Государственные предприятия

()|.1нчите.1Ы1ой чертой струк туры прав собственности на государе і вен­ных предприятиях является отс утствие права на свободную продажу всех остальных правомочий. Ираном на остаточный доход обладает го­сударство. Это означает, что отсутствует ярко выраженная группа .тип, претендующих на остаточный доход, т. е. функции принят ия риска, ко- юрые выполняет собственник, п функции управлі ння здесь не разде- ICIIM.

Собственники государственных предприятий не вправе уклонить­ся от своей обязанност и по содержанию государственной собп ноино- I-i n, пол ому их участ ие во владении л ой собственностью недобро­вольное.

Теории, пытающиеся объяснить поведение государст венного пред­приятия. исходят из предпосылки, что управляющие государсі венных предприятий стремятся максимизировать политическую поддержку и зга цель достигается ими пут ем производства тех характерист ик, ко- шрыссигнализируютл» хорошей работе. Увеличивая политическую под- ц ржку. управляющий повышает свой доход и вероятность того, что его стаж работы на государственном предприятии будет достаточно дли- ю.тьиы.м. Гак. управляющие буду т отвлекать ресурсы от производства тех характеристик, которые не контролируются, на производство кон­тролируемых характеристик и тем самым увеличат воспринимаемую ценность выпуска. І Іаирнмер.еслії качество выпуска наблюдаемо, а из­держки нет, тогда управляющий выберет слишком высокий уровень качества, для того чтобы увеличить политическую поддержку.

Однако управляющие государственных предприятий не только ст ре­мятся к максимизации политической поддержки. Они ценят не только доход, но и неденежные блага и досуг. ()спонное отличие государствен­ного предприятия от частного заключается втом, что у государі тиенпо- I о предприятия нет того сдерживающего механизма, который действует на частные предприя гия.

(л п.му.ты у налогоплательщиков контролиро­вать управляющих невысокие, нпотому возможность получать различ­ного ]тода блага за счет ресурсов предприятия здесь гораздо выше, чем в акционерных компаниях. І іх*ударственные предприятия при прочих ранных условиях устанавливают более низкие цены на спою продукцию, имеют большие мощности, тратят больше средств на а роптс.тьст во зда­ний н помещений, слабее реагируют на изменении в спросе, производя і менее разнообразную продукцию, медленнее осваивают новую технику. На государственных предприятиях более низкая производительность труда но сравнению с частными фирмами. Стимулы к снижению издер* жек производства у управляющих также слабее.

Причины этого положения заключаются в том. что действия управ­ляющих государственных предприятии нельзя оценить на фондовом рынке, контроль со стороны собственников (налогоплательщиков) за поведением управляющих ослаблен. Так, они лишены права продать свою долю в капитале государственных предприятий, а рынок не за­интересован в судьбе этих предприятий из-за невозможности их по­глощения.

Отдельные члены в командах государственных фирм не могут пре­тендовать на остаточный доход в денежной форме. 11овышение цен на услуги таких предприятий не увеличивает денежного дохода участии ков команды, поэтому государственные фирмы заинтересованы в том, чтобы устанавливать заниженные цены на свои услуги, сопровождая их дополнительными условиями, которые обеспечат членам команды получение неденежных благ.

Тем не менее, несмотря на все эти недостатки, в ряде случаев госу­дарственная собственность оказывается более эффективной, например при предоставлении общественных благ (оборона страны). Поэтому и эта форма предприятия имеет свою нишу в экономике.

5.5.4.

<< | >>
Источник: Васильцова В. М., Тертышный С. А. Институциональная экономика: Учебное пособие. Стандарт треть­его поколения. — СПб.: Питер, — 256 с. 2013

Еще по теме Государственные предприятия:

  1. 15.3. Учет операций по преобразованию государственных унитарных предприятий в акционерные общества. Приватизация государственных предприятий
  2. Государственные предприятия
  3. Государственные предприятия
  4. 3.3.2. Коммерциализация государственных предприятий
  5. 5.2.5. Государственные предприятия
  6. 9.3. Государственные и муниципальные предприятия
  7. 6.3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
  8. Государственные и муниципальные унитарные предприятия
  9. Государственная регистрация и органы предприятия
  10. § 1. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий
  11. § 2. Порядок финансового планирования на государственном и муниципальном предприятии
  12. Вопрос 48 Правовой режим финансов государственных предприятий
  13. Государственное регулирование ФИНАНСОВ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
  14. § 4. Прибыль и порядок ее распределения на государственных и муниципальных предприятиях
  15. 1.3. Государственное регулирование финансовой деятельности предприятий в условиях рынка