Социальная политика

3.2.1. Деятельность ЕС
Деятельность ЕС в области социальной политики ориентирована на осуществление цели, сформулированной Европейским советом в июне 1988 г.: «...внутренний рынок должен быть построен таким образом, чтобы он принес выгоду всему населению Сообщества».
К наиболее значимым ее аспектам относятся:
Улучшение безопасности труда работников. Принято множество директив и постановлений для улучшения условий труда, охраны здоровья и безопасности работников.
Социальный диалог. С 1985 г. Комиссия организует дискуссии по вопросам экономической и социальной политики, в которых принимают участие Европейские союзы работодателей (ЕСР) и наемных работников (Европейский союз профсоюзов, ЕСП), выражающие совместные мнения, к примеру, при информировании рабочих о ходе внедрения новых технологий. Институциональная поддержка такого диалога обусловила принятие в Договоре о ЕС (ст. 118Ь) положение о широком привлечении работодателей и профсоюзов к процессу осуществления плановых и корректирующих мер в социальной сфере.
Социальная хартия. Социальная хартия, точнее — «Хартия Сообщества об основных социальных правах наемных работников», была одобрена Европейским советом в декабре 1989 г. Она носит характер необязательной программы действий, на основе которой Комиссия, со своей стороны, формирует план мероприятий в области социальной политики (документ Совета № 6660/89). Основными пунктами Хартии являются:
право на свободное перемещение и вид на жительство;
право на труд и на его оплату;
право на улучшение условий жизни и труда;
право на социальную защиту;
право на свободу коалиций и «тарифные договоры» (договоры по заработной плате, по безопасности труда и т.
д.);
право на профессиональное образование;
право на равенство между мужчиной и женщиной;
право наемных работников на информацию, на выражение своего мнения и получение содействия;
право на охрану здоровья и безопасность на рабочем месте;
право на защиту детей и подростков;
права престарелых;
права инвалидов.
Маастрихтский договор предполагает усиление социальной политики Сообщества (ст. 2 и 3 Договора ЕС), но важнейшие договоренности относительно этой сферы зафиксированы не в самом тексте Договора, а в приложении к нему. «Протокол о социальной политике» предусматривает, что 11 стран-членов (по положению на 1994 г.) «используют органы, методы и механизмы Договора» и будут продвигаться по пути, предусмотренном Хартией Сообщества 1989 г. об основных социальных правах. Кстати говоря, Великобритания не принимает участия в реализации этой программы.
Комиссия сформулировала стратегию развития социальной политики Сообщества в «Основной книге Европейской социальной политики» (ноябрь 1993 г.) и «Белой книге Европейской социальной политики» (июль 1994 г.). Предполагается, что первый шаг ее осуществления — реализация предложения программы социальной политики 1989 г.
Социальная политика финансируется через Европейский социальный фонд (ЕСФ), объем финансовых средств которого составляет 40 млрд. экю (1993-1999 гг.). Имеющиеся средства направляются преимущественно на борьбу с длительной безработицей и безработицей среди молодежи.
<< | >>
Источник: Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. — СПб: Издательство «Питер»,2000. — ЗОЛд — (Серия «Базовый курс»). 2000

Еще по теме Социальная политика:

  1. 18.1. Сущность, цели и направления социальной политики. Функции социальной политики
  2. 11.4 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
  3. Государственная социальная политика
  4. Социальная политика
  5. 8.8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  6. Социальная политика государства
  7. 81. Социальная политика
  8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
  9. 6.1. Социальная политика государства
  10. Механизм реализации социальной политики
  11. Общая характеристика социальной политики
  12. Содержание и значение социальной политики
  13. Результативность социальной политики