поэтому она возможна лишь при установлении фак­та систематичности противоправных виновных действий со стороны указанных лиц, а также членов их семьи. В связи с этим суд должен удостовериться, что собственник жилого помещения предупреж­дал лиц, пользующихся его жилым помещением, об ответственности и предоставлял разумный срок для устранения нарушений.

При наличии фактов, свидетельствующих о злонамеренном и си­стематическом нарушении жилищного законодательства, а также при отсутствии каких-либо действий, свидетельствующих о том, что лица, пользующиеся жилым помещением собственника, намерены устра­нить последствия нарушений и соблюдать в дальнейшем нормы жи­лищного законодательства, суд принимает решение о прекращении права пользования жилым помещением за лицами, не являющимися собственниками.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.Ф. Ручкиной. Жилищное право : учебник / коллектив авторов— Москва: ЮСТИЦИЯ, — 370 с. — (Бакалавриат).. 2016

Еще по теме 9.6. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением:

  1. 2.1. Право пользования жилым помещением
  2. 3.1. Право пользования жилым помещением
  3. §4.1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением
  4. §4.2 .Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением
  5. 4.2. Пользование жилым помещением
  6. 6.4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
  7. 4. Прекращение пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
  8. §8.3 Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  9. §8.3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  10. 1. Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
  11. 6.3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  12. §8.4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
- Кодексы Российской Федерации - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -