2.3. Техническая гармонизация и нормирование

В каждой входящей в состав ЕС стране существует множество норм; в Германии, например, имеется примерно 20 тыс. промышленных стандартов (ЭШ) и множество предписаний профессиональных союзов по технике безопасности труда, действуют законы о производстве и сбыте продовольствия и т.
д. Изобилие различных норм препятствует внешней торговле: либо прямым образом, так как страна ограничивает импорт не соответствующей национальным нормам продукции, либо косвенно (несовместимость оборудования и интерфейсов). Гармонизация в данной области и унификация норм могли бы привести к расширению объемов торговли, усилению конкуренции и экономии от масштаба.
Гармонизация охватывает:
нормы, т. е. единые определения величин, терминов, форм и т. д., устанавливаемые преимущественно частными институтами нормирования;
технические предписания, т. е. закрепленные в законах требования, направленные на охрану окружающей среды, здоровья потребителей и работников (например, их безопасность);
«разрешительные процессы», т. е. процессы, регулирующие разрешение выпуска продуктов, использование производственных технологий и методов контроля.
Но далеко не все определения, требования законов и разрешительные процессы гармонизируются. В большинстве сфер действует принцип страны происхождения. Так, например, для пива, сливок для кофе, макаронных изделий и колбасы в соответствии с решением Европейской судебной палаты открыты все границы ЕС, вне зависимости от их соответствия отдельным национальным предписаниям.
Планы по гармонизации реализуются только там, где наиболее целесообразен единый уровень защиты для всех граждан ЕС и/или возможны ограничения торговли по ст. 36.
В связи с так называемым «новым подходом» с 1984 г. набирает силу новая концепция гармонизации, а именно:
установление только основных общих норм и, как правило, только в таких важных сферах, как здравоохранение, безопасность и окружающая среда;
урегулирование технических деталей через европейские институты норми-рования.
Европейские институты нормирования — СЕЫ (СотИё Еигорёеп йе ЫогтаИзаНоп) и СЕЫЕЬЕС (СотИё Еигорёеп йе ЫогтаИзаНоп Е1ес1го- 1ескп1щие) — организации частного (гражданского) права с местонахождением в Брюсселе. Именно они, по заданиям Комиссии ЕС в соответствии с установленными основными требованиями определяют характеристики производимых продуктов. Продукты, произведенные в соответствии с нормами (признаваемые также странами ЕАСТ)? беспрепятственно реализуются во всем ЕС, хотя и не носят обязательного характера. Но если предприятие-изготовитель использует какие-то другие нормативы, он должен доказать, что его продукт соответствует директивам ЕС.
Примером гармонизации в соответствии с «новым подходом» служат инструкция по автомобилям 89/392, принятая 14 июня 1989 г. (акт№ Ь 183 от 14 июня 1989 г.), и инструкция по игрушкам 88/378, принятая 3 мая 1988 г. (акт № Ь 187 от 16 июля 1988 г.), устанавливающие лишь самые общие требования к их безопасности.
<< | >>
Источник: Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. — СПб: Издательство «Питер»,2000. — ЗОЛд — (Серия «Базовый курс»). 2000

Еще по теме 2.3. Техническая гармонизация и нормирование:

  1. ГАРМОНИЗАЦИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  2. ГАРМОНИЗАЦИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
  3. Гармонизация и унификация налогового законодательства
  4. 18.1. Глобализация экономики и процессы международной гармонизации учета и финансовой отчетности
  5. 7.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ИХ СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ
  6. 16.5. Научно-технический прогресс — материальная основа формирования эффективной структуры производства. Виды научно-технических инноваций
  7. 9. Сущность нормирование труда
  8. Глава 13. Нормирование труда
  9. 1.5.Унификация и гармонизация норм международного частного права; роль международных организаций в его развитии
  10. 13.10. УПРАВЛЕНИЕ НОРМИРОВАНИЕМ ТРУДА
  11. Нормирование расходов
  12. 13.8. МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
  13. Нормирование оборотных средств
  14. Методы нормирования
  15. 8.2. Нормирование оборотных средств
  16. 13.5. НОРМИРОВАНИЕ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ
  17. 13.1. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
  18. Оценка и нормирование конкурентности
  19. Нормирование материальных ресурсов
  20. Динамика нормирования