1.1. Методы интеграции

Интеграционный процесс предполагает устранение торговых барьеров и гармонизацию основных сфер экономической политики. Для достижения этой цели используются методы функциональной и/или институциональной интеграции.
Функциональной интеграцией называется гармонизация через конкуренцию.
Конкуренция производств, норм и правил, отдельных регионов и экономических порядков позволяет достичь гармонизации через рынок. Поэтому говорят об ех /705?-гармонизации. Очень пластично описывается эта всеохватывающая конкуренция Гербертом Гиршем:
«Международная конкуренция является также конкуренцией мест расположения про-изводства и рабочих мест в данном регионе. Города конкурируют с городами, деревни — с деревнями, налоговые системы — с налоговыми системами. То же самое относится к системам социального обеспечения с их услугами, с одной стороны, и с их обязательными взносами — с другой, Местность, где в сравнении с требуемыми властями налогами и сборами предлагается больший объем общественных товаров и услуг, будет более привлекательной для международно мобильных ресурсов, для человеческого капитала и реальных инвестиций. Самое важное — соотношение выгод и издержек, Конкуренция местоположений будет воздействовать на общественную сферу прежде
¦
всего как движущая сила для создания новых предприятий» (Ргапкйдг1ег АП^етете
2еЛип§. 1988. Ок1. 08).
Итак, экономическая политика сама по себе формируется на почве конкуренции, поскольку от последней зависит, будет ли принята, например, конкретная налоговая политика, политика стабилизации, заработной платы или охраны окружающей среды.
Институциональной интеграцией называется гармонизация, осуществляемая на основе совместно проводимой политики.
Здесь прежде всего гармонизируются нормы, правила, политика и институты, и только потом, под воздействием конкуренции, вносятся необходимые коррективы, что позволяет говорить об ех ал^е-гармонизации. В последние годы интеграционная политика ЕС представляет собой комбинацию обоих методов интеграции: создание таможенного союза явилось функциональной интеграцией (посредством конкуренции), концепция же, например, единого аграрного рынка была формой институциональной интеграции (посредством единой политики).
В соответствии с господствующим в экономической науке либеральным подходом конкуренция рассматривается как наиболее адекватный для нахождения оптимального уровня гармонизации метод. Никакое государственное ведомство не может знать заранее, что является оптимумом гармонизации как не определенного во времени динамического процесса интеграции. Но данная точка зрения верна только в принципе.
Конкуренция является «оптимальным методом открытия» (см. гл. 8), но в некоторых важных сферах имеет место так называемое фиаско рынка (несостоятельность рынка). Имеются в виду сфера производства общественных благ, внешние эффекты, защита интересов работников и потребителей (несовершенная информация), а также защита самой конкуренции (при постоянно убывающих удельных издержках или при действиях, ограничивающих конкуренцию, см. гл. 2). Возникает вопрос о целесообразности дополнения или замены рынка государственным вмешательством. Ответ на него зависит от конкретных обстоятельств.
<< | >>
Источник: Базелер У., Сабов 3., Хайнрих Й., Кох В.ч.2. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика. Германский опыт и российский путь. — СПб: Издательство «Питер»,2000. — ЗОЛд — (Серия «Базовый курс»). 2000

Еще по теме 1.1. Методы интеграции:

  1. Методы интеграции в дифференцирующихся обществах
  2. 6.2. Этапы, опыт и перспективы международной экономической интеграции 6.2.1. Этапы международной экономической интеграции
  3. 24.2. Этапы интеграции
  4. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  5. 2.2. Последствия интеграции
  6. 5.5. Интеграция экспертных оценок
  7. Экономическая интеграция
  8. 6.4. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
  9. Интеграция с электронными каналами.
  10. 3.5. Формы интеграции компаний
  11. 17.2. Мезоэкономическая интеграция
  12. Вторая фаза интеграции
  13. 16.3. Международная экономическая интеграция
  14. 2.3. Проблемы интеграции
  15. Целевая направленность интеграции
  16. 24.1. Сущность, предпосылки и цели экономической интеграции
  17. 1.2. Уровни интеграции