Тема 2. ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

Центральное место в политической системе общества занимает государство как единая политическая организация, власть которой распространяется на все населе­ние страны в пределах ее государственных границ.

В то же время государство обла­дает суверенитетом, т. е. верховенством по отношению к другим властям внутри страны и независимостью от любой иностранной власти. Государство в политиче­ской системе общества координирует основные стороны жизни общества. Поэтому степень «демократичности» политической системы в первую очередь зависит от сущности государства.

Государство взаимосвязано и взаимодействует с другими элементами полити­ческой системы — партиями, профсоюзами, молодежными, религиозными и иными объединениями на основе принципов сотрудничества, помощи и содействия друг другу, компромисса, а также контроля.

Выделяя государство, как важнейший элемент политической системы, необхо­димо обратить внимание и на то, что на любом этапе развития общества государст­во выступает как самая массовая организация. Оно стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения. В конституциях и других основополагаю­щих актах оно стремится закрепить себя и представить непременно как организа­цию для народа. Это особенно ярко проявляется в конституциях таких государств, как Германия, Франция, Япония, США, Швеция.

В Конституции США, например, записано: «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойствия, ... учреждаем и вводим эту Конституцию для Соединен­ных Штатов Америки». Подобные отсылки к народу содержатся и в Конституции России 1993 г.

Отсылки к народу содержатся и в конституциях Белоруссии, Украины, Литвы, Латвии. Нередко эти конституционные тексты на практике остаются ничем иным, как декларациями. «Народ зачастую при этом является не более чем социальным фоном, политической или идеологической ширмой, за которой скрывается реаль­ная государственная власть, принадлежащая определенному господствующему слою, классу»[16] — отмечает М. Н. Марченко.

Примерно этой же позиции придерживается и В. В. Путин. Он отметил, «что ав­торитет государства должен основываться не на вседозволенности и попуститель­стве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их ис- полнения»[17].

Особое место и роль государства в политической системе общества определяет­ся тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансо­вые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. Это можно было наблюдать на примерах социали­стических стран, в том числе и в бывшем СССР.

Согласно конституции 1977 г. в исключительной собственности государства находились земли, ее недра, а также воды и леса. Советскому государству при­надлежали основные средства производства, основной городской и жилищный фонд. По оценкам специалистов это составляло до 95% всех видов собственно­сти. В настоящее время действующее законодательство России имеет тенденцию на отказ от приоритета государственной собственности. В стране проведены приватизация и денационализация. Однако для стабильности государства важ­ным условием является, как показывает опыт многих стран, наличие хорошо развитой государственной формы собственности.

Сравнивая масштабы огосударствления в разных странах, можно отметить, что на долю государственного сектора в экономике Англии приходится около 53% ва­лового национального продукта, в национальном доходе Франции — около 48%, в Германии — 47%. Масштабы огосударствления в США и Японии несколько мень­ше. Тем не менее государственная собственность в этих странах играет значитель­ную роль в качестве материальной базы.

Исключительное место и роль государства в политической системе определяет­ся еще и наличием у него специального аппарата управления и принуждения. Разу­меется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже есть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре правоохранительных и силовых органов (суд, милиция, прокуратура, вооруженные силы, органы госу­дарственной безопасности). Кроме того, они не обладают государственно-властны­ми полномочиями.

Государство выделяется среди различных элементов политической системы об­щества также и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств. Они дают ему возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения.

Обладая государствен­ными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рам­ках своей компетенции нормативные правовые и индивидуальные акты, но и обес­печивают их реализацию.

Государство посредством использования прямых и косвенных методов воз­действия на законодательной основе может принимать меры по дозированию ин­формации, распространяемой средствами массовой информации. В каких объемах (в минутах) информируются российские телезрители о деятельности государствен­ных структур и общественных объединений (проправительственных и оппозицион­ных политических партий), можно узнать из следующей таблицы1. Мониторинг был проведен Центром экстремальной журналистики и Союзом журналистов Рос­сийской Федерации в конце апреля 2006 г.

Персонаж «Первый канал» «Россия» НТВ ТВЦ Ren-TV
Президент 35,15 19,04 24,9 30,88 10,49
Администрация президента 1,27 1,76 0,89 1,13 0,35
Правительство 48,03 52,77 51,35 41,76 38,44
ФСБ 0,89 0,56 0,66 0,95 0,45
«Единая Россия» 7,1 14,2 10,82 16,48 15,85
ЛДПР 0,45 0,51 1,3 0,55 3,22
1 Хамраев Виктор. Российскую власть измерили в секундах // Коммерсантъ. 2006. 28 апр.

Окончание табл. bgcolor=white>«Родина»
Персонаж «Первый канал» «Россия» НТВ ТВЦ Ren-TV
КПРФ 0,3 3,68 1,77 2,28 1,74
3,29 2,17 4,64 0,77 5,99
Российская партия жизни 1,34 4,27 1,56 1,48
СПС 0,12 3,56
«Яблоко» 0,57
СДПР 0,8 0,58
Республиканская партия 4,1
Народная партия 2,03
Независимые депутаты 2,55
Другие 1,94 0,4 0,71 1,76 8,63

<< | >>
Источник: Мелехин А. В.. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М.: Маркет ДС,— 640 с. (Университетская серия). 2007

Еще по теме Тема 2. ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА:

  1. 3.9. Государство и политическая система общества
  2. Тема 2. БЮДЖЕТ КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
  3. Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
  4. МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  5. Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  6. § 5. Место и роль государства и права в политической системе общества
  7. 3.3.4. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  8. § 4. ГОСУДАРСТВО КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
  9. § 3. Место и роль государства и права в политической системе общества
  10. Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
  11. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  12. 3. Политические партии в системе взаимоотношений гражданского общества и государства
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -