4.3. Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением

В статье 17 ЖК РФ установлено целевое назначение жилого помещения: жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В пункте 39 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при при­менении Жилищного кодекса Российской Федерации»[7] разъяснено, что под использованием жилого помещения не по назначению сле­дует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и раз­ведения животных), т.е. фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

В то же время согласно ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается исполь­зование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельно­сти проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). Различные категории граждан могут заниматься профессиональной деятельностью в до­машних условиях: научные работники, писатели и т.п. К таким граж­данам также отнесены адвокаты, выбравшие в качестве формы свой деятельности адвокатский кабинет. Согласно п. 6 и 7 ст. 21 Федераль­ного закона от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»1 адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадле­жащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с их согла­сия, а также жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма — с согласия наймодателя и всех совершен­нолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Интересен вопрос о том, возможно ли указание в качестве места нахождения юридического лица адреса жилого помещения. В ЖК РФ нет правовой нормы, которая бы разрешала или запрещала регистра­цию юридического лица по адресу жилого помещения, т.е. по месту жительства гражданина. Согласно п. 2 ст. 45 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной реги­страции на территории Российской Федерации путем указания наи­менования населенного пункта (муниципального образования). Госу­дарственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного ор­гана — иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учреди­тельного документа. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[8] государственная реги­страция юридического лица осуществляется по месту нахождения ука­занного учредителями в заявлении о государственной регистрации по­стоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Таким образом, единоличный исполнительный орган создаваемого юридического лица (например, директор) вправе указать в учредительных документах в качестве адреса места нахожде­ния юридического лица местонахождение постоянно действующего исполнительного органа, то есть адрес своего места жительства.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышлен­ных производств (ч. 3 ст. 17 ЖК РФ). К промышленному производ­ству можно отнести деятельность по выпуску продукции с помощью станков и другого механического оборудования, связанную с превы­шением санитарно-гигиенических норм, которые недопустимы в жи­лых помещениях.

Промышленные производства должны находиться в специально построенных для этих целей зданиях и располагаться в допустимых санитарных зонах от жилых домов.

Эта норма получила развитие в ст. 288 ГК РФ: размещение соб­ственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в разряд нежилого.

Если жилое помещение используется не по назначению, это вле­чет расторжение договора жилищного найма и выселение нанимателя и членов его семьи (ст. 83 и 91 ЖК РФ, ст. 687 и 688 ГК РФ).

Согласно ст. 293 ГК РФ использование собственником своего жилья не по назначению может повлечь его принудительное изъятие. Если собственник жилого помещения использует его не по назначе­нию, или систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, ор­ган местного самоуправления может предупредить собственника о не­обходимости устранить нарушении, а если они влекут разрушение по­мещения, назначить соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник и после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей либо использовать его не по назначению, равно как и без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой соб­ственнику вырученных от продажи средств, из суммы которых будут вычтены расходы на исполнение судебного решения.

Кроме того, за использование жилых помещений не по назначе­нию гражданина могут привлечь к административной ответственно­сти в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. на основании ст. 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов про­живающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с прави­лами пользования жилыми помещениями, утвержденными постанов­лением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»1.

Право пользования жилым помещением имеют: наниматель жи­лого помещения по договору социального найма жилого помещения и члены его семьи; наниматель по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерче­ского использования и граждане, постоянно проживающие с нанима­телем; наниматель по договору найма специализированного жилого помещения и члены его семьи; собственник жилого помещения и чле­ны его семьи; член жилищного или жилищно-строительного коопера­тива и члены его семьи.

Правила устанавливают, что указанные лица обязаны обеспечи­вать его сохранность, бережно относиться к жилому дому, жилому помещению, санитарно-техническому и иному оборудованию, со­блюдать правила пользования жилым помещением, правила пожар­ной безопасности, содержать в чистоте и порядке жилые помещения, соблюдать чистоту и порядок в местах общего пользования дома, своевременно производить ремонт жилого помещения, не допускать совершения в жилом помещении действий, приводящих к порче по­мещений либо нарушающих нормальные условия проживания граж­дан в других жилых помещениях. Собственник, наниматель или иной пользователь жилья в многоквартирном доме не вправе без разреше­ния соответствующих органов осуществлять переустройство и (или) перепланировку квартиры, устанавливать дополнительное отопитель­ное или иное оборудование и т.д.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.Ф. Ручкиной. Жилищное право : учебник / коллектив авторов— Москва: ЮСТИЦИЯ, — 370 с. — (Бакалавриат).. 2016

Еще по теме 4.3. Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением:

  1. §4.2 .Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением
  2. §4.1. Жилое помещение: понятие и виды. Назначение и пользование жилым помещением
  3. 2.1. Право пользования жилым помещением
  4. 3.1. Право пользования жилым помещением
  5. § 1. Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение
  6. 4.2. Пользование жилым помещением
  7. 4. Прекращение пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
  8. 1. Пользование жилым помещением, принадлежащим на праве собственности
  9. 6.4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
  10. §8.3 Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  11. §8.3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  12. 6.3. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
  13. §8.4. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
- Кодексы Российской Федерации - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительные органы - Прокурорский надзор - Римское право - Следствие - Судопроизводство - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Финансовое право -